西安城區(qū)道路停車位調(diào)查（上）西安停車位缺口巨大
2016-01-11
盡管劃分了停車位，仍有不少車主圖省事把車停在輔道上
盛龍新街上橙色線的特定區(qū)域停車位每小時(shí)6元
2015年10月份開始，為緩解繁華路段的交通擁堵，西安市城區(qū)多處停車費(fèi)價(jià)格上漲至6元一小時(shí)。然而截止到今年年初，漲價(jià)已有三個(gè)月之久，仍舊讓眾多市民心生抱怨的是，漲價(jià)非但沒有緩解交通壓力，還給開車出行增加了額外的壓力：鬧市區(qū)停車還是一位難求，即使有車位，隨便一停就是數(shù)十元的停車費(fèi)。
城市道路停車位究竟以什么標(biāo)準(zhǔn)劃分，誰(shuí)來(lái)劃分？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么制定，誰(shuí)來(lái)制定？高昂的停車費(fèi)又去向何處？帶著這些市民提出的質(zhì)疑，記者進(jìn)行了一番走訪調(diào)查。
開車一天僅停車費(fèi)就幾十元
1月6日晚上，結(jié)束一天忙碌的張曉東把車停在小區(qū)院子里，他并沒有著急上樓，而是坐在車上翻出了白天一天的停車票，想算算今天又花了多少停車費(fèi)，這個(gè)星期才剛過(guò)半，他已經(jīng)花了上百元的停車費(fèi)。
張曉東是一名80后，畢業(yè)后留在西安創(chuàng)業(yè)，一年前，他用自己賺來(lái)的第一桶金，給自己買了輛車，買車本是為了圖方便，可在張曉東意料之外的是，買車之后的開銷，讓他越來(lái)越無(wú)法承受。
“今天又是幾十塊。”拿著幾張票據(jù)的張曉東嘆了口氣，今天因?yàn)橐鋈マk事，到店里交代完之后他就開車出門了。
因?yàn)樽〉牡胤诫x他開的店不遠(yuǎn)，平時(shí)只要沒有要跑遠(yuǎn)路的事情，張曉東一般都會(huì)選擇坐公交車去店里，而當(dāng)天不行，上午要辦事，下午還約了朋友吃飯，離得太遠(yuǎn)，所以他還是咬牙選擇了開車。
“我其實(shí)真的不愿意開車出門，西安的車太多了，堵車不說(shuō)，停車位真的太難找，而且路上隨便畫個(gè)線，一停就收四塊、六塊的。”他上午去北院門附近約了人談事情，加上吃午飯的時(shí)間，一晃就到了中午，交了20元的停車費(fèi)。
“要不是我眼疾手快，連這個(gè)車位都沒有?！睆垥詵|說(shuō)，北院門的停車位一向雜亂，很多車主搶不到車位都胡亂停，甚至三個(gè)車擠了兩個(gè)車位，不是迫不得已，他也不愿意把車停在這里，費(fèi)用高不說(shuō)，還存在一定的安全隱患，車挨車那么近，稍不注意就會(huì)出現(xiàn)剮蹭。
繞了一圈之后，下午三點(diǎn)鐘左右張曉東來(lái)到與朋友約好的盛龍廣場(chǎng)，把車停在了盛龍新街，盡管他知道這里的停車費(fèi)漲了，但為了圖方便，停下車便進(jìn)了商場(chǎng)，出來(lái)時(shí)已經(jīng)將近晚上9點(diǎn)了，36元的停車費(fèi)，用公交卡打了折，還是刷了26元。
其實(shí)盛龍廣場(chǎng)也不是沒有地下停車場(chǎng)，北側(cè)大約50米的地方還有紅星美凱龍的地下停車場(chǎng)，收費(fèi)都是3元一小時(shí)，但都因?yàn)椴环奖?、步行時(shí)間長(zhǎng)，即使?jié)q了價(jià)車主也大都選擇把車停在露天的停車位，所以這里的車位依舊很緊俏，到了下午，更是馬路兩側(cè)都停滿了車。
幾輛車搶一個(gè)停車位
為了解更詳細(xì)的停車位的實(shí)際狀況，1月7日，記者選擇了在張曉東提到的這兩個(gè)地方蹲點(diǎn)觀察，8：30到達(dá)北院門，11：30結(jié)束，每15分鐘記錄一次停車場(chǎng)內(nèi)所有停放車輛。
北院門前是一條雙向4車道的寬敞道路，而且兩側(cè)綠化帶旁還有兩條輔道，對(duì)面又是機(jī)關(guān)單位，道路上還劃分了114個(gè)車位，按理來(lái)說(shuō)，這里并不會(huì)難停車，但去過(guò)的人都知道，在這里找個(gè)停車位，實(shí)屬不容易，常常幾個(gè)車盤旋四周“伺機(jī)”找到一個(gè)車位。
