貴州：縣縣通高速路路保廉潔
2016-02-01
近年來，貴州交通人發(fā)起了一場高速公路建設(shè)“會戰(zhàn)”，形成了一個以貴陽為中心，覆蓋全盛通達(dá)全國、內(nèi)捷外暢的“縣縣通”高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)。在時間緊、任務(wù)重、項(xiàng)目多、投入大的背景下，如何保證每一條路都是“廉潔路”？貴州交通人提交了一份成績斐然的答卷。
早介入早預(yù)防抓關(guān)鍵
貴州省交通運(yùn)輸廳紀(jì)委早打算、早介入、早預(yù)防，通過調(diào)動力量、整合資源，對全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)腐敗案件進(jìn)行深入分析和研究，抓住廉政建設(shè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
牢牢牽住規(guī)章制度建設(shè)這一廉政建設(shè)的“牛鼻子”，制定了《貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法（試行）》以及《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，制定了《交通工程建設(shè)領(lǐng)域“十個嚴(yán)禁”和行業(yè)管理“五個不準(zhǔn)”規(guī)定》，規(guī)范高速公路招投標(biāo)及相關(guān)工作。
2013年4月，創(chuàng)建了交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育基地，用身邊人身邊事、以案為鑒深入開展理想信念教育和反腐倡廉警示教育培訓(xùn)。截至目前，已舉辦黨風(fēng)廉政專題教育培訓(xùn)班16期，參觀人數(shù)2萬余人次。在貴州省交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站建立“廉政建設(shè)”專欄，累計(jì)發(fā)布文章、通報(bào)1000余篇，并抓住春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)編發(fā)廉政短信累計(jì)5萬余條。
問責(zé)監(jiān)督常態(tài)化
交通運(yùn)輸廳紀(jì)委從最直接、可操作、出成效的工作著手，把暗訪督查和專項(xiàng)督查作為監(jiān)督檢查工作的重要手段，開展明察暗訪786家（次），下發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)》34期、專項(xiàng)督查整改通知書32份，責(zé)令44家（次）單位整改，通報(bào)批評1家，141人（次）因違反工作紀(jì)律被追究責(zé)任。2014年9月，聘請40名全國和貴州省人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任系統(tǒng)黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
嚴(yán)厲查處違反“四風(fēng)”等問題，督促系統(tǒng)各級各部門健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策等權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，2014年12月以來，在交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)及廳屬單位常態(tài)化開展違規(guī)收送禮金禮券購物卡專項(xiàng)治理行動，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
2013年8月，在思（南）遵（義）高速公路項(xiàng)目及遵（義）畢（節(jié)）高速公路項(xiàng)目三個合同段施工中，針對主體工程質(zhì)量缺陷等系列問題，對相關(guān)施工和監(jiān)理單位及人員降低信用評級、列入“黑名單”，并就工程安全監(jiān)管不力問題，對4名責(zé)任人作出處分，責(zé)成兩家主管部門作出書面檢查、對主管單位負(fù)責(zé)人誡勉談話，促進(jìn)工程質(zhì)量意識不斷提升。
交通運(yùn)輸廳紀(jì)委加強(qiáng)對急難險(xiǎn)重、突出問題的監(jiān)管工作，形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。2014年3月，對12家廳屬單位進(jìn)駐督查，對屬于違規(guī)違紀(jì)的問題進(jìn)行立案調(diào)查，涉及犯罪的線索移送司法機(jī)關(guān)；2014年4月，針對國省干線公路治超工作中存在的違紀(jì)違法問題，組織開展全省范圍內(nèi)自查自糾專項(xiàng)整改；2015年4月，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紅線底線意識嚴(yán)格監(jiān)督履職工作的通知》，組織開展交通運(yùn)輸質(zhì)量安全等領(lǐng)域的督查工作。
探索“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)
貴州省交通運(yùn)輸廳紀(jì)委積極探索“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)，推行“制度+科技”預(yù)防腐敗模式。依托工程項(xiàng)目動態(tài)審計(jì)與造價(jià)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集平臺等，深入推進(jìn)在建交通項(xiàng)目審計(jì)、造價(jià)動態(tài)監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，強(qiáng)化工程發(fā)包、工程變更、材料采購等環(huán)節(jié)的查處。自2014年9月起，對全省在建28條高速公路項(xiàng)目開展督促檢查，指導(dǎo)廳屬4家公路建設(shè)施工企業(yè)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等載體，線上線下同步推行“陽光工程”，創(chuàng)建了“設(shè)備租賃及物資采購信息化比價(jià)平臺”。
交通運(yùn)輸廳紀(jì)委協(xié)助廳黨委書記集體約談交通運(yùn)輸廳黨委班子成員、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人及廳屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記約200人次，對廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)開展約談近100家（次），開展黨風(fēng)廉政談話近400人次、任職廉政談話40余人次、提醒談話近50人次，8人作出書面檢查。
經(jīng)過不懈努力和艱辛探索，貴州省交通運(yùn)輸廳一套緊扣實(shí)際、運(yùn)用得當(dāng)、效果顯著的廉政“組合拳”初具雛形，有力推動“廉潔路”建設(shè)。
來源：2016年2月1日第二版李黔剛焦紀(jì)文
