全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議在京召開
2015-12-29
12月28日，2016年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議在交通運(yùn)輸部黨校召開。會(huì)議提出，“十三五”期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展，要聚焦如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升綜合交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷提升安全生產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)國際競(jìng)爭力，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂作了題為《堅(jiān)持五大發(fā)展理念推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行》的工作報(bào)告。部黨組副書記、副部長馮正霖主持會(huì)議。部領(lǐng)導(dǎo)陸東福、王昌順、李建波、馬軍勝、何建中、戴東昌、劉小明出席會(huì)議。來自國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，全國各省交通運(yùn)輸廳(局、委)、中心城市交通運(yùn)輸局和部機(jī)關(guān)各司局、部屬各單位的代表參加會(huì)議。中央有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，部老領(lǐng)導(dǎo)，解放軍總后軍交運(yùn)輸部、武警交通部隊(duì)等有關(guān)方面代表應(yīng)邀出席會(huì)議。
楊傳堂在工作報(bào)告中系統(tǒng)回顧了“十二五”時(shí)期鐵路、公路、水路、民航、郵政和武警交通等交通運(yùn)輸工作取得的成績。他指出，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快“四個(gè)交通”建設(shè)，全力當(dāng)好發(fā)展先行官，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)12萬公里，高速鐵路里程達(dá)1.9萬公里；公路通車總里程達(dá)457萬公里，高速公路里程突破12萬公里，農(nóng)村公路里程突破397萬公里，全國96%的縣城實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上等級(jí)公路連通；沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)1.36萬公里；全國民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)214個(gè)，民航客運(yùn)量年均增速達(dá)9%；全國郵政網(wǎng)點(diǎn)和快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)分別達(dá)到5.3萬處、14.5萬處。高鐵成為“走出去”的新亮點(diǎn)，高速公路建設(shè)、深水筑港、軌道及港口裝卸設(shè)備加快走出國門。這五年，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強(qiáng)國”奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
楊傳堂指出，“十三五”時(shí)期仍是我國交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，交通運(yùn)輸總體需求依然旺盛，發(fā)展空間不斷拓展，動(dòng)力轉(zhuǎn)換逐步加快，改革紅利持續(xù)釋放，長期向好的基本面沒有變。同時(shí)，我國交通運(yùn)輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，剛性約束持續(xù)增強(qiáng)，利益訴求趨于多元，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多。
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是新形勢(shì)下國家宏觀調(diào)控重點(diǎn)由需求側(cè)向供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變，也是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的必由之路。在今后工作中，要更加注重補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，更加注重提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，更加注重運(yùn)輸裝備提檔升級(jí)，更加注重各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重推進(jìn)放權(quán)降費(fèi)，做到提高供給質(zhì)量效率、降低運(yùn)輸服務(wù)成本。
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新常態(tài)下加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，培育交通運(yùn)輸發(fā)展的新動(dòng)力，形成交通運(yùn)輸平衡發(fā)展的新格局，探索交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的新模式，開拓交通運(yùn)輸發(fā)展的新空間，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展的新成果?！笆濉睍r(shí)期交通運(yùn)輸工作，要堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在“精準(zhǔn)發(fā)力”和“加大力度”方面實(shí)現(xiàn)突破；要全力推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)、提升決策力執(zhí)行力；要加快構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局、促進(jìn)銜接、提升品質(zhì)；要努力打造綜合運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)版，讓客運(yùn)更便捷、物流更高效、城市更通暢、運(yùn)輸保障更有力；要著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)智慧綠色平安交通中的引領(lǐng)作用；要積極構(gòu)建全方位開放新格局，積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與全球交通運(yùn)輸合作，使我國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)時(shí)成為名副其實(shí)的世界交通大國，在第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前建成世界交通強(qiáng)國。
楊傳堂指出，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。明年交通運(yùn)輸工作要牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，繼續(xù)大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推動(dòng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng)，著力推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)，著力推動(dòng)行業(yè)軟實(shí)力持續(xù)提升，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
楊傳堂就2016年綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作作出九項(xiàng)部署。一是繼續(xù)深化改革攻堅(jiān)，加大簡政放權(quán)力度，深化交通運(yùn)輸投融資體制改革，不斷完善市場(chǎng)體系，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)力。二是加快建設(shè)法治政府部門，健全法規(guī)體系，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，完善法治監(jiān)督體系，提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。三是全面推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有力支撐國家“三大戰(zhàn)略”，有序推進(jìn)公路建設(shè)，積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)，大力加強(qiáng)樞紐建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。四是著力提升服務(wù)水平，加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)和道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)。五是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和智慧交通建設(shè)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力。六是大力發(fā)展綠色交通，繼續(xù)組織開展綠色交通示范工程，大力推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)和污染綜合防治，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。七是全面深化對(duì)外交流合作，深化“一帶一路”開放合作，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高國際組織事務(wù)參與能力，深化雙邊多邊務(wù)實(shí)合作，不斷開創(chuàng)交通運(yùn)輸開放發(fā)展新局面。八是牢固樹立安全發(fā)展理念，提高安全管理水平，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸安全體系。九是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展突出問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好精神文明和新聞宣傳輿情工作。
按照部黨組的總體要求，2016年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。
