高鐵時(shí)代呼嘯而至，廣元你準(zhǔn)備好了嗎？
2016-01-27
原標(biāo)題：高鐵時(shí)代呼嘯而至，廣元你準(zhǔn)備好了嗎？
□留星圖片由廣元市旅游發(fā)展委員會(huì)提供
五年光陰，彈指一瞬。而就四川旅游業(yè)發(fā)展而言，卻是斗轉(zhuǎn)星移的變遷，劍門(mén)關(guān)昂首跨入主力景區(qū)陣營(yíng)，四川北大門(mén)旅游傲然崛起，天府美景倍添雄奇！
北門(mén)開(kāi)放，劍門(mén)屹立，成就了我省旅游多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的全新格局。千年蜀道，與嘉陵江“水上蜀道”交相輝映，嶄新風(fēng)貌令人嘖嘖稱(chēng)奇；劍門(mén)關(guān)奮進(jìn)，為我省5A景區(qū)俱樂(lè)部再添奇兵，四川旅游品位上檔升級(jí)！廣元，正躍升為四川共建世界級(jí)旅游目的地和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的“北部新高地”！
“十二五”期間，廣元響亮地提出“文旅興市”發(fā)展思路，打造國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長(zhǎng)極。一組數(shù)據(jù)高度概括廣元旅游“十二五”的卓越成就：2015年，廣元完成旅游接待人數(shù)3257萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入207億元，同比分別增長(zhǎng)17.5%和30.7%?！笆濉睍r(shí)期，廣元旅游經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)到40%以上，連續(xù)5年旅游總收入增長(zhǎng)領(lǐng)跑全省各市州。5年來(lái)，廣元著力在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上下工夫：文化旅游產(chǎn)業(yè)由重景（園）區(qū)數(shù)量向重品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變、文化旅游建設(shè)由重硬件向硬軟件并重轉(zhuǎn)變、文化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)由分縣區(qū)作戰(zhàn)向全市抱團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，廣元成為四川北部旅游的“代言人”！
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越０十二五”的征程已經(jīng)抵岸，“十三五”的風(fēng)帆剛剛揚(yáng)起。抓裝一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，全新的5年，是廣元加快推進(jìn)文旅興市戰(zhàn)略，初步建成國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地、區(qū)域旅游集散中心和四川北部旅游增長(zhǎng)極，為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”作出積極貢獻(xiàn)的關(guān)鍵5年。放眼2020年，廣元文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)200億元，占GDP12%以上；旅游景區(qū)門(mén)票收入和綜合稅收對(duì)地方公共財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率年均增長(zhǎng)10%以上；為廣元人民增收致富、“十三五”發(fā)力奔小康交出滿(mǎn)意答卷。
2017年，西成高鐵將全線(xiàn)貫通，沿著貫穿大地的鋼軌，廣元旅游將開(kāi)啟新的高鐵時(shí)代，以更快的速度駛向新的未來(lái)！
生長(zhǎng)
高鐵未至廣元旅游之花已怒放
回望“十二五”，業(yè)界有目共睹：短短5年，廣元已從名不見(jiàn)經(jīng)傳生長(zhǎng)成為閃耀四川北部的旅游新星。5年跋涉，廣元距離國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地和川陜甘結(jié)合部旅游集散中心越來(lái)越近０十二五”期間，旅游業(yè)一系列標(biāo)志性事件，為“美麗廣元、幸福家園”寫(xiě)下最好的注腳……
