“一增一減”釋放疊加效應寧安高速建設(shè)管理體制改革側(cè)記
2016-01-06
2015年以來，寧安項目辦深入實施“代建＋監(jiān)理一體化”改革攻堅戰(zhàn)，認真做好“加減法”，激發(fā)監(jiān)管活力，提高管理效能，激蕩起改革的疊加效應，使項目管理的集約化、專業(yè)化優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，為管理體制改革增添了一抹亮色。
工作效能在簡化流程中提升
微信，被認為是年輕人的時尚“玩意兒”，如今受到了寧安項目建設(shè)者的熱捧。在這個由領(lǐng)導和員工共同組建的微信群里，大家圍繞施工重點、難點、亮點及不足之處，及時對工程建設(shè)動態(tài)進行“微發(fā)布”，通過即時發(fā)送現(xiàn)場施工照片和文字說明，擺上桌面供大家“吐槽”品評，讓領(lǐng)導隨時隨地掌握建設(shè)一線動態(tài)，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的實時掌控，使項目辦與各經(jīng)理部間的溝通交流實現(xiàn)無縫對接，也為各施工單位互動交流提供了便利，提高了工作效率，開啟了工作交流的新模式。
工作模式的轉(zhuǎn)變，都是得益于管理體制的促動。寧安高速公路作為交通部監(jiān)管一體化改革試點項目，如何適應新形勢、新要求、新機制，保證工作不越位、不缺位，寧安建設(shè)者不斷在學習中借鑒，在實踐中探索，通過精簡管理機構(gòu)、合并工作職責、精化監(jiān)管隊伍、優(yōu)化監(jiān)管流程、強化保障措施，建立起一系列適合寧安項目的管理制度和操作流程，使項目管理冗余環(huán)節(jié)減少了，辦事效率提高了，為施工單位帶來實實在在的實惠。
以前，計量工作和工程變更由監(jiān)理和承包人共同完成，業(yè)主單位為保證計量支付的準確性，往往會另行進行現(xiàn)場核驗，造成計量程序繁瑣，計量時限較長。如今，項目辦把管理職責往現(xiàn)場前移，簡化計量和變更流程，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)管部的即時督導作用，明確由現(xiàn)場監(jiān)管部統(tǒng)一負責各自轄段內(nèi)的工程計量的現(xiàn)場核驗及一般設(shè)計變更立項審批工作，變多頭審批為“一站式”服務，從審批“馬拉松”到“馬上辦”，極大縮短了計量與變更時間，使資金快速充實到施工現(xiàn)常
責任意識在機構(gòu)精簡中增強
“這么晚了還在發(fā)布文件布置工作，我時時刻刻都要關(guān)注電腦，生怕錯過了時機”，寧安高速P1標信息員“抱怨”道。此言不差，寧安項目工作不分白天和晚上，從項目辦到各監(jiān)管部，大家白天上工地、巡視工程，晚上學習開會撰寫文件已成了常態(tài)。每個接觸過寧安項目的人，都會發(fā)現(xiàn)這里的人，這里的精神風貌生機盎然，積極向上，工作緊湊高效而秩序井然，讓人感覺到一股你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
在監(jiān)管一體化的模式下，寧安項目管理人員配備比過去少了一半，這意味著每個人要“一肩挑兩擔”，責任和壓力更加沉重。如今，肩負雙重任務的監(jiān)管人員，沒有了過去業(yè)主神閑氣定的輕松，也沒有了以往監(jiān)理左推右擋的可能，只有認真、認真、再認真，切實把好現(xiàn)場質(zhì)量關(guān)口。