觀察過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn)，此處的停車位全部是采用畫線的方式，有一到兩個(gè)收費(fèi)員在此處指揮車輛倒進(jìn)倒出，11點(diǎn)鐘開始車輛幾乎達(dá)到飽和，車越來(lái)越多、收費(fèi)員自顧不暇的時(shí)候，很多車主便自己隨便停了就走，有的車主甚至把車橫停在車位一角，三個(gè)小時(shí)下來(lái)平均每小時(shí)停放車輛在82輛左右，停車時(shí)長(zhǎng)大都在一兩個(gè)小時(shí)左右。
下午2：30記者趕到北郊的盛龍廣場(chǎng)，采用同樣的方法記錄，下午5：30結(jié)束。
盛龍廣場(chǎng)的地上停車場(chǎng)在廣場(chǎng)與紅星美凱龍之間的盛龍新街上，是一條東西向的道路，寬度可容納三輛車平行。然而記者到此處時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的道路兩邊，幾乎都停滿了車，道路南側(cè)是劃橙色線的車位，一共45個(gè)，一小時(shí)收費(fèi)6元，而道路北側(cè)只有一條分隔道路的白線，并不是停車位。
大概三點(diǎn)鐘左右，車流量大了起來(lái)，由于路口并沒有LED屏幕顯示實(shí)際剩余的停車位，不少車輛都是先開進(jìn)去，沒有找到車位就一直開到路的最西邊再調(diào)頭過(guò)來(lái)，停在路邊想等一個(gè)車位，實(shí)在等不及的，才選擇停到盛龍新街最西側(cè)的地下停車常
“停個(gè)車這么貴，要六塊錢。”把車停下交了停車費(fèi)的胡先生感嘆道。一會(huì)的時(shí)間，盛龍新街東口便排了五六輛車，伺機(jī)等待一個(gè)車位，因?yàn)榈缆繁揪驼繁眰?cè)又不是車位，擔(dān)心被貼罰單，還是排著隊(duì)等待有車主能把車開出。
約4點(diǎn)左右，記者沿路數(shù)了一圈，原本45個(gè)停車位，停了卻有50多輛車，有兩三個(gè)車主把車都以西南-東北的方向斜停著，2個(gè)車位塞了4輛車。
收費(fèi)員告訴記者，這里以前停車也是3元，因?yàn)榉奖悖囍鞫歼x擇把車停在地面，不想去地下停車常這里的地下停車場(chǎng)常年大部分都是空置的，所以這才把停車費(fèi)漲到了6元，有些車主第一次停了，嫌太貴，第二次就不來(lái)了。
百余車位日收費(fèi)高達(dá)三千多元
根據(jù)一整天的記錄，北院門前的114個(gè)車位，平均每小時(shí)停82輛車，一天收費(fèi)的時(shí)間段為早8時(shí)到晚9時(shí)13個(gè)小時(shí)，停放的車輛就在980輛左右，平均每輛車一個(gè)小時(shí)4元，算下的停車費(fèi)收益足足有3900多元。
三千多元看起來(lái)是筆小數(shù)目，但這僅是西安市鬧市區(qū)一處停車位的日收益，這樣的基數(shù)擴(kuò)大到全市，數(shù)字就大得驚人。
據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，西安市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)215萬(wàn)輛，而且90%都集中在主城區(qū)，城區(qū)車輛密度達(dá)每平方公里3400余輛，僅次于北京。
根據(jù)現(xiàn)行的《西安市城市道路和停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，除市交警支隊(duì)劃定（道路停車）的特定區(qū)每小時(shí)6元標(biāo)準(zhǔn)外，在西安市城郊六區(qū)及七個(gè)開發(fā)區(qū)道路停車，執(zhí)行三種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：明城墻以內(nèi)為一類區(qū)，每小時(shí)4元；明城墻以外二環(huán)路以內(nèi)為二類區(qū)，每小時(shí)3元；二環(huán)路以外為三類區(qū)，每小時(shí)2元。而經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)中，地面停車場(chǎng)（含立體停車場(chǎng)），執(zhí)行同類區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)，地下停車場(chǎng)則按一類區(qū)3元，二、三類區(qū)2元收費(fèi)。所有收費(fèi)均是不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。
