引子
抗日戰(zhàn)爭時期，日本侵略者為達到迅速滅亡中國之目的，除對國民政府采取軍事進攻與政治誘降的手段之外，更于抗戰(zhàn)爆發(fā)之初，對華采取戰(zhàn)略性的交通封鎖政策，嚴密封鎖中國出?？冢钄嘀袊鴩H交通線。1937年8月25日日本發(fā)表的所謂“遮斷航行”宣言，就宣布全面封鎖中國海面，禁止國內(nèi)外商船往來，對華采取嚴密的戰(zhàn)略封鎖政策。9月5日，日海軍省宣布已完成對中國全部海岸線之封鎖。
反封鎖同樣成了抗日戰(zhàn)爭的重大戰(zhàn)略。
一九三七年八月九日，國民政府在南京召并了緊急國防會議。這次重要會議除第一次有中共要員周恩來、朱德、彭德懷、葉劍英等人參加外，會場上還有大多數(shù)人都陌生的云南王龍云。
八月十五日，蔣介石前往北極閣看望下榻此地的龍云。涉及抗日的運輸線問題，倆人曾有一次極富戰(zhàn)略眼光的談話。一向只喝白開水的蔣介石，破例地淺淺品了兩口龍云帶來的普洱云霧茶后問道：“你看目前的軍事形勢怎樣？”
龍云稍著思考后回答：“上海方面的戰(zhàn)事恐難持久。一旦淪陷，南京即受威脅，也難固守。上海既失，便無國際港口，國際交通可是困難了。”
龍云對時局的分析應該說一針見血。蔣介石沉呤片刻急切地說：“這種情況是可能出現(xiàn)的，那時候只有從香港和利用滇越鐵路達到內(nèi)地。”
龍云直言不諱地反駁：“日本既大軍進攻上海，它的南進攻略必付諸實施，南方戰(zhàn)區(qū)可能擴大，那時候，恐怕香港和滇越鐵路都成了問題。”
“那么，你的意見如何呢？”蔣介石緊追了一句。龍云陡然明白委員長來訪的目的。“我的意見，國際交通應當預先準備，即刻著手同時修筑滇緬鐵路和滇緬公路，可以直達印度洋。公路由地方負責，中央補助，鐵路由中央負責，云南地方政府可以協(xié)助修筑。”
“好得很！好得很！”蔣介石連聲叫道。他繞山繞水，等的就是龍云的這句話：“我告訴鐵道部和交通部照此辦理，叫他們和你商量早日動手！”
戰(zhàn)爭的走向確如倆所料。短時間內(nèi)天津、上海、南京、武漢等沿海城市的相繼淪陷，日本又揮刀南下廣州、香港。在軍事占領(lǐng)中完成了對中國的全面海上交通封鎖。形勢的巨變，迫使中國與國際上的戰(zhàn)爭貿(mào)易以及援華物資，只能海運到達緬甸、越南。修筑公路聯(lián)接緬、越，打通國際交通線成了當務之急。
于是震驚世界的、關(guān)系到戰(zhàn)爭走向的抗戰(zhàn)運輸線—“滇緬公路”(史稱“史迪威公路”)火速開工了。這條戰(zhàn)爭勝負的生命線，1937年11月2日，按滇緬公路測定走向，云南省政府嚴令沿線各縣和設(shè)治局，無條件地于十二月征工趕修，務必于1938年3月完成修筑并通車(實際完工通車時間為1938年8月)。
生命線的延伸
那堆積如山的援華抗戰(zhàn)物資，僅從緬甸、越南運到春城昆明，是不能有效地潤滑全國戰(zhàn)爭機器的運轉(zhuǎn)的。它必須搶運到大后方戰(zhàn)時首都重慶，再分配到各大戰(zhàn)區(qū)和主要戰(zhàn)場。于是這條國際通道必需再延伸，直至通往全國戰(zhàn)爭最高指揮中心。“川滇公路”也就在戰(zhàn)爭的烽火中劃定了。
這一條聯(lián)系國家危亡的艱險“川滇公路”，起止為北起四川隆昌，經(jīng)滬州、敘永，跨川黔交界之赤水河而進入畢節(jié)，再折西南向趨赫章、威寧，經(jīng)過威寧所轄杉木箐南下云南宣威，止于沾益縣屬天生橋，全長726公里。這條溝通川、滇、黔三省的孔道，遠在孫中山先生手著實業(yè)計劃的百萬英里道路系統(tǒng)中曾經(jīng)論及。中山先先認為：“公路者，文明之母，財富之脈也!”沒曾想它在動工的第一鋤開始，就承擔的是戰(zhàn)爭的重擔。