“以前是幫別人家裝修房子，自己做監(jiān)工，現(xiàn)在房子是你的，責任也是你的，裝修效果好不好，自己不得不揪著心”，D段監(jiān)管部一現(xiàn)場監(jiān)管人員對當前的管理體制形象地打趣道。雖說是玩笑，但明顯感到現(xiàn)場監(jiān)管人員的壓力大了，責任心更強了。如今，施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一個瑕疵缺陷，不用項目辦領(lǐng)導開口，現(xiàn)場監(jiān)管人員就自曝“家丑”，第一時間在微信、QQ工作群將現(xiàn)場情況如實反映，追著施工單位要整改措施和效果，使工程缺陷迅速得到整飭。盡管監(jiān)管一體化讓許多管理人員感到身心疲憊，但他們還是無怨無悔、兢兢業(yè)業(yè)，全身心投入其中，大家心往一塊想，勁往一處使，把有限的精力放在服務上和監(jiān)管上，用細致周到的工作為施工單位提供優(yōu)質(zhì)的服務，確保了施工現(xiàn)場能夠高效組織、科學安排、及時協(xié)調(diào)、規(guī)范施工。
工程質(zhì)量在強化監(jiān)管中提高
說一千道一萬，工程建設(shè)保質(zhì)保量按時完成才是驗證改革成功與否的標志，必須有亮點、有看點，有絕活才行，這些從寧安高速公路施工現(xiàn)場可以找到些許答案。
走進寧安高速各個拌和站，可能會誤以為走進了正規(guī)的大型工廠，一座座攪拌設(shè)備高聳林立，一塊塊標志標牌美觀醒目，一臺臺砼運輸車整齊停放，整個場區(qū)大氣恢弘、蔚為壯觀，但其間也不乏細膩嚴密，處處干凈整潔，低頭看不到一件絆手絆腳、塵頭垢面的廢舊材料，仰視見不到一根搭接凌亂的電線，一切都那么井然有序、規(guī)范文明，充分彰顯出國企應有的風范。
梁場內(nèi)的路基施工質(zhì)量難以控制歷來是一個頑疾，為此，項目辦對此打起十二分警惕，痛下決心，嚴格要求各施工單位將梁場統(tǒng)一設(shè)置在主線外，以提升路基施工質(zhì)量與形象，防止今后路基沉降等質(zhì)量通玻目前，除個別標段因特殊地理條件限制外，全線各路基施工單位梁場均在主線外“安家落戶”。各標段的梁場不僅嚴格按項目辦要求在線外建“家”，且場內(nèi)架橋機、存梁嘗加工場錯落有致、氣勢恢宏，整潔清爽的場地、規(guī)范醒目的標識標牌、安全文明的施工，處處體現(xiàn)出細節(jié)之美。更為人稱道是將原本拖地纏繞的電源線使用滑觸式龍門吊軌道，不僅降低了安全隱患，也讓整個施工現(xiàn)場更加嚴整有序，讓人對標準化“習慣成自然”有了更深的領(lǐng)會。
目前，寧安高速全線18家路基、路面施工單位都按照“工廠化”標準進行大臨設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了“四個集中”。即混凝土集中拌合、梁片集中預制、鋼筋集中加工，小型構(gòu)件集中預制，那種零敲碎打、小打小鬧的雜亂場景已無影無蹤。這幾個重點場所不僅是形式上的集中，他們在場地布置、設(shè)備擺放、路面硬化、材料存放、標識標牌設(shè)置都嚴格按照管理標準化的要求實施，把野外工地變?yōu)椤把b配車間”，實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。
寧安高速標準化不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，更體現(xiàn)其在環(huán)?？刂粕稀6、A7標兩個隧道施工單位對洞口采勸微創(chuàng)式”施工，極力避免大開挖邊仰坡，精心呵護這里的一草一木，千方百計留住洞口上的原始綠樹，最大限度地保持天然景觀效果，使洞口更具穩(wěn)定、安全性。同時，隧道周邊采取大小門禁管理模式，不僅洞口設(shè)有電子化門禁系統(tǒng)，且隧道500米范圍內(nèi)用鋼筋網(wǎng)、龍門架進行圍擋封閉式管理，場內(nèi)進行栽花種草，使施工區(qū)域保持清潔美觀，如同清雅別致的莊園，讓人心曠神怡，賞心悅目。
全線各標段亮點頻閃，高招頻出，各施工作業(yè)點處處有亮點，段段有看點，家家有絕活，對促進全線施工質(zhì)量起到了良好的示范帶動作用。
路，在不斷向前延伸，管理體制改革逐步向前推進，工程質(zhì)量、進度、安全“三駕馬車”穩(wěn)步推進，為寧安高速公路建設(shè)注入了勃勃生機。寧安建設(shè)者依然在探索、追求、提高，相信不久的將來，一批可復制、可推廣的經(jīng)驗將給公路建設(shè)行業(yè)帶來新的氣息。（鄧毅軍）
