湖南交通“十三五”擬投資3600億構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系
2016-02-02
原標(biāo)題：湖南交通“十三五”擬投資3600億構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系
2月1日，2016年湖南交通運輸工作會議在長沙召開。會上總結(jié)了“十二五”交通運輸工作，部署了2016年工作任務(wù)，并明確“十三五”工作發(fā)展思路和目標(biāo)。
湖南省副省長張劍飛在會上要求，“十三五”期間，要加快綜合交通運輸體系建設(shè)，注重安全、綠色發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強科技和創(chuàng)新管理，提高交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長劉明欣在會上作工作報告。
紅網(wǎng)長沙2月1日訊（時刻新聞記者章堯盛學(xué)運）2月1日，2016年湖南交通運輸工作會議在長沙召開。會上總結(jié)了“十二五”交通運輸工作，部署了2016年工作任務(wù)，并明確“十三五”工作發(fā)展思路和目標(biāo)。“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，會議部署，全省交通運輸工作擬投資3600億元，到2020年基本形成覆蓋廣泛、安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。湖南省副省長張劍飛、省政府副秘書長張值恒出席會議，省交通運輸廳黨組書記、廳長劉明欣作工作報告。
“十二五”超額完成任務(wù)交通投資刷新紀錄
劉明欣在會上作《決戰(zhàn)“十三五”當(dāng)好先行官為湖南全面建成小康社會提供支撐保障》的主題報告。
報告中總結(jié)，“十二五”是湖南交通投入力度最大、發(fā)展速度最快、成效最為顯著的五年。全系統(tǒng)堅持科學(xué)發(fā)展，克難奮進，讓交通行業(yè)成為湖南綜合實力提升最為顯著的標(biāo)志，成為老百姓得到實惠最多的行業(yè)?！笆濉逼陂g，湖南交通運輸行業(yè)完成投資3856億元，超額規(guī)劃投資356億元，是“十一五”的1.59倍。
其中高速公路實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年新建成通車43條3267公里，通車總里程達到5653公里，全國排名從“十一五”末的第16位躍升到第6位，基本建成“五縱六橫”骨架網(wǎng)，連通全省114個縣市區(qū)，規(guī)劃建設(shè)的32個高速出省通道打通24個。
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，全省公路總里程達到236886公里。五年建成普通干線公路10036公里，實現(xiàn)100%的縣市區(qū)通二級以上公路。農(nóng)村公路民生實事連續(xù)12年超額完成，五年建設(shè)農(nóng)村公路44114公里，新增通暢建制村8815個，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通水泥（瀝青）路。
內(nèi)河水運方面，五年新增1000噸級以上泊位22個，新增港口通過能力1010萬噸；標(biāo)準化改造渡口916道、渡船1917艘。湘江長沙綜合樞紐、湘江2000噸級航道一期工程建成投產(chǎn)，湘江土谷塘航電樞紐首臺機組并網(wǎng)發(fā)電。
運輸保障方面，五年建成二級以上汽車客貨運站39個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站589個、農(nóng)村招呼站18448個。公路水路客、貨運量和客、貨周轉(zhuǎn)量分別增長20.47%、69.95%和29.27%、143.72%，城市公交、出租車平穩(wěn)運行。
“十二五”改革創(chuàng)新管理工作亮點紛呈
“十二五”期間，湖南交通改革創(chuàng)新，出臺了一系列破積弊迎挑戰(zhàn)的政策。2013年7月制定推行分類資審隨機分配合理低價法實施辦法，新辦法實施以來，中標(biāo)單位向國有大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，舉報投訴率大幅下降，綜合效益凸顯。全省還建立了“政府補助+服務(wù)外包”的高速公路救援模式，實行“低于成本施救”，車主承擔(dān)80%的施救成本費用，財政補貼20%。該模式受到社會好評，并在全國推介。
針對高速公路征地拆遷這個“天下第一難事”，2014年，試點推行征地拆遷總包干政策，省交通運輸廳與市州政府簽訂總包干協(xié)議，層層包干到基層，超支自負、節(jié)余自用，極大地調(diào)動了地方各級政府的積極性。新辦法在益陽、邵陽、衡陽、湘西、張家界等地新建項目全面推行，取得省時、省事、省錢、省心效果。
同時，強力推進公路治超工作。普通公路站點超載率由2014年上半年的6.05%驟降到2015年底的0.036%，高速公路車貨總重55噸以上超載基本消除；“兩超”引發(fā)的道路交通事故件數(shù)、死亡人數(shù)下降50%、64.6%。
高速公路推廣應(yīng)用ETC方面，創(chuàng)新營銷推廣模式，充分調(diào)動銀行和用戶積極性，ETC用戶從2013年10月不足1萬驟增到192萬，躍居全國第3，創(chuàng)造“湖南速度”，得到部省肯定和社會好評，14個省市先后來學(xué)習(xí)借鑒。
此外，湖南交通在支持市縣建立完善交通投融資平臺、高速公路服務(wù)區(qū)整治、高速公路收費環(huán)境整治、建立公路管養(yǎng)考核新機制、健全落實金字塔式安全生產(chǎn)責(zé)任體系、推進改革法治、加強黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)等方面也取得了顯著成效。