據(jù)悉，西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心現(xiàn)有車位29202個(gè)，而規(guī)定收費(fèi)時(shí)間為早8點(diǎn)至晚9點(diǎn)。因?yàn)槊總€(gè)停車位都可能存在兩小時(shí)停一輛車或一小時(shí)停兩輛車的情況，若按每個(gè)車位每天停車10小時(shí)、每小時(shí)收費(fèi)3元籠統(tǒng)計(jì)算，一年365天的收益，數(shù)字龐大到數(shù)以億計(jì)。
這樣大的一筆資金，又到底去向何處？收費(fèi)員告訴記者，他們收的錢全部都是上交給機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心的，中心按月給他們開工資，至于中心如何處理這筆錢，他們都表示不知道，那么錢究竟去哪兒了？記者撥打機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心的熱線，工作人員表示自己只是接熱線的，等向領(lǐng)導(dǎo)詢問了再給記者回話，然后就再無(wú)消息。
西安停車位缺口巨大
除了錢去哪兒了，也有不少市民認(rèn)為，西安市區(qū)到處都是停車收費(fèi)的，為何還不時(shí)遇到停車難問題？
西安市機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)中心工作人員表示，有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，西安市共有停車位60萬(wàn)個(gè)，其中包括路邊和道牙上的正式規(guī)范的停車位29202個(gè)，以及經(jīng)營(yíng)性和小區(qū)自建的停車位。然而，目前西安市有230萬(wàn)輛車，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，車輛與車位配置標(biāo)準(zhǔn)為：每百輛車有45個(gè)車位，按此標(biāo)準(zhǔn)推算，西安市停車位缺口巨大，自然會(huì)出現(xiàn)市民所說(shuō)的停車難問題。
那么究竟車位如何劃分？由誰(shuí)來(lái)劃分？記者了解到，根據(jù)西安市交委會(huì)2015年緩堵保暢工作安排，劃分了部分特定區(qū)域停車位，具體施劃工作由交警部門承擔(dān)。在市區(qū)商貿(mào)集中區(qū)域和一些停放需求量大的區(qū)域采取價(jià)格杠桿的方式，將原來(lái)的二類、三類停車位變更為橙色停車位，也就是變成特定區(qū)停車位，價(jià)格也漲到6元錢一小時(shí)，以此來(lái)加強(qiáng)這些路段停車泊位的使用頻率。
“劃分6元的停車位，就是因?yàn)檫@些區(qū)域多處于小區(qū)密集區(qū)，或者商嘗購(gòu)物中心密集區(qū)，附近都有很多地下停車場(chǎng)，但這些停車場(chǎng)多數(shù)時(shí)候都是門庭冷落，因?yàn)闈q價(jià)前停在路邊價(jià)格甚至比地下停車場(chǎng)還要便宜，車主肯定不愿意把車停到地下停車常城北就有購(gòu)物中心的地下停車場(chǎng)因?yàn)橥７跑囕v過(guò)少，有一半多都用來(lái)做倉(cāng)庫(kù)了?！睓C(jī)動(dòng)車停車服務(wù)中心的工作人員說(shuō)，同時(shí)他提醒市民，在條件允許的情況下，盡量選擇公共交通出行，一來(lái)可以節(jié)省一筆不小的開支，二來(lái)也能緩解部分停車難的現(xiàn)象。
文/圖實(shí)習(xí)記者李夢(mèng)倩
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