遼寧省普通公路封閉公路管理規(guī)定
2015-02-24
第一條為規(guī)范全省普通公路封閉公路管理工作，依法保障公路交通安全暢通，依據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本管理規(guī)定。第二條本規(guī)定中封閉公路管理是指公路管理機(jī)構(gòu)對公路全幅封閉、半幅封閉或間歇通行的行為，實施審批、監(jiān)督、檢查以及信息發(fā)布。
第三條本規(guī)定所指的封閉公路按封閉性質(zhì)分為計劃類和突發(fā)類。計劃類是指由于公路養(yǎng)護(hù)施工、改擴(kuò)建施工、重大社會活動等計劃性事件，引起的國省干線公路超過5小時的道路封閉以及縣級公路超過12小時的道路封閉；突發(fā)類是指由于自然災(zāi)害（包括地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等）、事故災(zāi)難以及其他原因引發(fā)的突發(fā)性事件，引起的國省干線公路超過5小時的道路封閉以及縣級公路超過12小時的道路封閉。
公路封閉按封閉時間劃分為臨時封閉（封閉7天以內(nèi)，含7天）和長期封閉（封閉7天以上）。
第四條對于計劃類長期封閉公路，按以下規(guī)定及流程進(jìn)行審批。
（一）國、省干線公路封閉的，由省公路局負(fù)責(zé)審批；
（二）縣級公路封閉的，由市級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批，并報省公路局備案。
第五條建設(shè)單位、施工單位（以下簡稱申請人）提出封閉公路申請時，管轄封閉公路路段的縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。
第六條受理申請時，申請人需向公路管理機(jī)構(gòu)提供以下資料：
（一）身份證明原件及復(fù)印件（單位機(jī)構(gòu)代碼證以及個人身份證）；
（二）工程項目批復(fù)文件，其中，交通、公路部門組織實施的工程項目需提供《公路工程施工告知書》；
（三）交通組織設(shè)計，包括封閉公路通行、繞行方案或便道（橋）設(shè)計方案、繞行路線示意圖及封閉公路現(xiàn)場布置圖；
（四）其他相關(guān)工程資料。
第七條縣級公路管理機(jī)構(gòu)對申請人提供的資料進(jìn)行初審符合下列條件的，報段長審核批準(zhǔn)后，告知申請人填寫《封閉公路申請表》（附件2），否則不予受理。
（一）申請人提供資料齊全；
（二）工程項目有相關(guān)批復(fù)文件；
（三）工程施工確需封閉公路；
（四）封閉公路設(shè)計方案符合規(guī)定。
第八條縣級公路管理機(jī)構(gòu)對申請人填寫的《封閉公路申請表》（以下簡稱申請表）審核無誤后，告知申請人到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)，在申請表上簽署審批意見并加蓋公章。
第九條申請人將加蓋公安交通管理部門公章的申請表報至相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)，各級公路管理機(jī)構(gòu)需于接到申請表后3個工作日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予封閉公路的決定，并在申請表上簽署意見，加蓋本單位公章，由受理單位將申請表發(fā)放給申請人。對因涉路施工進(jìn)行封閉公路的，在向申請人發(fā)放申請表的同時，要求申請人簽訂《封閉公路施工安全承諾書》（附件3）。
申請表一式六份，申請人、公安交通管理部門、當(dāng)?shù)芈氛芾頇C(jī)構(gòu)及盛市、縣公路管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
第十條對批準(zhǔn)公路封閉的，要求申請人以負(fù)責(zé)封閉公路審批的公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門名義在報紙上刊登“封閉公路交通公告”，費(fèi)用由申請人支付，并向公路管理機(jī)構(gòu)提供報紙原件。其中，國、省干線公路封閉的，需在省級報紙刊登公告；縣級公路封閉的，需在市級報紙刊登公告。公告應(yīng)于封閉公路前5日刊登，連續(xù)刊登3日。
第十一條申請人要在具體實施封閉公路前一天，向省公路局或市級公路管理機(jī)構(gòu)以書面形式報送《封閉公路報告單》（附件4），并于解除封閉公路當(dāng)天向省公路局或市級公路管理機(jī)構(gòu)報送《解除封閉公路報告單》（附件5）。其中國省干線公路具體封閉情況報送省公路局，縣級公路封閉情況報送市級公路管理機(jī)構(gòu)。
