我廳積極評(píng)估行業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心
2016-01-27
為更好地落實(shí)國(guó)家“交通要真正成為發(fā)展先行官”戰(zhàn)略定位部署，我廳在“十三五”期開局之際認(rèn)真分析行業(yè)面臨的形勢(shì)，謀求在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中精準(zhǔn)定位，積極推動(dòng)全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，為龍江全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。
我廳認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，我省交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本緩解”再到“初步適應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，一方面，各種新情況交織紛雜、集中顯露。另一方面，全省交通運(yùn)輸發(fā)展有基儲(chǔ)有需求、有條件，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是總體需求依然旺盛。按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，我省未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)需要年均增長(zhǎng)6%以上，2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6%—6.5%。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重，交通運(yùn)輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵作用。二是建設(shè)空間依然廣闊。交通基礎(chǔ)設(shè)施總量依然不足，調(diào)整后的普通國(guó)省道路網(wǎng)整體技術(shù)等級(jí)明顯偏低，農(nóng)村地區(qū)交通出行條件亟待改進(jìn)，運(yùn)輸樞紐場(chǎng)站發(fā)展滯后，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，為未來(lái)我省交通運(yùn)輸發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。三是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整。公路客運(yùn)占比呈下降趨勢(shì)，水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全顯現(xiàn)，集裝箱貨物和快遞貨物的運(yùn)輸將快速增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸需求繼續(xù)向城鎮(zhèn)密集區(qū)域集聚，各主要運(yùn)輸通道交通量將呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。四是政策扶持力度加大。國(guó)家支持東北振興相關(guān)政策的加快落實(shí)為交通運(yùn)輸帶來(lái)新的機(jī)遇，“十三五”交通運(yùn)輸部將大幅提高公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，地方配套壓力明顯減輕。五是投融資政策調(diào)整帶來(lái)新的壓力。今后交通建設(shè)將通過(guò)政府投資、發(fā)債或PPP模式融資來(lái)實(shí)現(xiàn)，我省地方落實(shí)配套資金難度加大，需要各級(jí)政府出臺(tái)專門的補(bǔ)貼或扶持政策。財(cái)政部門中期財(cái)政規(guī)劃管理，對(duì)項(xiàng)目前期工作提出更高要求，交通部門的責(zé)任相應(yīng)增加。六是行業(yè)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。社會(huì)公眾法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，交通管理部門思想觀念、管理手段和工作作風(fēng)方面也需要不斷更新和加強(qiáng)。同時(shí)，行業(yè)管理的體制機(jī)制與發(fā)展形勢(shì)還不適應(yīng)，行業(yè)政策法規(guī)體系還不完善，運(yùn)輸組織水平和整體效率偏低，科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力不足，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，行業(yè)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。因此，我廳號(hào)召全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，不斷破解前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，助推龍江交通運(yùn)輸事業(yè)邁上新的臺(tái)階。
（廳辦公室供稿）
