河北：繪出“十三五”交通發(fā)展路線圖
2016-01-08
圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，河北交通如何率先突破、率先發(fā)展、率先現(xiàn)代化？近日，省交通運輸廳進一步解放思想，堅持問題導(dǎo)向，認真查找差距，堅持哪有短腿補哪里，哪有經(jīng)驗學(xué)哪里，敲定了具體路線圖——通過“六個對標”，補齊交通“短板”，實現(xiàn)新突破，打好翻身仗。到“十三五”末，實現(xiàn)縣縣通高速、市市通高鐵、市市通連港口、市市有機場，基本形成現(xiàn)代化綜合交通體系。
經(jīng)過多年發(fā)展，特別是“十二五”期間的大力建設(shè)，我省高速公路通車里程、港口設(shè)計通過能力等重要交通指標已位居全國前列，交通服務(wù)水平和保障能力全面躍升。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成績輝煌，4條高速公路均提前建成通車：2012年，西柏坡高速公路提前一年建成通車；2014年，全長437公里的京港澳高速公路河北段提前一年建成通車，京昆高速公路提前一年與北京實現(xiàn)對接；全長367公里的張承高速公路2015年底提前實現(xiàn)貫通，為全長940公里、河北境內(nèi)850公里的北京大外環(huán)明年全線通車打下了堅實基矗
“十三五”我省交通發(fā)展的機遇前所未有，同時也面臨著不少嚴峻挑戰(zhàn)。為此，省交通運輸廳以開展解放思想大討論為契機，深入破除小進即滿思想，對標國內(nèi)先進省份和國際發(fā)達國家，針對查找出的六個方面的不足和差距，提出了實現(xiàn)新突破和打好翻身仗的工作思路。
——對接京津，在交通一體化互聯(lián)互通建設(shè)上實現(xiàn)新突破，打個翻身仗。在京津冀協(xié)同發(fā)展中河北是短板，高速公路密度僅為北京的1/2、天津的1/3，城市軌道交通運營尚為“空白點”。為此，我們將著力推進高速公路大通道建設(shè)，到2020年，全部打通與京津?qū)拥母咚俟窋囝^路，高速公路通車里程達到9000公里，增長50%。立足建設(shè)“軌道上的京津冀”，加快京張、京沈等項目建設(shè)。到2020年，快速鐵路達到2000公里，實現(xiàn)翻一番；地鐵實現(xiàn)零的突破，建成石家莊地鐵1、2、3號線一期工程，啟動秦皇島、唐山、廊坊、邯鄲、滄州5個設(shè)區(qū)市軌道交通規(guī)劃；推動北京軌道交通向廊坊三河、固安、涿州等周邊地區(qū)延伸。
——對比沿海，在港口發(fā)展和機場建設(shè)上實現(xiàn)新突破，打個翻身仗。我省港口設(shè)計通過能力已躍居全國第2位，機場建設(shè)快速推進，但與同處在沿海區(qū)域的近鄰山東相比差距明顯。2014年山東港口貨物吞吐量超出河北1.2億噸，集裝箱吞吐量是河北的12倍；運輸機場達到8個，是河北的1.6倍。我省將積極借鑒山東省的先進經(jīng)驗，努力在港口發(fā)展和機場建設(shè)上推進跨越發(fā)展。到2020年，全省港口設(shè)計通過能力和吞吐量力爭雙破15億噸，增長50%；設(shè)計通過能力保持全國第2位，吞吐量進入全國前3位；集裝箱吞吐量達到600萬標箱，實現(xiàn)翻一番目標。力爭把唐山港建成全國第一大港，把河北建成第一港口大剩大力發(fā)展運輸機場和通用機常到2020年，全省運輸機場力爭達到9個，與廣東、浙江相當；通用機場達到30個以上，總數(shù)超過廣東，位居全國第2位，建成全國通用機場大剩
——對光貴州，在山區(qū)交通建設(shè)上實現(xiàn)新突破，打個翻身仗。在交通基礎(chǔ)設(shè)施上，制約我省山區(qū)脫貧和發(fā)展的突出薄弱環(huán)節(jié)是山區(qū)通道不暢，山區(qū)公路密度居全國第20位。而作為全山區(qū)省份的貴州排名全國第13位，比我省全部公路密度還高一個位次。“十三五”期間，河北將認真借鑒貴州山區(qū)公路建設(shè)、管理方面的經(jīng)驗，重點推進太行山—燕山“三個通道”建設(shè)集中攻堅：建設(shè)太行山、京秦等高速公路通道1000公里，普通干線通道1000公里，縣域公路通道1000公里。到2020年，山區(qū)二級以上公路占比提高30%以上，實現(xiàn)太行山區(qū)公路通道南北貫通、東西連通、內(nèi)外暢通。
——對標江蘇，在普通干線和農(nóng)村公路建設(shè)上實現(xiàn)新突破，打個翻身仗。目前河北是交通大省，還不是交通強省，一個重要因素是干線公路、農(nóng)村公路發(fā)展滯后，公路密度排名全國第14位，而江蘇排名第3位。為此要重點推進普通干線升級、農(nóng)村路網(wǎng)改造和公路安保工程建設(shè)三個集中攻堅。到2020年，新增普通干線公路3500公里，新改建農(nóng)村公路6萬公里，實現(xiàn)干線公路“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。
——對軌國際，在提升交通智能化水平上實現(xiàn)新突破，打個翻身仗。目前，日本汽車保有量7000多萬輛，ETC用戶多達6000多萬，占比85%以上；而河北省汽車保有量1000多萬量，ETC用戶只有200多萬戶，占比僅20%左右，差距巨大。為此要大力推進ETC用戶“躍升翻番”工程。到2020年實現(xiàn)高速公路新增收費站ETC車道全覆蓋，全省高速公路ETC用戶力爭達到600萬戶。努力實現(xiàn)“三個一”，即客運聯(lián)程聯(lián)運“一票制”、貨運多式聯(lián)運“一單制”和交通“一卡通”。
——對焦廣東，在完善交通市場融資體制上實現(xiàn)新突破，打個翻身仗。制約河北交通加快發(fā)展的突出因素是尚未建立市場化交通融資體制。高速公路建設(shè)，廣東利用社會資本占到90%以上，而河北僅占10%左右。我省將學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗，深化交通改革，以開放的姿態(tài)推動交通投資多元化，全面推進高速公路經(jīng)營性建設(shè)，在收費公路特別是高速公路領(lǐng)域推廣PPP模式，充分利用社會資本，加快推動綜合交通運輸體系建設(shè)。