劍門(mén)蜀道在四川旅游版圖上崛起——“十二五”時(shí)期，廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，廣元實(shí)現(xiàn)了國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)零的突破，廣元旅游翻開(kāi)了新的篇章。明月峽、鼓城山—七里峽、曾家山、唐家河、天曌山、千佛崖、青溪古城、平樂(lè)旅游區(qū)、龍門(mén)閣（雪溪洞）、水磨溝等景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。截至2015年9月，全市有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)14個(gè)，A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到23個(gè)，劍門(mén)蜀道申報(bào)世界文化遺產(chǎn)列入國(guó)家預(yù)備名錄，唐家河入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）首批全球最佳管理保護(hù)地綠色名錄，并成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)；劍門(mén)關(guān)、唐家河成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)；鼓城山-七里峽、天曌山景區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。
旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，增添了四川北部的旅游魅力——廣元旅游產(chǎn)品日益豐富，劍門(mén)關(guān)景區(qū)打造的天空步道、劍門(mén)鳥(niǎo)道成為“一個(gè)項(xiàng)目引爆一個(gè)景區(qū)”的典范，曾家山滑雪嘗女皇溫泉、鹿亭溫泉等一批休閑度假、文化體驗(yàn)項(xiàng)目深受游客喜愛(ài)。曾家山生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)初現(xiàn)成效，打造出了蜀道國(guó)際驛站、自駕車(chē)營(yíng)地、低空旅游、山水人家、鄉(xiāng)村酒店、精品農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、漂流、滑雪、生態(tài)休閑度假等旅游新業(yè)態(tài)。“張飛戰(zhàn)馬超”馬戰(zhàn)實(shí)景表演、印象劍門(mén)關(guān)等演藝項(xiàng)目紛紛登臺(tái)，廣元從過(guò)去多年來(lái)的觀光旅游向休閑度假多種體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。
響亮提出整合營(yíng)銷(xiāo)、抱團(tuán)發(fā)展，對(duì)開(kāi)拓市場(chǎng)起到里程碑作用——廣元成立全市旅游整合營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市旅游營(yíng)銷(xiāo)辦，通過(guò)市一級(jí)統(tǒng)籌制定方案整合營(yíng)銷(xiāo)力量。成功舉辦2014中國(guó)四川國(guó)際文化旅游節(jié)，旅游市場(chǎng)熱度持續(xù)增加；每年舉辦劍門(mén)蜀道三國(guó)文化旅游節(jié)和女兒節(jié)，邀請(qǐng)文化大家余秋雨走蜀道、作《劍門(mén)蜀道今日談》專(zhuān)題演講；邀請(qǐng)魏小安等旅游名家縱論廣元“十古”旅游。持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)列、航線(xiàn)、自駕游營(yíng)銷(xiāo)，組織“夕陽(yáng)紅遍大中國(guó)”旅游專(zhuān)列30趟，12000余名游客乘著專(zhuān)列游廣元；實(shí)現(xiàn)航空吞吐量21萬(wàn)人次。事件營(yíng)銷(xiāo)備受關(guān)注，兩季“我們一起去廣元——10萬(wàn)景區(qū)門(mén)票1000萬(wàn)大禮包歡樂(lè)送”活動(dòng)成為游客熱議的話(huà)題。
劍門(mén)蜀道千年的時(shí)光軸線(xiàn)上，5年時(shí)間改變不了山河的容貌。然而，隨著2013年廣元出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)文旅興市的意見(jiàn)》，5年時(shí)間，卻讓廣元旅游進(jìn)入了著力深化改革的攻堅(jiān)期。
——上一個(gè)5年，廣元旅游體制機(jī)制改革不斷深化。走上資本上市融資之路，以劍門(mén)關(guān)景區(qū)為代表的一批旅游公司啟動(dòng)股改。建立了首期5億元的廣元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在全省市州“第一個(gè)吃螃蟹”。不僅如此，廣元還加快通過(guò)資產(chǎn)整合組建了廣元市文旅開(kāi)發(fā)有限公司，按“一縣一公司”的思路，完成了蒼溪縣、劍閣縣、青川縣、朝天區(qū)公司骨架構(gòu)建。
