省廳出臺《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的實(shí)施意見》
2015-09-17
近日，省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》），提出9大類重點(diǎn)改革任務(wù)及相應(yīng)保障措施，為我省交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施深化改革工作確定了總方向，吹響了總號角。
《實(shí)施意見》提出，要堅(jiān)持發(fā)揮市場決定作用與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合、依法推進(jìn)改革與立足行業(yè)實(shí)際相結(jié)合、加快改革與推動發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合的基本原則，以加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升現(xiàn)代運(yùn)輸管理水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善群眾出行條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提速公路、水路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)我省交通建設(shè)現(xiàn)代化、立體化、產(chǎn)業(yè)化、惠民化，努力開創(chuàng)“五個交通”發(fā)展新局面，為我省與全國同步進(jìn)入小康社會提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障。
《實(shí)施意見》明確，我省深化交通運(yùn)輸改革，總體目標(biāo)是圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“6873”交通突破行動，持之以恒地推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2020年，在交通運(yùn)輸重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破，交通制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸障礙基本消除，具有西部特色的綜合交通運(yùn)輸體系基本建成，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的交通運(yùn)輸制度體系基本形成。
根據(jù)《實(shí)施意見》，我省深化交通運(yùn)輸改革重點(diǎn)任務(wù)主要包括加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、推進(jìn)交通依法行政、深化交通運(yùn)輸投融資改革、深化公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理體制改革、推動民航水路和郵政協(xié)調(diào)發(fā)展、完善現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)體系、加快交通企事業(yè)單位改革、推進(jìn)交通運(yùn)輸體制機(jī)制轉(zhuǎn)型和完善交通運(yùn)輸反腐敗體制機(jī)制等9個方面?！秾?shí)施意見》特別提出，將加快形成“大交通”管理體制機(jī)制，開展交通運(yùn)輸綜合改革和綜合交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式深度融合；進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，減少交通運(yùn)輸建設(shè)投資、經(jīng)營生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)徟?xiàng)目和環(huán)節(jié)；積極推進(jìn)政府和社會資本合作模式，建立中央專項(xiàng)資金與地方財(cái)政共同兜底、一般債券與專項(xiàng)債券相互補(bǔ)充、社會資本全方位參與的投融資體制；深化公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理體制改革，建立完善國家高速公路和普通國道省建省管、地方高速公路和普通省道市建市管、農(nóng)村公路縣管縣建三級公路建設(shè)管理體制，推行項(xiàng)目自管、代建、設(shè)計(jì)施工總承包等建設(shè)模式，實(shí)行高速公路養(yǎng)護(hù)市場化、國省干線養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)社會化等改革。
《實(shí)施意見》從統(tǒng)一思想、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)推廣等方面對各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)提出了要求。目前，省交通運(yùn)輸廳已成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)重點(diǎn)改革事項(xiàng)的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。
