2015山西交通運(yùn)輸新聞亮點(diǎn)
2016-01-06
平安交通建設(shè)取得新成績(jī)
1月3日，省廳出臺(tái)1號(hào)文件《關(guān)于做好2015年安全生產(chǎn)工作的通知》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，積極構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)制定出臺(tái)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，開(kāi)展集中宣講習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)事故警示教育、“平安交通”創(chuàng)建、應(yīng)急預(yù)案演練和安全文化活動(dòng)；深刻汲取天津港“8.12”特大爆炸事故教訓(xùn)，組織開(kāi)展了危貨運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)檢查，并舉一反三，開(kāi)展了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查、水上交通安全生產(chǎn)大檢查；深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作，大力開(kāi)展“平安文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展橋梁、隧道、高邊坡等工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作，完善道路安全設(shè)施，組織水上搜救、突發(fā)事件、隧道救援等一系列應(yīng)急演練。
全系統(tǒng)道路工程建設(shè)施工領(lǐng)域和水上交通領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全年安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢(shì)。2015年9月，省廳被全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)評(píng)為“2015年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)”先進(jìn)單位。
重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
臨縣至離石、呂梁環(huán)城、榮烏高速公路晉冀段、京昆高速公路平定至陽(yáng)曲晉冀接線段、東營(yíng)至呂梁國(guó)家高速公路晉冀接線段、運(yùn)城解州至陌南高速公路先后通車(chē)運(yùn)營(yíng)；晉蒙黃河大橋開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化和完善“三縱十二橫十二環(huán)”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)開(kāi)放性高速公路網(wǎng)的構(gòu)建。全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資179億元，新建續(xù)建高速公路里程680公里，截至2015年底，全省高速公路總里程達(dá)到5028公里。其中，晉冀之間通車(chē)高速出口由4個(gè)增至7個(gè)。
全省干線公路目標(biāo)任務(wù)超額完成
全省干線公路養(yǎng)護(hù)工程全年目標(biāo)任務(wù)于9月底超額完成，至11月底，國(guó)省干線公路完成建養(yǎng)投資36.7億元，公路建設(shè)里程378.8公里，分別完成目標(biāo)任務(wù)的105%、126%，通車(chē)總里程達(dá)到1.23萬(wàn)公里，優(yōu)良路率達(dá)到80.8%。交通運(yùn)輸服務(wù)能力進(jìn)一步提升，人民群眾出行更加安全、便捷、暢通，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)大發(fā)展，路況大變樣，管理大提升，治超大突破，服務(wù)大拓展。
農(nóng)村公路建設(shè)完善提質(zhì)工程全面推進(jìn)通車(chē)?yán)锍踢_(dá)12.4萬(wàn)公里
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作的重要指示精神，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，省廳在2014年開(kāi)展的為期一個(gè)月農(nóng)村公路專題調(diào)研基礎(chǔ)上，實(shí)施村通水泥（油）路完善提質(zhì)工程，并將其納入全省農(nóng)村人居環(huán)境改善工作范圍。2014-2015年落實(shí)補(bǔ)助資金9.24億元，村通水泥（油）路完善提質(zhì)工程3200公里建設(shè)任務(wù)，在全省11個(gè)地市全面鋪開(kāi)，進(jìn)展順利，農(nóng)村人居環(huán)境得以穩(wěn)步改善，全力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年農(nóng)村公路累計(jì)完成投資55億元，新改建和路面改造5114公里，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到12.4萬(wàn)公里。
實(shí)施“三減兩免”優(yōu)惠政策讓利企業(yè)
經(jīng)省政府批準(zhǔn)，4月1日，省廳出臺(tái)了政府還貸高速公路“三減兩免”的優(yōu)惠措施，為企業(yè)減負(fù)?！叭郎p”：一是高速公路貨運(yùn)車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠12%；二是在此基礎(chǔ)上，對(duì)辦理ETC卡實(shí)行刷卡繳費(fèi)的貨運(yùn)車(chē)輛再優(yōu)惠5%。調(diào)整后，為周邊省份最低；三是對(duì)持有超限證的車(chē)輛，超重在100%以上的部分，道路補(bǔ)償費(fèi)由現(xiàn)行費(fèi)率的16倍計(jì)收降至4倍計(jì)收，是全國(guó)最低水平?！皟擅狻保阂皇敲馐?0元／套的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi)；二是免收30元／套的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證（含IC卡）工本費(fèi)。減負(fù)措施實(shí)施后，按照同口徑測(cè)算，4-11月為企業(yè)減負(fù)9.43億元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)11億元。
ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)如期實(shí)現(xiàn)ETC用戶約58萬(wàn)
9月28日，我省高速公路ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)，截至11月30日，我省在153個(gè)收費(fèi)站開(kāi)通ETC專用車(chē)道304條，ETC收費(fèi)站覆蓋率達(dá)到了52.76%，已開(kāi)通ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)974個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋。全年新增ETC用戶41.97萬(wàn)個(gè)，累計(jì)發(fā)展用戶57.88萬(wàn)個(gè)，超額完成了省政府下達(dá)的發(fā)展30萬(wàn)個(gè)ETC用戶指標(biāo)任務(wù)，山西高速公路ETC業(yè)務(wù)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。
交通改革穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)