——上一個(gè)5年，廣元旅游交通極大改善，次級(jí)交通樞紐地位形成。京昆高速、蘭海高速、廣巴達(dá)高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達(dá)鐵路在境內(nèi)呈雙“米”字形交匯，西成高鐵正加快建設(shè)，廣元機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通北京、上海、杭州、廣州、深圳等5條航線(xiàn)，“千里嘉陵第一港”廣元港已投入營(yíng)運(yùn)，連接西南西北、通江達(dá)海的立體綜合交通樞紐正加快形成。
——上一個(gè)5年，作為交通樞紐的廣元，區(qū)域旅游合作進(jìn)一步加強(qiáng)。綿陽(yáng)、廣元、阿壩、隴南4個(gè)市（州）共同簽署《大九寨新環(huán)線(xiàn)旅游區(qū)域合作框架協(xié)議》，結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；在廣元召開(kāi)首屆川陜甘區(qū)域旅游合作體創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)協(xié)作會(huì)，廣元、巴中、達(dá)州、南充、綿陽(yáng)、阿壩和甘肅隴南、陜西漢中等3省8市（州）簽署《廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)宣言》，共同打造西部旅游新興高地。
“十二五”時(shí)期，廣元成為旅游投資的熱土。2015年，不少地方經(jīng)濟(jì)低迷，廣元旅游招商引資卻豹尾收官，全年共簽約旅游項(xiàng)目30個(gè)，簽約金額362.65億元。去年，四川國(guó)際旅游投資大會(huì)廣元分會(huì)場(chǎng)，廣元簽約項(xiàng)目18個(gè)，總金額66.8億元?？偼顿Y239.5億元的10個(gè)旅游康養(yǎng)項(xiàng)目在北京產(chǎn)權(quán)交易所路演上線(xiàn)。這是省內(nèi)城市首次通過(guò)全國(guó)性公開(kāi)市場(chǎng)為旅游康養(yǎng)資源尋找投資合作伙伴。在北京新華聯(lián)集團(tuán)總部，廣元與新華聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)簽訂協(xié)議，投資100億元，建設(shè)劍門(mén)關(guān)、曾家山旅游度假區(qū)。這樣大手筆的“朋友圈”，在我省并不多見(jiàn)。
“瑯琊榜”上的榮耀真實(shí)地折射出，高鐵未至，廣元旅游之花已怒放，四川旅游多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略中，廣元風(fēng)景更好！
茁壯
“十三五”加速快跑打造四川世界級(jí)旅游目的地的“北部新高地”
2017年西成高鐵將全線(xiàn)貫通，廣元將從高速公路時(shí)代跨入高鐵時(shí)代?！笆濉逼陂g的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：高鐵帶來(lái)的，是“快進(jìn)快出”的人流，廣元需要的，是“快來(lái)慢游”，留住游客的效果。如果不抓住機(jī)遇，游客將流失得更快，獨(dú)留廣元望高鐵而興嘆。這一點(diǎn)廣元決策層認(rèn)識(shí)清醒，更胸有成竹。
高鐵即將呼嘯而至，廣元如何擁抱？廣元市委站在更高歷史起點(diǎn)，用新的發(fā)展理念，來(lái)尋求新的突破。前不久召開(kāi)的廣元市委六屆十一次全會(huì)，在“十三五”規(guī)劃建議中，明確提出突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地、建設(shè)區(qū)域旅游集散中心，令廣元旅游更具吸引力和吸納力，讓全國(guó)游客通過(guò)高鐵向千年蜀道匯聚。
——?jiǎng)χ敢粋€(gè)國(guó)際知名旅游目的地。這個(gè)5年里，廣元將打造“4+3”特色旅游目的地品牌。把以劍門(mén)關(guān)5A級(jí)景區(qū)為龍頭的劍門(mén)蜀道旅游區(qū)、以唐家河為品牌的生態(tài)休閑度假區(qū)、以地質(zhì)奇觀紅葉觀光生態(tài)度假為特色的米倉(cāng)山5A級(jí)景區(qū)、以水上休閑度假為特色的嘉陵江（亭子湖、白龍湖）新興旅游區(qū)打造成四大國(guó)際化的旅游目的地精品景區(qū)，拓展廣元旅游國(guó)際品牌；加快打造三大特色旅游目的地：曾家山中國(guó)西部生態(tài)養(yǎng)生基地、女皇文化旅游園、蒼溪精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)?！?+3”特色旅游目的地品牌將成為廣元作為國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游目的地產(chǎn)品體系的有力支撐。廣元多點(diǎn)多極共建四川國(guó)際旅游目的地，成為四川建設(shè)世界級(jí)旅游目的地的“北部新高地”。
——?jiǎng)χ敢粋€(gè)區(qū)域旅游集散中心建設(shè)。交通呈雙“米”交匯的廣元將在“十三五”時(shí)期，充分發(fā)揮區(qū)域和交通優(yōu)勢(shì)，建成川陜甘的“橋頭堡”，形成廣元至九寨、廣元至閬中、廣元至光霧山、廣元至隴南、廣元至漢中的區(qū)域旅游集散地，發(fā)揮組織、輸送和集散的作用。為此，廣元著力打造川陜甘區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，形成無(wú)障礙區(qū)域旅游。