第十二條各級公路管理機(jī)構(gòu)同時做好轄區(qū)內(nèi)公路封閉交通情況的信息報送及發(fā)布工作，及時通過網(wǎng)站、廣播、電視及可變情報板等媒體發(fā)布封路信息。其中，國省干線公路封閉交通的，需通過省級交通主管部門報交通運(yùn)輸部。封閉公路對鄰市造成影響的，需在公告登報的同時告知鄰市公路管理機(jī)構(gòu)，對鄰省造成影響的，需在公告登報的同時告知鄰省公路管理機(jī)構(gòu)。
第十三條對因涉路施工進(jìn)行道路封閉的，受理單位應(yīng)要求建設(shè)單位在開工前做好以下準(zhǔn)備工作：
（一）施工期間半幅封閉公路或?qū)嵤╅g歇放行的，要有專人負(fù)責(zé)指揮交通，保證車輛安全順利通行；
（二）施工期間實行全幅封閉的，建設(shè)單位應(yīng)采取修建便道（橋）、提供繞行路線等措施維持交通。便道（橋）要求寬度6米以上，縱坡5%以下，承載能力符合要求，橋涵荷載等級不低于公路-Ⅱ級，并按規(guī)定設(shè)立相應(yīng)標(biāo)志、減速丘等安全保障設(shè)施，保障公路暢通；
（三）應(yīng)按照規(guī)定確定繞行路線，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志，并在封閉公路兩端設(shè)置繞行路線示意圖；
（四）施工單位應(yīng)按規(guī)定采取措施提高施工現(xiàn)場夜間視認(rèn)性，確保夜間通行安全；
（五）對于跨年施工項目，停工期間施工單位應(yīng)派專人監(jiān)管現(xiàn)場安全。
第十四條各級公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTCH30-2004）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合養(yǎng)護(hù)巡查、檢查，做好封閉公路施工作業(yè)現(xiàn)場秩序監(jiān)督、檢查工作。
第十五條公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在施工作業(yè)控制區(qū)布設(shè)不規(guī)范、施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施隨意撤除、改變設(shè)置位置、模糊不清和非良好狀態(tài)等問題，要對施工單位簽發(fā)《施工安全隱患限期整改告知書》（附件6）勒令其在規(guī)定時間內(nèi)整改，并如實登記《養(yǎng)護(hù)巡查記錄》。
對告知后未按規(guī)定時限整改的，由市級公路管理機(jī)構(gòu)或省公路局簽發(fā)《責(zé)令停止施工通知書》（附件7）。待施工單位整改，并經(jīng)縣級公路管理機(jī)構(gòu)驗收合格后，報市級公路管理機(jī)構(gòu)或省公路局，簽發(fā)《解除停止施工通知書》（附件8），即可恢復(fù)施工。
整改、責(zé)令停工及解除停工情況需在《封閉公路申請表》的“備注欄”里予以登記。
第十六條施工結(jié)束后，縣級公路管理機(jī)構(gòu)要查驗施工現(xiàn)場是否交通安全暢通。發(fā)現(xiàn)存在問題的，及時告知施工單位處理。
對驗收檢查合格的，需在“檢查驗收意見”中說明情況，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，加蓋公章。
第十七條封閉公路管理流程完成后，需將申請人身份證明、申請表、工程項目批復(fù)文件、封閉公路工程施工措施方案、“封閉公路交通公告”報紙原件及其他相關(guān)資料建檔保存，檔案原則保存5年。
第十八條對于計劃類臨時封閉公路，由縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批，報市級公路管理機(jī)構(gòu)、省公路局備案，具體審批流程參照計劃類長期封閉公路的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條對于突發(fā)類封閉公路，可先實行封閉公路，并于公路封閉后48小時內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)，具體審批流程參照計劃類長期封閉公路的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條對封閉公路過程中，出現(xiàn)損壞路產(chǎn)案件，公路管理機(jī)構(gòu)需積極采證，并于第一時間通知路政管理機(jī)構(gòu)立案查處。
第二十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