“十三五”力爭實現(xiàn)縣縣通高速
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，會議要求，全省交通運輸工作要加快發(fā)展綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2020年基本形成覆蓋廣泛、安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
圍繞這一總體目標(biāo)，會議部署，初步擬定“十三五”全省交通運輸規(guī)劃投資規(guī)模約3600億元。其中高速公路投資1500億元，建設(shè)2823公里，新建成1835公里，通車總里程達到7000公里以上，基本建成“六縱六橫”高速公路骨架網(wǎng)，實現(xiàn)縣縣通高速。普通干線公路投資1400億元，基本消除“斷頭路”。農(nóng)村公路投資340億元，運輸站場投資130億元，水運建設(shè)投資230億元。
作為“十三五”的開局之年，2016年計劃投資680億元。其中高速公路投資281億元，確保安邵、常安、大岳、龍永、南岳高速東延線、岳陽新開連接線等300公里以上建成通車，力爭岳望102公里建成通車，力爭通車總里程突破6000公里；新開工長益擴容、龍瑯、懷芷、靖黎等項目；完成潭邵大修一期工程。
干線公路投資219億元，新改建1000公里，新開工3000公里。農(nóng)村公路投資65億元，提質(zhì)改造10000公里，實施安保工程7000公里。水運投資37億元，道路運輸站場投資33億元，路網(wǎng)改善和信息化投資45億元。
2016年要深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸
會議指出，2016年要突出重點抓關(guān)鍵，高速公路要以加強建設(shè)管理、全覆蓋推行征地拆遷總包干、有效控制投資、合理設(shè)置連接線、融資化債5項工作為重點，繼續(xù)發(fā)揮交通建設(shè)龍頭作用。普通公路要把治超和做強市縣交通投融資平臺作為加強建設(shè)管理的關(guān)鍵抓手。
會議要求，要大力發(fā)展智慧綠色交通，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸，建立智慧交通大平臺。以行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè)為依托，重點實施高速公路信息化一期工程、公路治超信息系統(tǒng)等項目。要加大科技創(chuàng)新力度，開展橋隧安全運營網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、交通領(lǐng)域應(yīng)用高分遙感對地觀測系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)，推廣路面材料循環(huán)利用、隧道節(jié)能減排等新技術(shù)、新成果。
服務(wù)民生方面，要辦好創(chuàng)建“群眾滿意客運站”、實施公路安保工程、加快危橋和渡口改造、實施高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)工程、擴大ETC覆蓋應(yīng)用、規(guī)范提升高速公路車輛救援服務(wù)、加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造、保障農(nóng)民工工資發(fā)放八件民生實事。
張劍飛：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實現(xiàn)量大到質(zhì)優(yōu)的轉(zhuǎn)變
張劍飛在會上充分肯定了“十二五”期間全省交通戰(zhàn)線取得的顯著成績。針對下一階段的工作，他指出，“十三五”期間，當(dāng)好先行是交通運輸發(fā)展的首要任務(wù)，要加快綜合交通運輸體系建設(shè)，注重安全、綠色發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強科技和創(chuàng)新管理，提高交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
張劍飛要求，要補齊短板推動交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步調(diào)整思路、強化管理，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從量大到質(zhì)優(yōu)的轉(zhuǎn)變。要加強交通建設(shè)的投資控制，推進公路超限超載治理的常態(tài)化，要推動道路運輸與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合。
他強調(diào)，要強化質(zhì)量與安全管理，推廣標(biāo)準化施工管理好經(jīng)驗好做法，創(chuàng)建平安工地，打造優(yōu)質(zhì)工程。要抓好道路交通安全，加大危橋改造及公路安保工程實施力度。要重視水上交通安全，加強渡口渡船管理，加快實施渡船標(biāo)準化改造。
扶貧工作是事關(guān)全面打通建成小康最后一公里的關(guān)鍵步驟。張劍飛要求，全省交通運輸系統(tǒng)要全力支持、主動作為，推進貧困地區(qū)高速公路建設(shè)、干線公路改造、通村公路硬化，促進貧困地區(qū)內(nèi)部及與外部大通道的貫通。抓好貧困地區(qū)的資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，增強貧困地區(qū)經(jīng)濟增長點的培育發(fā)展。
