2015年全省道路運(yùn)政管理四大重點(diǎn)改革措施全部落地
2016-01-21
2015年全省道路運(yùn)政管理工作立足理念、政策、體制、機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新，四大重點(diǎn)改革措施全部落地，成效顯著，全面提高了運(yùn)政管理服務(wù)效能，有力激發(fā)了道路運(yùn)輸市場(chǎng)活力。
一是道路運(yùn)輸價(jià)格管理機(jī)制改革有序推進(jìn)。在組織考察調(diào)研甘肅、寧夏、陜西、貴州四?。▍^(qū)）運(yùn)價(jià)管理工作基礎(chǔ)上，組織省內(nèi)交通、發(fā)改和價(jià)格管理方面的專(zhuān)家和學(xué)者多次論證，形成了道路旅客運(yùn)輸成本檢測(cè)報(bào)告和運(yùn)價(jià)管理機(jī)制改革方案，并按時(shí)制定上報(bào)了《青海省道路運(yùn)輸價(jià)格管理及運(yùn)價(jià)實(shí)施細(xì)則（報(bào)批稿）》，這項(xiàng)改革舉措將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。二是加大實(shí)施了轉(zhuǎn)變客運(yùn)管理方式的新政策。在客運(yùn)市場(chǎng)放權(quán)搞活、機(jī)制創(chuàng)新和市場(chǎng)準(zhǔn)入三方面取得了新突破，從客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容、方式和范圍入手，給予了運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)車(chē)時(shí)間安排、運(yùn)力班次調(diào)整、運(yùn)營(yíng)組織方式上的自主權(quán)和靈活性，制定印發(fā)了《關(guān)于深化改革簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變道路客運(yùn)管理方式的通知》，徹底消除了以往在客運(yùn)管理上統(tǒng)得過(guò)死和管得加大實(shí)施轉(zhuǎn)變客運(yùn)管理方式的新政策過(guò)多的問(wèn)題；改革了客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制，建立了客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可與服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相互銜接、相互制約和考核掛鉤的有效資源配置新機(jī)制，打破了10多年來(lái)實(shí)施的服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)單一模式；放開(kāi)了旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入限制，實(shí)施了較為寬松的運(yùn)力招標(biāo)投放模式，有效激發(fā)了市場(chǎng)準(zhǔn)入積極性。三是全面實(shí)施了運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)權(quán)力清單制度。針對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管范圍大、許可項(xiàng)目多、處罰條款細(xì)、自由載量尺度寬的實(shí)際，在認(rèn)真清理和分類(lèi)匯總基礎(chǔ)上，制定了《青海省公路運(yùn)輸管理局權(quán)力清單》《責(zé)任清單》，對(duì)涉及省運(yùn)管局的2項(xiàng)行政許可、213項(xiàng)行政處罰、10項(xiàng)強(qiáng)制措施和監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行了梳理和規(guī)范，制定并報(bào)省交通運(yùn)輸廳印發(fā)實(shí)施了《青海省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》。四是全面啟動(dòng)構(gòu)建機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作框架。對(duì)全省機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底，聯(lián)合11個(gè)廳（局、委）制定印發(fā)了《青海省汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)》，明確了發(fā)展方向、實(shí)施措施和推進(jìn)步驟，在全省建立了維修配件溯源登記管理制度，強(qiáng)化了汽車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)管。
