精心編規(guī)劃助圓小康夢(mèng)——常德市石門縣農(nóng)村客班車通達(dá)路線規(guī)劃工作小記
2016-01-15
石門縣是湘西北門戶，屬湖南省扶貧開發(fā)重點(diǎn)貧困縣，也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣之一，更是一個(gè)典型的少數(shù)民族貧困山區(qū)縣，全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)農(nóng)林嘗1個(gè)管理區(qū)，總?cè)丝?7萬多人，共756個(gè)建制村。按照省市交通主管部門的工作部署和要求，2015年12月29日，石門縣率先在全市完成農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)路線規(guī)劃編制工作。截至2015年底，石門縣農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率為95%，根據(jù)石門縣農(nóng)村客班車通達(dá)路線規(guī)劃，該縣756個(gè)建制村（居）中具備客班車通達(dá)條件的720個(gè)村（居）有望在“十三五”期間全部開通農(nóng)村客班車。
一、認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任當(dāng)先。在啟動(dòng)此次規(guī)劃工作之前，石門縣政府和交通運(yùn)輸局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極做思想動(dòng)員工作，在動(dòng)員會(huì)上，常務(wù)副縣長丁克剛深刻指出，“在當(dāng)前廣大的農(nóng)村地區(qū)，路不通達(dá)，何以小康？出行不暢，何以小康？行不安全，何以小康？貨未暢流，何以小康？要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村客班車通達(dá)路線規(guī)劃不是孤立的客運(yùn)行業(yè)規(guī)劃，而是對(duì)農(nóng)村民生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合性利用的規(guī)劃，要將農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公路安防設(shè)施有機(jī)結(jié)合，使農(nóng)村公路加寬資金、農(nóng)村公路危橋改造資金以及農(nóng)村公路生命防護(hù)工程資金等惠民資金能結(jié)合起來精準(zhǔn)投放，更好地發(fā)揮項(xiàng)目效益，從而更好地提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)與會(huì)同志要帶著責(zé)任心、帶著真感情去對(duì)待這項(xiàng)工作，為高質(zhì)量完成此次規(guī)劃工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基矗
二、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親力親為。按照縣政府專題會(huì)議的要求，石門縣交通運(yùn)輸局局長張慶政親自掛帥指導(dǎo)、調(diào)度農(nóng)村客班車通達(dá)路線規(guī)劃工作，分管副局長及公路、運(yùn)管、交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人親自參與具體工作，對(duì)存在疑問的農(nóng)村客運(yùn)路線親自到一線核查，確保規(guī)劃的農(nóng)村客班車通達(dá)線路科學(xué)實(shí)用，能達(dá)到安全便捷的要求。同時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)規(guī)劃成果逐一審核把關(guān)，以確保規(guī)劃的通達(dá)線路不出任何差錯(cuò)。
三、部門聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作。參與規(guī)劃工作的縣鄉(xiāng)公路管理處、縣道路運(yùn)輸管理處及縣交警大隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，使規(guī)劃編制工作有序開展。一是聯(lián)合辦公，縣交通運(yùn)輸局專門騰出一間會(huì)議室，配備投影儀，供三部門內(nèi)業(yè)人員聯(lián)合辦公，減少部門溝通時(shí)間，從而提高工作效率；二是成立聯(lián)合外業(yè)組，對(duì)存在疑問的路線，公路、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和交警隊(duì)三家一同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，形成一致意見；三是聯(lián)合初審，由公路、運(yùn)管、交警三機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行初審，統(tǒng)一意見。
四、堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。啟動(dòng)規(guī)劃編制工作以來，石門縣嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的規(guī)劃要求進(jìn)行線路篩選，所規(guī)劃的路線堅(jiān)持以人為本、安全便捷，又充分尊重居民出行習(xí)慣的原則，決不規(guī)劃人情線路、關(guān)系線路。規(guī)劃成果首先由公路、運(yùn)管、交警三機(jī)構(gòu)聯(lián)合初審，形成規(guī)劃初稿，再提交縣交通運(yùn)輸局黨組會(huì)議審議，最后報(bào)分管副縣長、常務(wù)副縣長審核確定。
五、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障有力。為確保這次規(guī)劃編制工作順利完成，縣交通運(yùn)輸局還專門安排工作經(jīng)費(fèi)4萬元，用于購置規(guī)劃專用電腦、外業(yè)費(fèi)用、加班誤餐、差旅費(fèi)等支出，解決了工作人員的后顧之憂，避免了部門之間因經(jīng)費(fèi)問題推諉扯皮，從而保障了此次規(guī)劃工作的順利開展。
農(nóng)村客班車通達(dá)路線的規(guī)劃編制以及“十三五”期間全面實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村（居）通客班車，將會(huì)推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，助圓農(nóng)村百姓的小康夢(mèng)，讓農(nóng)村百姓與全國人民一道共享中國夢(mèng)。
