南寧嚴(yán)查無(wú)證開挖市政道路發(fā)現(xiàn)問(wèn)題施工點(diǎn)可投訴
2016-01-07
邕賓立交西南引橋輔道上人行道被施工方機(jī)器壓壞記者段柳健攝
施工單位之前因未能出示挖掘許可證被處罰，執(zhí)法人員再次巡查時(shí)，施工方雖然出示了證件，但又被查出施工圍擋不規(guī)范；電力管線在綠化帶施工，材料隨意堆放，占用道路影響行人通行……昨日上午，南寧市城管支隊(duì)再次對(duì)快速環(huán)道多處人行道施工點(diǎn)進(jìn)行巡查，嚴(yán)查打擊破壞市政設(shè)施行為。
查處
多次違規(guī)施工，負(fù)責(zé)人被約談
2015年12月21日上午，南寧市城管支隊(duì)市政設(shè)施大隊(duì)執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，邕賓立交西南引橋人行道上有一施工單位在圍擋施工，經(jīng)查該施工并未取得《道路施工挖掘許可證》，屬于無(wú)證違法施工。城管執(zhí)法隊(duì)員要求其立即停止施工，并修復(fù)路面。
昨日上午10時(shí)許，市城管支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員再次來(lái)到該施工點(diǎn)，記者看到進(jìn)入施工點(diǎn)的人行道路面地磚已經(jīng)被施工車輛碾壓損壞，施工點(diǎn)的鐵皮圍擋不規(guī)范，工地內(nèi)污水外溢，懸掛的公示牌上信息也不全。看到有城管到來(lái)，工地一人員趕緊悄悄在另一頭圍擋處張貼挖掘許可證的復(fù)印件，施工審批期限為2016年1月5日-1月24日。
“這張?jiān)S可證我們需進(jìn)一步調(diào)查，即使是合法審批，該施工點(diǎn)也存在多處圍擋施工不規(guī)范等行為，且之前的施工屬無(wú)證違法施工?！币怀枪軋?zhí)法隊(duì)員說(shuō)道。最后，城管執(zhí)法隊(duì)員向該施工點(diǎn)開出整改通知書，并要求工地負(fù)責(zé)人前往市城管支隊(duì)做進(jìn)一步調(diào)查處理。據(jù)悉，該施工單位在2015年11月、12月也存在違法施工，目前仍有兩起未處理案件。
無(wú)證施工被罰，整改后獲認(rèn)可
2015年12月28日，市城管支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)巡查至快速環(huán)道金寧路至邕武立交橋段兩處發(fā)現(xiàn)，在人行道旁綠化帶正在鋪設(shè)管線，但施工單位為了圖方便，直接把管線材料以及作業(yè)工具堆放在人行道上，完全占用了該段路的人行道和盲道，嚴(yán)重影響了行人的正常通行。
城管隊(duì)員經(jīng)查得知，該處為電力管道鋪設(shè)施工，但由于材料占據(jù)人行道，遂要求施工方出示臨時(shí)占用道路許可證。然而施工方未能提供，并承認(rèn)未辦理相關(guān)占用許可證。最后，城管執(zhí)法隊(duì)員開具責(zé)令整改書，要求立即停工，并對(duì)兩起市政設(shè)施占用分別罰款2000元。
昨日上午，記者跟隨城管執(zhí)法隊(duì)員再來(lái)到上述路段，看到施工是在綠化帶內(nèi)進(jìn)行開挖作業(yè)，經(jīng)過(guò)整改后，該處電力管線施工規(guī)范了許多，之前占滿人行道的材料已經(jīng)被挪到綠化帶旁，并用網(wǎng)線固定，且在多處張掛有“臨時(shí)占道”的提示牌子。對(duì)于該處的整改結(jié)果，城管執(zhí)法隊(duì)員表示認(rèn)可。
措施
嚴(yán)查無(wú)證開挖和不規(guī)范施工
南寧城市道路被非法開挖施工的行為并非個(gè)案，2015年12月13日本報(bào)曾以題為《道路為何常遭“開膛破肚”？》的整版篇幅報(bào)道了一些非法開挖道路的案例，同時(shí)也分析非法開挖背后的原因，以及管理部門采取的對(duì)策。從2015年10月至12月初，市城管支隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)15起非法開挖城市道路行為，近日又查處了3起市政設(shè)施行為。
南寧市城管支隊(duì)市政設(shè)施監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)余勇生說(shuō)，城管部門對(duì)非法開挖道路的行為一直采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊查處。目前，嚴(yán)查違法開挖城市道路的專項(xiàng)整治行動(dòng)還將繼續(xù)，主要嚴(yán)查未取得許可的違法施工，及雖辦了證件但施工圍擋不規(guī)范的行為。未取得許可的違法施工，多會(huì)請(qǐng)來(lái)一些無(wú)資質(zhì)的施工單位對(duì)道路直接“開膛破腹”，破壞市政設(shè)施；而不規(guī)范的圍擋施工，往往出現(xiàn)污水外溢、堆放材料不規(guī)范等現(xiàn)象，存在安全隱患。城管部門提醒施工單位，不要心存僥幸、知法犯法，切勿損壞、違法占用市政設(shè)施。
城管部門將通過(guò)日常巡查制度對(duì)人行道上的施工點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)一些重要的施工點(diǎn)還派出執(zhí)法人員值守，嚴(yán)查違法或不規(guī)范的施工行為。
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單位或個(gè)人占用道路施工要辦證
一些施工單位在對(duì)道路開挖施工中經(jīng)常先斬后奏，被城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后才去補(bǔ)辦證件。城管執(zhí)法人員介紹，除應(yīng)急搶修類外，先斬后奏式的施工都是違法的，單位或個(gè)人若要占用城市道路挖掘施工，如涉及市政的需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門，涉及綠化的經(jīng)園林部門，涉及交通的經(jīng)交警部門同意，最后要到城管部門辦理挖掘許可證，一般20天左右可辦理完成。
據(jù)了解，一些施工單位不辦證，主要是由于其施工不符合規(guī)劃要求，有可能審批不通過(guò)，手續(xù)不全。此外，其要開挖的地方是不允許開挖的，例如排污是否符合要求等。另外一個(gè)原因是施工單位嫌辦證麻煩。
市民發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題”施工點(diǎn)可打12319投訴
在城管部門查處的違法開挖道路案例中，一些施工單位采用張貼假證，試圖蒙騙市民的投訴，從而逃避執(zhí)法人員查處。正規(guī)的證件要求施工點(diǎn)和施工內(nèi)容相符，而一些假證采勸移花接木”，借用別人的證件來(lái)張貼在自己的圍擋處，一般的市民很難辨認(rèn)出來(lái)，需要執(zhí)法人員確認(rèn)才知道。
市民如何辨別施工點(diǎn)的證件真假？城管部門提醒，如果市民看到圍擋工地外沒有張貼施工許可信息公示的，該施工點(diǎn)很可能就是違法施工；另外一些施工點(diǎn)雖然張貼有公示牌，但其圍擋不規(guī)范，例污水外溢，圍擋的鐵皮東倒西歪。市民如果發(fā)現(xiàn)以上兩類情況的，都可以撥打城市管理服務(wù)熱線12319投訴，城管部門將前往調(diào)查處理。
（記者黎兆齊通訊員康戀）
