廣州未來十五年投3148億再建15條地鐵
2015-12-23
廣州新一輪地鐵建設規(guī)劃首度披露，未來十五年廣州將投入3148億元新建15條(段)地鐵線，共413.5公里。22日，廣州市第十四屆人大常委會第四十六次會議聽取和審議了市政府關于廣州市新一輪城市軌道交通建設規(guī)劃方案的報告。其中顯示，413.5公里的軌道貫通南沙自貿片區(qū)、白鵝潭、廣州南站、廣州北站等多個重點區(qū)域，未來廣州市民出行將越來越便捷快速?！衲戏饺請笥浾哙嵓研?br />
十八號線優(yōu)先建設南沙到東站只需半小時
廣州市發(fā)改委副主任梁永在作報告時指出，新一輪城市軌道交通建設規(guī)劃線路按照“適度超前、合理負債、效益優(yōu)先、從容建設，以及有利于支持南沙新區(qū)發(fā)展”的總體要求進行規(guī)劃。
從公布的15條（段）線路來看，413.5公里的軌道貫通南沙自貿片區(qū)、白鵝潭、廣州南站、廣州北站等多個重點區(qū)域。其中，規(guī)劃方案明確，十八號線（萬頃沙—廣州東站）的功能定位是實現(xiàn)廣州中心城區(qū)、南沙新區(qū)的快速軌道交通聯(lián)系；二十二號線（番禺廣唱白鵝潭）是改善番禺東部交通條件，滿足廣州新城客運交通走廊需求；八號線北延段（白云湖—廣州北站）則是串聯(lián)新塘、掛綠新城、掛綠湖區(qū)、石灘鎮(zhèn)和荔城，加強增城各組團與增城區(qū)中心的軌道聯(lián)系。
市發(fā)改委軌道處相關負責人透露，十八號線作為南沙快線，設計最高時速或超過200公里，投資估算超過500億元，也是所有線路投資最大的一條，建成后將實現(xiàn)廣州中心城區(qū)、南沙新區(qū)的快速軌道交通聯(lián)系，“從南沙到東站要確保30分鐘內到達”。
據(jù)介紹，針對新一輪的15條（段）地鐵線，由于目前只是線路的規(guī)劃，還未具體到每一條線的站點設置等問題，因此具體用什么編組等細節(jié)還未能最后確定，但是相關規(guī)劃部門將會對客流量、車廂編組、站點設置等問題作認真詳細科學的研究，避免犯同樣的錯誤。
分兩批建設2025年前依次建前10條（段）
這些線路是如何被選中的？梁永解釋說，線路選取有七個原則：優(yōu)先建設客流需求大、緩解交通擁堵明顯的線路；支持南沙自貿片區(qū)等重點發(fā)展區(qū)域的線路；完善線網(wǎng)架構、加密中心城區(qū)的線路；強化綜合交通樞紐功能的線路；促進區(qū)域交通銜接的線路；支持外圍組團發(fā)展、兼顧與中心區(qū)聯(lián)系的線路；量力而行、分期有序建設。
規(guī)劃出爐，不少市民最關心的是各條線路什么時候可以動工。梁永透露，新一輪建設規(guī)劃方案安排線路建設時序將按照以下順序：十八號線，二十二號線，十三號線二期，十號線，十二號線，三號線東延段，七號線二期，五號線東延段，十四號線二期，八號線北延段，十九號線，二十三號線，十六號線，八號線南延及支線，十七號線。
在時間上，總體計劃分兩批建設。2025年前依次建設前10條（段）、約255公里新線、估算投資約2045億元，并先行申報；2025—2030年再安排余下的5條（段）、約159公里。由于規(guī)劃方案報送至國家審批一般需要一年半到兩年，而根據(jù)國家最新審批要求，建設規(guī)劃編制期限一般為5至6年。換言之，市民要享受到第一批地鐵線路建成后帶來的便利性，恐怕最快也要等到2022年前后。
投資估算3148億元考慮引入社會資本
廣州市新一輪城市軌道交通建設規(guī)劃方案線路總長度約413.5公里，投資估算總額約3148億元，加上運營和在建線路后續(xù)工程建設資金需求及歷史債務償還共需約4963億元。方案指出，項目建設資本金和非經(jīng)營性債務資金共計約2419億元需政府統(tǒng)籌。在建項目資本金約537億元，規(guī)劃新線按40%計資本金約1260億元，合計資本金約1797億元，以及歷史非經(jīng)營性債務本息約622億元。擬在加大市本級財政投入的同時，積極開展沿線土地儲備及物業(yè)開發(fā)，結合新的市區(qū)財政體制實踐市區(qū)共建，以及申報政府性債券等方式解決，并繼續(xù)爭取國家建設項目資本金專項貼息政策支持，必要時考慮適當引入社會資本合作，緩解一定時期內財政資金壓力。
建設項目資本金以外籌集部分約2544億元，擬由項目建設單位通過創(chuàng)新多元化融資，包括繼續(xù)采取發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債、融資租賃、境外發(fā)債等融資方式籌集，并加大城市軌道交通綜合物業(yè)開發(fā)收益，以及政府給予一定政策、資源支持或采用購買服務方式，促進項目可持續(xù)經(jīng)營。
數(shù)讀規(guī)劃
15條線路建成后廣州地鐵
977.5公里
廣州目前已經(jīng)建成開通9條（段）、261公里城市軌道交通線路，包括一至六號線、八號線、廣佛線和APM線路。同時有11條（段）、303公里線路在建。其中廣佛線西朗至瀝滘段、六號線二期、七號線一期、九號線一期、八號線北延段、十三號線首期、十四號線一期、知識城線、二十一號線、四號線南延段等10條（段）已開工建設。十一號線（環(huán)線，43.2公里）最近已全面啟動征地拆遷工作。在建線路全部建成后，廣州市城市軌道交通累計運營里程將達到564公里。
未來新建15條（段）地鐵線，共413.5公里。未來可預期廣州共將有23條地鐵線，累計里程將達977.5公里。市發(fā)改委相關負責人表示，這個規(guī)模在全國來說，位列北京上海之后，排名第三。未來廣州軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃呈“環(huán)＋放射線”結構，遠期線網(wǎng)規(guī)劃23條、約1025公里。
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