全國交通運輸工作會議在京召開，會議提出：堅持五大發(fā)展理念推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標當好先行
2015-12-29
12月28日，2016年全國交通運輸工作會議在交通運輸部黨校召開。會議提出，“十三五”期綜合交通運輸發(fā)展，要聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升綜合交通運輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷提升安全生產(chǎn)水平，不斷增強國際競爭力，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推動交通運輸實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂作了題為《堅持五大發(fā)展理念推進結(jié)構(gòu)性改革為全面建成小康社會當好先行》的工作報告。部黨組副書記、副部長馮正霖主持會議。部領(lǐng)導(dǎo)陸東福、王昌順、李建波、馬軍勝、何建中、戴東昌、劉小明出席會議。來自國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，全國各省交通運輸廳（局、委）、中心城市交通運輸局和部機關(guān)各司局、部屬各單位的代表參加會議。中央有關(guān)部門相關(guān)負責(zé)人，部老領(lǐng)導(dǎo)，解放軍總后軍交運輸部、武警交通部隊等有關(guān)方面代表應(yīng)邀出席會議。
楊傳堂在工作報告中系統(tǒng)回顧了“十二五”時期鐵路、公路、水路、民航、郵政和武警交通等交通運輸工作取得的成績。他指出，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快“四個交通”建設(shè)，全力當好發(fā)展先行官，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，全國鐵路營業(yè)總里程達12萬公里，高速鐵路里程達1.9萬公里；公路通車總里程達457萬公里，高速公路里程突破12萬公里，農(nóng)村公路里程突破397萬公里，全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通；沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，內(nèi)河高等級航道達標里程達1.36萬公里；全國民航運輸機場達214個，民航客運量年均增速達9%；全國郵政網(wǎng)點和快遞營業(yè)網(wǎng)點總數(shù)分別達到5.3萬處、14.5萬處。高鐵成為“走出去”的新亮點，高速公路建設(shè)、深水筑港、軌道及港口裝卸設(shè)備加快走出國門。這五年，實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基矗
楊傳堂指出，“十三五”時期仍是我國交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，交通運輸總體需求依然旺盛，發(fā)展空間不斷拓展，動力轉(zhuǎn)換逐步加快，改革紅利持續(xù)釋放，長期向好的基本面沒有變。同時，我國交通運輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠，剛性約束持續(xù)增強，利益訴求趨于多元，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)日益增多。
楊傳堂強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是新形勢下國家宏觀調(diào)控重點由需求側(cè)向供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變，也是交通運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路。在今后工作中，要更加注重補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，更加注重提升運輸服務(wù)品質(zhì)，更加注重運輸裝備提檔升級，更加注重各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重推進放權(quán)降費，做到提高供給質(zhì)量效率、降低運輸服務(wù)成本。
楊傳堂強調(diào)，面對新常態(tài)下加快推進結(jié)構(gòu)性改革的新要求，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，培育交通運輸發(fā)展的新動力，形成交通運輸平衡發(fā)展的新格局，探索交通運輸可持續(xù)發(fā)展的新模式，開拓交通運輸發(fā)展的新空間，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展的新成果?！笆濉睍r期交通運輸工作，要堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，在“精準發(fā)力”和“加大力度”方面實現(xiàn)突破；要全力推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化改革、推進法治建設(shè)、提升決策力執(zhí)行力；要加快構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局、促進銜接、提升品質(zhì)；要努力打造綜合運輸服務(wù)升級版，讓客運更便捷、物流更高效、城市更通暢、運輸保障更有力；要著力推進智慧綠色平安交通建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)智慧綠色平安交通中的引領(lǐng)作用；要積極構(gòu)建全方位開放新格局，積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與全球交通運輸合作，使我國實現(xiàn)第一個百年目標時成為名副其實的世界交通大國，在第二個百年目標實現(xiàn)之前建成世界交通強國。
楊傳堂指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。明年交通運輸工作要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，繼續(xù)大力推進“四個交通”建設(shè)，切實加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推動綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng)，著力推動運輸服務(wù)提質(zhì)增效升級，著力推動行業(yè)軟實力持續(xù)提升，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
楊傳堂就2016年綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運輸重點工作作出九項部署。一是繼續(xù)深化改革攻堅，加大簡政放權(quán)力度，深化交通運輸投融資體制改革，不斷完善市場體系，不斷增強交通運輸發(fā)展動力。二是加快建設(shè)法治政府部門，健全法規(guī)體系，深入推進行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，完善法治監(jiān)督體系，提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。三是全面推進交通扶貧脫貧攻堅，加快推進綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有力支撐國家“三大戰(zhàn)略”，有序推進公路建設(shè)，積極推進水運建設(shè)，大力加強樞紐建設(shè)，進一步加強養(yǎng)護管理。四是著力提升服務(wù)水平，加快推進綜合運輸服務(wù)體系建設(shè)和道路客運轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)海運強國，推動運輸服務(wù)提質(zhì)增效升級。五是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快推進標準化工作和智慧交通建設(shè)，不斷增強交通運輸自主創(chuàng)新能力。六是大力發(fā)展綠色交通，繼續(xù)組織開展綠色交通示范工程，大力推進節(jié)能減排，強化基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護和污染綜合防治，促進資源集約節(jié)約利用。七是全面深化對外交流合作，深化“一帶一路”開放合作，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，提高國際組織事務(wù)參與能力，深化雙邊多邊務(wù)實合作，不斷開創(chuàng)交通運輸開放發(fā)展新局面。八是牢固樹立安全發(fā)展理念，提高安全管理水平，強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，加快構(gòu)建交通運輸安全體系。九是全面推進從嚴治黨，加強黨的建設(shè)，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展突出問題專項整治，加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，抓好精神文明和新聞宣傳輿情工作。
按照部黨組的總體要求，2016年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。
