青海共玉高速限速罰款上千萬(wàn)官方否認(rèn)為創(chuàng)收
2016-02-03
原標(biāo)題：青海共玉高速限速罰款上千萬(wàn)官方否認(rèn)為創(chuàng)收
圖為共玉高速一期路面尚未完全封閉。胡貴龍攝
中新網(wǎng)西寧2月3日電(記者胡貴龍)“交管部門經(jīng)費(fèi)在年度預(yù)算中保障，已實(shí)現(xiàn)收支脫鉤。”2月2日，青海省財(cái)政廳行政政法處副處長(zhǎng)王毅梅表示，交通違章異地處理款項(xiàng)全部上繳財(cái)政，不存在按比例返還違章地交警部門的情況，所繳納的罰款并非為財(cái)政創(chuàng)收。
近期有青海網(wǎng)友在微信朋友圈反映稱，青海海南州交警測(cè)速點(diǎn)抓拍8154起違章，罰款近一千多萬(wàn)元，質(zhì)疑交警部門為當(dāng)?shù)刎?cái)政創(chuàng)收。
有網(wǎng)友稱，西寧至玉樹820多公里，按照目前限速值，單跑一趟需16個(gè)多小時(shí)，“是造成疲勞駕駛的根源，更不符合國(guó)家投資建設(shè)高速公路的初衷。”
資料顯示，共玉高速一期于2014年12月18日基本通車，起點(diǎn)自海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)，與京藏高速共和至茶卡公路相連接，途徑海南、果洛和玉樹三個(gè)州，終點(diǎn)位于玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)，全長(zhǎng)635.61公里。據(jù)了解，青海海南州交管部門在共玉高速塔拉灘至河卡段60公里內(nèi)，設(shè)置雙向測(cè)速區(qū)間1個(gè)(3點(diǎn))、固定測(cè)速點(diǎn)3處。
圖為共玉高速一期路面設(shè)置的換幅標(biāo)志牌。胡貴龍攝
財(cái)政廳：異地罰款上繳國(guó)庫(kù)交管部門收支脫鉤
海南交警部門統(tǒng)計(jì)，去年7月11日至12月31日，塔拉灘至河卡區(qū)域共抓拍超速違法8154起，由該州公安交管部門處理2819起，占總違章數(shù)的35%。
“超速違法信息自動(dòng)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)后，經(jīng)過民警梳理核對(duì)，導(dǎo)入全國(guó)道路交通違法信息系統(tǒng)，違章車輛實(shí)現(xiàn)異地跨區(qū)域處理?！鼻嗪Ｊ『Ｄ现莨簿指本珠L(zhǎng)薛曉平解釋稱。
據(jù)了解，為減輕違章處理成本，青海財(cái)政廳聯(lián)合青海交警總隊(duì)已于2014年建成一套異地違章罰款繳納系統(tǒng)。
“按設(shè)計(jì)要求，(異地罰繳)系統(tǒng)可自帶識(shí)別車輛歸屬地，在異地處理違章，罰款必須上繳當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)?！蓖跻忝繁硎?，下一步將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，車主處理違章時(shí)使用的票據(jù)，決定了錢的去向。
對(duì)于罰沒收入是否會(huì)返還給違章地的說法，王毅梅稱，“車主在異地繳完罰款后，(罰款)不會(huì)通過財(cái)政返還違章地，這個(gè)可以肯定。”
王毅梅強(qiáng)調(diào)，按規(guī)定，交管部門不得從交通違法罰沒收入中按比例計(jì)提，以及任何形式截留、挪用、私分或坐支罰沒資金的情況，“絕對(duì)不允許交管部門坐收坐支。”
圖為設(shè)立在道路旁的固定測(cè)速提醒警示牌。胡貴龍攝
道路建設(shè)方：限速有科學(xué)依據(jù)
近日，中新網(wǎng)記者實(shí)地采訪后發(fā)現(xiàn)，測(cè)速路段兩側(cè)未實(shí)現(xiàn)全封閉，存在高速公路護(hù)欄設(shè)施不全、道路標(biāo)線模糊不清，路中央隔離設(shè)施安裝不到位等情況。
值得注意的是，一期路面車流為雙向行駛，時(shí)有摩托車和非機(jī)動(dòng)車混行，雁塔道路兩側(cè)有多個(gè)平交道口。此外，個(gè)別車輛為躲避測(cè)速拍照，多用光碟和布料遮擋車牌，與“正規(guī)”高速相比顯得格格不入。
“設(shè)計(jì)之初是想(共玉高速)一期與國(guó)道214線合并使用，設(shè)置不同行駛方向?！惫灿窀咚俳ㄔO(shè)方青海地方鐵路建設(shè)投資有限公司技術(shù)部部長(zhǎng)陳紅偉透露，因交通運(yùn)輸部將該高速列為西寧至麗江公路聯(lián)絡(luò)線。按要求，國(guó)道與高速應(yīng)有明顯區(qū)分，才有了修建二期道路的計(jì)劃，“二期工程正在建設(shè)中，目前保留國(guó)道，與一期分向通車，合并為高速?！?br />
對(duì)車輛集中在一期行駛的現(xiàn)象，陳紅偉解釋稱，因兩條道路不具備分向行駛的條件，遇部分路段時(shí)，需行駛至對(duì)方車道，再加上214道國(guó)路道路老化，過往司機(jī)則更愿意在新路上行駛。
針對(duì)海南交警在該區(qū)域限速80公里的做法，陳紅偉認(rèn)為，共玉高速以海拔較高的凍土積雪路面為主，道路設(shè)計(jì)最高時(shí)速不得超過80公里/小時(shí)。此外，部分隧道、山坡路段設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/每小時(shí)，“塔拉灘至河卡道路平緩，易引發(fā)超速，因此，海南交警部門做法有科學(xué)依據(jù)，無(wú)可厚非。”
圖為共玉高速塔拉灘入口處設(shè)置禁止逆行的警示牌。胡貴龍攝
海南州警方：限速后交通秩序明顯改觀
“該線(一期)基本通車后，車流量猛增，交通秩序混亂，超速行駛、違規(guī)變更車道、違停等交通違法行為大幅上升，重大道路交通事故劇增。”薛曉平告訴中新網(wǎng)記者，2015年7月之前，該路段共發(fā)生重大以上道路交通事故24起、死亡22人，死亡人數(shù)占國(guó)道214線和共玉高速總死亡人數(shù)的66.7%，
薛曉平解釋，設(shè)置如此“密集”的測(cè)速點(diǎn)，是為了防止部分駕駛員因熟知固定測(cè)速點(diǎn)或使用電子狗報(bào)警規(guī)避違章，在臨近測(cè)速點(diǎn)緊急剎車降速，從而引發(fā)追尾事故。
薛曉平透露，交管部門實(shí)際測(cè)速系統(tǒng)起拍值為88公里/小時(shí)(按規(guī)定測(cè)速值上浮10%)，只要按限速行駛，就不會(huì)有違章。
據(jù)介紹，自測(cè)速設(shè)備啟用至今，該路段共發(fā)生交通事故4起、死亡4人，重特大道路交通事故大幅下降，交通秩序明顯改觀。
“只要按規(guī)定速度行駛，就不會(huì)有超速罰單?！币幻駱渲廖鲗幍陌嘬囁緳C(jī)告訴中新網(wǎng)記者，道路兩側(cè)有明顯標(biāo)識(shí)提醒司機(jī)該路段測(cè)速，根據(jù)目前情況，該道路應(yīng)屬在建工程，行車時(shí)難免會(huì)遇到路狀況不佳，所以不敢開太快。(完)