——?jiǎng)χ赋醪浇ǔ蓢?guó)家級(jí)生態(tài)旅游康養(yǎng)城市。大山大水大森林涵育廣元康養(yǎng)沃土，孕育出中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家低碳示范城市、中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)的豐碩成果。自然山水賦予了廣元良好的空氣和溫度，豐富的地?zé)豳Y源、豐富的溫泉產(chǎn)品，成就了廣元溫泉康養(yǎng)旅游勝地的地位。在廣元，以蒼溪紅心獼猴桃、米倉(cāng)山牌富硒富鋅綠茶、青川黑木耳為代表的廣元七絕和21個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品總是讓游客流連；而作為川陜甘區(qū)域醫(yī)療條件最富集的地區(qū)，廣元打造康養(yǎng)城市的基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí)。未來(lái)，廣元將大力發(fā)展生態(tài)旅游康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，打造四川生態(tài)旅游康養(yǎng)城市。
——大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游扶貧擲地有聲。未來(lái)5年，廣元將和全省共同實(shí)現(xiàn)整體脫貧奔小康。在這場(chǎng)艱巨的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廣元將借力鄉(xiāng)村旅游，助推精準(zhǔn)扶貧；將借勢(shì)脫貧奔康，跨越發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)“美麗廣元、幸福家園”建設(shè)。2016年起，廣元將啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游扶貧“11151”發(fā)展規(guī)劃：培育1個(gè)國(guó)家或省級(jí)旅游示范區(qū)、10條精品鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路、15個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、145個(gè)民宿旅游達(dá)標(biāo)戶(hù)、培養(yǎng)3000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員。
藍(lán)圖已然鋪開(kāi)，到2020年，廣元將打造中國(guó)蜀道三國(guó)文化特色旅游目的地、中國(guó)西部生態(tài)康養(yǎng)旅游城市，基本建成國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地、區(qū)域旅游集散中心。數(shù)據(jù)最能彰顯決心和信心——到“十三五”末，廣元力爭(zhēng)再成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到20個(gè)；到2020年，廣元要實(shí)現(xiàn)游客接待量翻一番，達(dá)到5400萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)12%以上；全市旅游總收入達(dá)到600億元，年均增長(zhǎng)25%以上，旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到12%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30%。到2020年，旅游業(yè)要成為廣元國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及強(qiáng)市富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游扶貧作用，實(shí)現(xiàn)旅游帶動(dòng)就業(yè)12萬(wàn)人。
蛻變
高速向前廣元踏上開(kāi)往春天的高鐵
“十三五”的頭兩年，是廣元旅游與“高鐵之約”的蜜月期，也是準(zhǔn)備期和適應(yīng)期。前不久召開(kāi)的廣元市委經(jīng)濟(jì)工作城市工作脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，在提及“有加有減構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新結(jié)構(gòu)”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要做強(qiáng)做活旅游經(jīng)濟(jì)。