推進(jìn)交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革，以資產(chǎn)為紐帶，將5家廳直屬企業(yè)重組整合為山西高速公路集團(tuán)有限公司等3個(gè)骨干企業(yè)，移交國(guó)資委管理，實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)并增加了企業(yè)資本金。積極推進(jìn)批準(zhǔn)采用BOT、TOT方式建設(shè)經(jīng)營(yíng)的9個(gè)高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，提高經(jīng)營(yíng)性高速公路比重，政府性債務(wù)減少102億元。推進(jìn)公路建設(shè)事權(quán)和投融資改革，提出高速公路“國(guó)高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的新模式，向市縣下放，向市場(chǎng)開(kāi)放，積極引入社會(huì)資本，推行PPP模式。推進(jìn)高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制改革，改變過(guò)去修一段高速公路就成立一個(gè)建管處的方法，理順?lè)婪读L(fēng)險(xiǎn)，提高管理績(jī)效，建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理體制。目前，46個(gè)高速公路建管處已有18個(gè)完成初步整合。
交通科技教育創(chuàng)新成果顯著
2015年，全系統(tǒng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)了全省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)交通科技自主研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完成了“新型道路材料國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”“橋梁工程防震減災(zāi)山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等科研創(chuàng)新基地的建設(shè)；圍繞“四個(gè)交通”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)交通科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)多元化，晉蒙黃河大橋開(kāi)創(chuàng)了全省特大型橋梁設(shè)置速度鎖定器的先河；圍繞科技體制機(jī)制改革打造了交通運(yùn)輸領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。山西交通在線教育培訓(xùn)平臺(tái)于10月30日啟動(dòng)上線，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”戰(zhàn)略積極推進(jìn)。
扶貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面
在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)局之年，廳黨組針對(duì)扶貧工作召開(kāi)專題會(huì)議，針對(duì)各村實(shí)際情況科學(xué)選定扶貧項(xiàng)目，確定了天鎮(zhèn)縣玉泉鎮(zhèn)石家莊等6個(gè)貧困村到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。制定下發(fā)省廳《黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶實(shí)施方案》，6名廳領(lǐng)導(dǎo)分別包扶一個(gè)貧困村，廳機(jī)關(guān)和廳屬單位252名黨員干部分別結(jié)對(duì)幫扶541戶貧困戶。全系統(tǒng)多管齊下、因村施策、因戶施策、突出精準(zhǔn)，全年投入扶貧資金285.2萬(wàn)元，扶貧工作取得良好效果。
“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作取得積極成效
省廳深入推進(jìn)“六權(quán)治本”工作，建立有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，法治政府部門(mén)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面梳理行政職權(quán)，編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖。行政職權(quán)共7類(lèi)181項(xiàng)，比原來(lái)的267項(xiàng)減少了近1/3，其中行政許可21項(xiàng)，比原來(lái)的27項(xiàng)減少了26%；成立行政審批管理處，建立了權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的“三個(gè)平臺(tái)”，加強(qiáng)省廳和直屬職能局門(mén)戶網(wǎng)站、交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。開(kāi)展了198項(xiàng)現(xiàn)行制度“大起底”，梳理出9類(lèi)126項(xiàng)制度的“制度清單”，制定修訂了35項(xiàng)制度，新出臺(tái)《交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》及分類(lèi)基準(zhǔn)等一系列制度，使權(quán)力始終在制度約束下運(yùn)行。
黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)
深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廳屬144個(gè)處級(jí)單位、1.7萬(wàn)多名黨員干部積極參與，全系統(tǒng)共舉辦1320次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。及時(shí)改進(jìn)支部設(shè)置，廳機(jī)關(guān)由原來(lái)7個(gè)支部調(diào)整為12個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“支部建在處室”，促進(jìn)了支部活動(dòng)的正常開(kāi)展；成立政務(wù)大廳臨時(shí)黨支部，解決廳政務(wù)大廳工作人員不便在原單位過(guò)組織生活的實(shí)際問(wèn)題；省廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》，先后分三批完成了13個(gè)廳直基層黨組織的換屆選舉工作。
3月，全系統(tǒng)深入開(kāi)展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。省廳制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《駐廳紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作督查。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，始終保持反對(duì)“四風(fēng)”和查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，加大自辦案件工作力度，今年26名干部和工作人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，8名黨員干部被撤職、免職或降級(jí)，20名干部被誡勉談話，6名處級(jí)干部被函詢，嚴(yán)肅查處了呂梁交通運(yùn)輸執(zhí)法局原局長(zhǎng)、運(yùn)城高速公路公司原總經(jīng)理、長(zhǎng)平高速公路建管處原處長(zhǎng)等典型案件，達(dá)到了“查辦一案、警示一片、整治一線”的效果。同時(shí)部署開(kāi)展了“信訪積案百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，暢通信訪渠道，逐件建立臺(tái)賬，每月通報(bào)工作進(jìn)展情況。
交通運(yùn)輸精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)取得新進(jìn)步
積極開(kāi)展形式多樣的精神文明建設(shè)活動(dòng)，豐富職工文化生活，增強(qiáng)行業(yè)向心力與正能量。全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)會(huì)上，全系統(tǒng)7人被授予“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)勞動(dòng)模范”稱號(hào)。和新華網(wǎng)山西分網(wǎng)共同舉辦了尋找“最美山西交通人”活動(dòng)，吸引了省內(nèi)外多家新聞媒體的廣泛關(guān)注，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升了干部職工的精神境界，提高了全行業(yè)的文明程度，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)邁出新的步伐。