畢節(jié)北面毗鄰四川，西部接壤云南，故歷史上曾有“于滇為咽喉，于蜀為門戶”和”川滇通衢”之稱。由于特殊的地理位置和交通要沖，這條國際通道的延伸線，自然要串聯(lián)起畢節(jié)這顆高原明珠。川滇公路在它腹地上穿越的里程簡稱“赤杉段”，即從赤水河至威寧杉木箐線段，全長359公里，占川滇線總里程720公里的50。這條抗戰(zhàn)生命線的修筑，使得畢節(jié)這片古夜郎疆土，在大后方為挽救中華民族危亡的抗日戰(zhàn)爭而作出了特殊貢獻。
繼滇緬公路緊張施工之后，川滇公路的修筑也如火如荼地展開。1938年2月，國民政府命令川滇黔三省火速修路，限10月底完工。除嚴令“違限以軍法論處”外，國民政府還悲壯地動員道:“…為國家至急至矩，關(guān)系存亡之重大建設(shè)，當前外患窘迫，國家以征役派款于人民，人民冒死扶傷，以應國家之征繕，上下交困，何等迫切……”因總工程量一半在貴州畢節(jié)，1938年3月初，貴州省便政府成立了“川滇公路赤威總段工程處”，初令省公路局長宋麟休兼代總段長，即速上馬；隨后又任命省車務總段段長莘祿鐘為總段長，李達為副總段長。下設(shè)5個分段工程處，措辦復測施工事宜。
路線從赤水河畔逶迤起伏，穿行于重山峻嶺，溝壑交錯的山區(qū)，高差甚大。自赤水河谷逐步上升，到畢節(jié)海拔高度已抬升千米，繼而再起伏攀升，經(jīng)赫章翻越威寧最高峰段，海拔達2800米，然后緩降而行，過威寧而沿叢峰入滇。赤水河至畢節(jié)較多地段屬另測新線外，畢節(jié)至威寧大體上沿原驛道修筑。遵照國民政府《修筑川滇公路辦法概要》，貴州又相繼頒發(fā)了《貴州省修筑川滇公路赤威段實施辦法》、《趕修川滇公路赤威段緊急辦法》。按勘測線段國民政府對公路的技術(shù)指標規(guī)定為路基一般寬為9米，特殊地段7.5米，最大縱坡5，特殊地段為8，長度限200米，平曲線最小半徑15米，特殊之處可用10米，路面寬5米，橋梁一律為永久式，載重15噸。
這是一條沒有報酬而只有奉獻的道路。按《貴州修筑川滇公路赤威段實施辦法》和《趕修川滇公路赤威段緊急辦法》規(guī)定征用工人數(shù)由省決定，縣按數(shù)征用。普通工程以縣為單位，劃段包干完成。其征工人數(shù)由縣決定。特工工程由總段負責，統(tǒng)限38年10月15日全線通車。各縣及總段所擔負的工程責任于國民政府驗收后方能解除。為保證工期進度，成立督工處。由省建設(shè)廳為主，第四區(qū)(畢節(jié))專員協(xié)同辦理九縣工務考核，并權(quán)宜處理工地一切問題。總段派人指導民工工作，半月檢查一次，各縣完成的工程不得少于1/6。各縣承辦民工糧食采辦，必要時準借用公私積谷，秋收后歸還。畢(節(jié))、威(寧)、大(方)三縣公倉積谷全數(shù)開放，由畢節(jié)專署統(tǒng)購供應石工。
民工在筑路中的工傷撫恤少得可憐，按比價還不如一頭牲畜值錢。在由縣筑路委員會管理的費用規(guī)定公傷致殘的給予補助30元；公傷死亡給予補助50元，埋葬費15元；醫(yī)藥費按每公里20元包干便用。工具費規(guī)定：一般工具由民工自帶，特殊工具由公家供給。全線公路及整個工期間，沒有工資報酬，只有少之又少的獎金：土方0.05元m3, 石夯方0.1元/m3，路面石料0.5元m3，路面鋪壓100元/公里。對逃工、誤工的懲罰也較為嚴厲，逃工、誤工1日罰2日。
