負(fù)責(zé)人解讀天津道路停車泊位管理體制改革方案
2015-07-03
圖為由市公交集團(tuán)出資組建的國有獨(dú)資天津市公眾停車管理服務(wù)有限公司工作人員在智能停車管理系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行現(xiàn)場演練。
天津北方網(wǎng)訊：昨天，本市道路停車泊位經(jīng)營權(quán)已正式由聯(lián)華公司交接給公交集團(tuán)出資組建的國有獨(dú)資企業(yè)天津市公眾停車管理服務(wù)有限公司(以下簡稱“公眾停車”)。記者在昨天本市舉行的道路停車泊位管理體制改革新聞媒體見面會(huì)上采訪了市交通運(yùn)輸委、市發(fā)改委、市交管局、公交集團(tuán)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)改革方案進(jìn)行解讀。
今天四大變化發(fā)現(xiàn)了嗎
1.路面停車崗?fù)ぷ兞?，?lián)華標(biāo)識(shí)將被遮蓋，新標(biāo)識(shí)陸續(xù)啟用、到位。
2.工作人員著裝變了，統(tǒng)一著裝并佩戴二維碼防偽工作證、統(tǒng)一形象識(shí)別標(biāo)志。
3.停車發(fā)票上的公章變?yōu)楣娡＼嚨墓隆?br />
4.停車超時(shí)通知單上的公章同樣變?yōu)楣娡＼嚬隆?br />
7家分公司分管11個(gè)轄區(qū)
第一分公司負(fù)責(zé)和平區(qū)的5267個(gè)道路停車泊位
第二分公司負(fù)責(zé)河西區(qū)、津南區(qū)的10098個(gè)道路停車泊位
第三分公司負(fù)責(zé)南開區(qū)、西青區(qū)的5809個(gè)道路停車泊位
第四分公司負(fù)責(zé)紅橋區(qū)、北辰區(qū)的6472個(gè)道路停車泊位
第五分公司負(fù)責(zé)河北區(qū)的8293個(gè)道路停車泊位
第六分公司負(fù)責(zé)河?xùn)|區(qū)、東麗區(qū)的6345個(gè)道路停車泊位
第七分公司負(fù)責(zé)濱海新區(qū)的526個(gè)道路停車泊位。
從6月25日公交集團(tuán)與所屬區(qū)縣簽訂道路停車泊位經(jīng)營權(quán)合同后，公交集團(tuán)就已明確將成為本市道路停車泊位的下一任經(jīng)營者。而隨著昨天正式交接的開始，本市道路泊車已邁入了“公交集團(tuán)時(shí)代”。
取代聯(lián)華停車的公眾停車是由公交集團(tuán)出資組建的國有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本3000萬元，位于北辰區(qū)青光鎮(zhèn)龍洲道1000號(hào)。
“公眾停車將設(shè)立7個(gè)分公司，分管市內(nèi)六區(qū)、新四區(qū)和濱海新區(qū)的42810個(gè)經(jīng)營性停車泊位?！惫娡＼圏h委書記范濤介紹。
工作人員、公示牌都有二維碼可“驗(yàn)明正身”
公眾停車的標(biāo)志，藍(lán)色部分為“公”字首字母“G”，紅色部分為“眾”字首字母“Z”。
工作人員的工裝分為三種：泊位管理人員穿著黃藍(lán)相間上衣、藍(lán)色長褲；稽查人員穿著灰藍(lán)相間上衣、藍(lán)色長褲；管理人員穿著白色襯衣、深藍(lán)色長褲。
“希望能夠通過自身努力讓市民感受到停車泊位管理的變化?！狈稘硎尽Ｓ盟脑捳f這是“既換湯也換藥。”為此，公眾公司制定了“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一人員著裝、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)票管理、統(tǒng)一公示牌樣式、統(tǒng)一投訴渠道。
“今后，市民將看到統(tǒng)一著裝的工作人員，他們佩戴二維碼防偽工作證，佩戴作訓(xùn)帽、臂章、工號(hào)等統(tǒng)一形象識(shí)別標(biāo)志，并在工裝的醒目位置上標(biāo)注企業(yè)名稱及司標(biāo)。”范濤說?！笆忻裢＼嚂r(shí)可掃描泊位管理人員工作證上的二維碼就能了解其姓名、工號(hào)、所屬公司等進(jìn)行‘驗(yàn)明正身’?！?br />
公示牌樣式也將煥然一新，按照《道路交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線》規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公眾停車將在相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督下制作并經(jīng)城市道路主管部門審批設(shè)立公示牌，在指定位置印制二維碼標(biāo)識(shí)。“目前，還處于交接過渡期，具體標(biāo)識(shí)、公示牌等已制作完畢，正在進(jìn)行重新布局，不久后將會(huì)在各區(qū)域投放。”范濤透露。