以此為發(fā)力點(diǎn)，“十三五”開(kāi)局之年，奔馳在千年蜀道上的廣元旅游馬不停蹄，用飽滿(mǎn)的創(chuàng)新熱情和自信擁抱高鐵時(shí)代的來(lái)臨，深入推進(jìn)“文旅興市”總體思路，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地和區(qū)域旅游集散中心，為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”作出積極貢獻(xiàn)。
先著力提高供給體系質(zhì)量和效率——
廣元堅(jiān)持大項(xiàng)目促大發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“4+3”精品旅游區(qū)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，廣元今年將豐富劍門(mén)蜀道旅游區(qū)、曾家山中國(guó)西部養(yǎng)生基地、女皇文化旅游園和蒼溪精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品，提升游客參與體驗(yàn)的新、奇、特；啟動(dòng)唐家河創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，加快嘉陵江（亭子湖、白龍湖）新興旅游區(qū)建設(shè)，打造米倉(cāng)山至光霧山旅游通道，加快推進(jìn)米倉(cāng)山旅游區(qū)建設(shè)。今年，廣元不僅將劍門(mén)關(guān)、曾家山、唐家河、天曌山、白龍湖等招商項(xiàng)目落地，更將實(shí)現(xiàn)包括昭化古城、米倉(cāng)山等在內(nèi)的招商引資簽約達(dá)100億元。
再放眼打破瓶頸制約、破解投融資難題——
今年，廣元將創(chuàng)新旅游投融資體制機(jī)制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，使社會(huì)投資和政府投資有機(jī)融合，力爭(zhēng)廣元旅游產(chǎn)業(yè)基金在2016年底達(dá)到30億元，從而形成產(chǎn)業(yè)基金、信貸支持、社會(huì)投資、資本上市和股權(quán)并購(gòu)等多層次的融資和發(fā)展體系，大力拓展旅游企業(yè)融資渠道；加快推進(jìn)劍門(mén)關(guān)風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司和市交通旅游集團(tuán)公司、朝天洞天旅游公司上市工作，大力引進(jìn)知名旅游投資開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)股權(quán)兼并重組參與當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)建設(shè)。
然后落筆加快培育新的發(fā)展動(dòng)能——
作為四川旅游的新生力，廣元深知只有深化改革、理清管理體制，才能將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)旅游發(fā)展活力。今年，廣元將深入推進(jìn)縣區(qū)旅游管理體制改革。推進(jìn)縣區(qū)旅游局、景區(qū)管理局和景區(qū)開(kāi)發(fā)公司厘清職責(zé)、理順關(guān)系，旅游管理活力進(jìn)一步增強(qiáng)。加快推進(jìn)旅游景區(qū)市場(chǎng)化改革。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)“一縣一公司”改革。建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)品豐富、股權(quán)多元的大型文化旅游園區(qū)。
整合營(yíng)銷(xiāo)之路更有力，不斷拓展旅游市常今年，廣元將堅(jiān)持“市縣統(tǒng)籌、抱團(tuán)發(fā)展”整合營(yíng)銷(xiāo)理念，精心組織開(kāi)展以四川省第七屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（春季版）、2016劍門(mén)蜀道三國(guó)文化旅游節(jié)和中國(guó)（廣元）女兒節(jié)為主的各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。加快航線(xiàn)培育，力爭(zhēng)開(kāi)通深圳—廣元—蘭州航線(xiàn)，打造廣元低空旅游示范城市。
創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，全面提升旅游目的地服務(wù)體系，不僅要確保今年通過(guò)國(guó)家旅游局檢查驗(yàn)收，廣元將完善全市一級(jí)、二級(jí)旅游集散中心的服務(wù)功能，建立健全機(jī)嘗車(chē)站、碼頭到景區(qū)的直通車(chē)接駁體系、自駕租車(chē)服務(wù)體系。