形勢緊迫，貴州不到一個月的時間內(nèi)便緊急調(diào)集了赤水、仁懷、黔西、大定(今大方)、畢節(jié)、織金、威寧、水城、郎岱9縣民工5萬多人，浩浩蕩蕩地趕赴各段工地，于4月初正式動工。為保證工程進度，省政府另設(shè)“貴州省建設(shè)廳督修赤威段工程辦公處”于畢節(jié)，由廳長葉紀元兼主任，親臨工地督修。同時，為保證川滇公路的工期與質(zhì)量，省政府特令暫停定番(今惠水)至羅甸公路勘測施工，將技術(shù)力量集中到赤威段指導公路修筑，另外又征調(diào)貴陽等5個縣市石工1.4萬人，參加趕修橋涵擋墻工程。
時間過去了70多年，至今，川滇公路許多路段還在繼續(xù)使用著。但時間的車輪，已磨滅了有關(guān)這條抗戰(zhàn)公路的史實，以及民眾為之作出的巨大犧牲與貢獻。筆者經(jīng)多方采訪和資料查閱，勉強搜集到了一些感人的片斷。
威杉段上的“群訴群訪”
穿越畢節(jié)地區(qū)的公路是赤水河至威寧杉木箐，全稱“赤杉段”。為何在施工中又改稱“赤(水)威(寧)段”?為什么明顯地甩開了威寧至杉木箐段呢?
原來在“赤杉段”上，最西的一段里程是威寧至杉木箐。早在抗戰(zhàn)前的1932年，云南省規(guī)劃按省道修建宣(威)昭(通)公路。經(jīng)國民政府協(xié)調(diào)，委員長行營著令貴州省公路總局組織勘測。由技正(主要技術(shù)負責人)呂延括主持，初測路線自宣威進入威寧桂家營后，為取直徑，宣昭公路勘測路線便甩開了威寧縣城，經(jīng)牛街而逕趨昭通。對此，在古驛道上艱難出行，逶迤盤旋了無數(shù)代人的威寧民眾，早就盼望有一條寬坦的大馬路帶來出行的方便，與外交往的溝通。沒想到這下一串木樁一釘，便輕松地磨開了高原縣城威寧。這可讓高原漢子們惱火了。不行!拉也要把公路拉過來從縣城穿過。于是一伙富于反抗精神的支嘎拉魯?shù)暮蟠鷤?，?lián)合了漢、苗、回等民族三千多人，集體到縣衙門群起抗議、爭執(zhí)。他們聚集于威寧縣政府門前，強烈要求勘測中的宣昭公路重勘，必須途經(jīng)威寧縣城?？h長龍雨蒼接見了民眾，聽取了“上訪”民眾的呈述，并收下千人蓋了手指印的請求狀。然后及時跨馬揚鞭，急沖沖趕到貴陽。向省政府遞交書面報告陳呈民意。這一請求得到了貴州省政府的高度重視。經(jīng)與云南省當局洽商后，決定公路改道，經(jīng)威寧縣城而達昭通。
調(diào)整路段由測量隊蒲光宗再行勘測。由于這些原因而使工期延宕，于1934年12月方告測量峻工。后因行營命令修建川滇公路與宣昭公路前段(宣威威寧)相接而進入云南昆明，云南省政府又按行營之規(guī)定標準復測。并于1936年10月1日在威寧舉行開工典禮。按行營召集兩省協(xié)商之規(guī)定，威寧至杉木箐段100.87公里，特工由云南省承擔，土方工程則由威寧征調(diào)民工義務修筑，自備伙食。鑒于威寧地脊民貧，云南省政府資助新滇幣8萬元補助民工伙食。1938年4月，全段路基完成。云南省政府電請行營將路面工程移交貴州辦理。貴州省政府隨即成立“督修川滇東路貴州威杉段路面工程辦公處”，指揮各縣民工調(diào)遣及路面施工。當時征調(diào)了威寧、畢節(jié)、盤縣民工2萬余名參加路面鋪筑，8月竣工。與赤威段—起交付川滇公路管理處赤杉段改善工程處管養(yǎng)。累計完成泥結(jié)碎石路面508，500平方米。