對(duì)于以往市民反映強(qiáng)烈的停車時(shí)無人、開車時(shí)收錢的現(xiàn)象，范濤表示，公眾公司將建立員工上崗培訓(xùn)和相關(guān)管理制度，員工上崗前將進(jìn)行包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，并為市民提供指揮停車等便民服務(wù)。而對(duì)市民一直關(guān)心的收費(fèi)問題，范濤表示，公眾公司將按照發(fā)展改革委主管部門核準(zhǔn)、審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“今后，將采用地稅部門發(fā)布的統(tǒng)一服務(wù)企業(yè)票據(jù)并加蓋公章；停車泊位管理人員會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票，也希望停車市民要主動(dòng)索要發(fā)票，如遇拒開發(fā)票的情況市民可撥打96196客服電話舉報(bào)。”范濤表示。
收費(fèi)采勸自動(dòng)付費(fèi)、人錢分離”的原則
共設(shè)計(jì)了五種收費(fèi)方式：停車卡付費(fèi)、手機(jī)移動(dòng)支付、銀行卡閃付、射頻付費(fèi)(與ETC收費(fèi)原理相似)、撥打電話通過扣除手機(jī)費(fèi)付費(fèi)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明公開了，怎樣繳停車費(fèi)也是市民的關(guān)注點(diǎn)之一。
范濤介紹，公眾停車采勸自動(dòng)付費(fèi)、人錢分離”的原則。
“通過技術(shù)手段先期采用‘刷卡+手機(jī)’支付模式?？紤]到停車人消費(fèi)習(xí)慣等因素，目前，先期使用手持POS機(jī)收費(fèi)的過渡方案。如果出現(xiàn)停車市民只攜帶現(xiàn)金的情況，公眾停車在管理崗?fù)?zhǔn)備了免收工本費(fèi)、不記名、不掛失的小面額付費(fèi)卡，現(xiàn)場出售給停車人。公眾停車也將發(fā)售紀(jì)念卡、優(yōu)惠卡、積分卡等多種停車卡，培育市民刷卡付費(fèi)習(xí)慣。”范濤表示，目前處于剛剛開始交接的過渡期，預(yù)計(jì)1個(gè)月左右，待完成人員培訓(xùn)、技術(shù)調(diào)試，手持POS機(jī)就可上線?！巴＼嚳ㄒ褜?shí)現(xiàn)與公交的綁定，目前，正與地鐵及一卡通公司進(jìn)行洽談，力爭未來實(shí)現(xiàn)刷停車卡搭乘多種公共交通工具?！?br />
對(duì)于還持有聯(lián)華停車卡的市民也不用擔(dān)心，手持刷卡POS機(jī)上線后將可兼容聯(lián)華停車卡，市民仍可繼續(xù)使用。
手機(jī)移動(dòng)支付則預(yù)計(jì)將在10月與2萬余個(gè)智能化停車泊位一起實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。“預(yù)計(jì)屆時(shí)市民可通過支付寶或本市自行研發(fā)的停車APP進(jìn)行繳費(fèi)。”范濤說，停車APP目前正在系統(tǒng)開發(fā)中，預(yù)計(jì)上線后市民可通過停車寶購買停車時(shí)間，時(shí)間快用完時(shí)將會(huì)收到提示；如果購買的時(shí)間沒有用完也可退費(fèi)。
記者了解到，銀行卡閃付、射頻付費(fèi)、撥打電話通過扣除手機(jī)費(fèi)付費(fèi)三種方式，則為未來停車費(fèi)繳費(fèi)方式多樣化的前進(jìn)方向。
機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
道路停車泊位究竟將如何收費(fèi)？昨天，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革方案進(jìn)行解讀。
根據(jù)今年5月實(shí)施的《天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，本市對(duì)2010年出臺(tái)的《市發(fā)展改革委擬定的天津市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)改革方案的通知》進(jìn)行修改，形成了《天津市機(jī)動(dòng)車收費(fèi)改革方案》。
按照《天津市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，本市將按照“中心城區(qū)停車收費(fèi)高于邊緣城區(qū)停車收費(fèi)、同一區(qū)域道路停車泊位收費(fèi)高于機(jī)動(dòng)車停車場停車收費(fèi)”的原則，實(shí)行計(jì)時(shí)停車為主、計(jì)次停車為輔的收費(fèi)方式，對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行差別收費(fèi)。停車收費(fèi)區(qū)域分為一類區(qū)域、二類區(qū)域和三類區(qū)域，適時(shí)調(diào)整差別化收費(fèi)區(qū)域范圍。
一類區(qū)域道路停車泊位和公共停車場，日間8時(shí)至21時(shí)為計(jì)時(shí)收費(fèi)時(shí)段，夜間21時(shí)至次日8時(shí)為計(jì)次收費(fèi)時(shí)段。
二、三類區(qū)域停車泊位和公共停車場，日間8時(shí)至18時(shí)為計(jì)時(shí)收費(fèi)時(shí)段，夜間18時(shí)至次日8時(shí)為計(jì)次收費(fèi)時(shí)段。
8步快解公眾停車
收費(fèi)原則
中心城區(qū)停車收費(fèi)高于邊緣城區(qū)停車收費(fèi)、同一區(qū)域道路停車泊位收費(fèi)高于機(jī)動(dòng)車停車場停車收費(fèi)。
收費(fèi)方式
計(jì)時(shí)停車為主、計(jì)次停車為輔的收費(fèi)方式，對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行差別收費(fèi)。
收費(fèi)區(qū)域
分為一類區(qū)域、二類區(qū)域和三類區(qū)域，適時(shí)調(diào)整差別化收費(fèi)區(qū)域范圍。
付費(fèi)方式
通過技術(shù)手段先期采用“刷卡+手機(jī)”支付模式。
停車卡
停車卡已實(shí)現(xiàn)與公交的綁定；目前，正與地鐵及一卡通公司進(jìn)行洽談，力爭未來實(shí)現(xiàn)刷停車卡搭乘多種公共交通工具。
公眾停車
將設(shè)立7個(gè)分公司，分管市內(nèi)六區(qū)、新四區(qū)和濱海新區(qū)的42810個(gè)經(jīng)營性停車泊位。
收費(fèi)過渡方案
考慮到停車人消費(fèi)習(xí)慣等因素，目前，先期使用手持POS機(jī)收費(fèi)的過渡方案。
只攜帶現(xiàn)金怎么辦
管理崗?fù)?zhǔn)備了免收工本費(fèi)、不記名、不掛失的小面額付費(fèi)卡，現(xiàn)場出售給停車人。
智能化停車系統(tǒng)10月部分上線
目前，該套智能化停車系統(tǒng)正在試驗(yàn)階段，隨后計(jì)劃在市內(nèi)選取三條道路進(jìn)行規(guī)范化停車泊位示范路建設(shè)；預(yù)計(jì)10月將有約2萬個(gè)智能化停車泊位投入運(yùn)營；力爭在年底實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。
為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)付費(fèi)、人權(quán)分離、信息公開，公眾停車目前正在建設(shè)智能化停車系統(tǒng)。
范濤介紹，這一系統(tǒng)擁有三級(jí)管理平臺(tái)，一級(jí)管理平臺(tái)設(shè)在公眾停車，主要是通過地磁、集中器、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、停車卡等硬件設(shè)備與相應(yīng)軟件系統(tǒng)鏈接，通過4G傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市道路停車泊位的運(yùn)營狀態(tài)、管理事項(xiàng)和服務(wù)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析，向網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)客戶端和道路顯示屏發(fā)布停車泊位信息；二級(jí)管理平臺(tái)設(shè)在公眾停車各分公司，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路停車泊位運(yùn)營狀態(tài)，管理事項(xiàng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集、上傳、分析、匯總、接收一級(jí)平臺(tái)指令，并對(duì)三級(jí)管理平臺(tái)發(fā)布指令；三級(jí)管理平臺(tái)為公眾停車巡檢員的手持終端設(shè)備，主要功能是接收上級(jí)平臺(tái)指令，做好所轄道路停車泊位的實(shí)時(shí)監(jiān)控并糾正處理不規(guī)范的停車行為。
這套“高大上”的智能化停車系統(tǒng)究竟是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的？范濤用停車給記者舉例：“地磁感應(yīng)裝置埋在停車泊位里，車輛停車后，會(huì)將信號(hào)發(fā)送給路邊的集中器，集中器將采集到的信號(hào)通過4G技術(shù)傳到一級(jí)管理平臺(tái)，交費(fèi)后停車泊位上顯示的‘P’標(biāo)志會(huì)變?yōu)榫G色，若一段時(shí)間后標(biāo)志仍未變綠，平臺(tái)就會(huì)派巡檢員前往停車泊位查看，指揮市民停車?！?br />
記者了解到，與這一系統(tǒng)配套的，還將有停車APP上線。屆時(shí)，一級(jí)管理平臺(tái)將可把停車情況實(shí)時(shí)傳輸?shù)酵＼嘇PP上，市民便可通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)查詢停車泊位使用情況。“目前，該套智能化停車系統(tǒng)正在試驗(yàn)階段，隨后計(jì)劃在市內(nèi)選取三條道路進(jìn)行規(guī)范化停車泊位示范路建設(shè)；預(yù)計(jì)10月將有約2萬個(gè)智能化停車泊位投入運(yùn)營；力爭在年底實(shí)現(xiàn)全市覆蓋?！?br />
