道路硬化：鄉(xiāng)村的美麗嬗變——“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項(xiàng)活動綜述
2015-12-22
水泥路修到村口，群眾不再為農(nóng)產(chǎn)品的銷售發(fā)愁。
梁琪青通訊員覃瑩攝影報(bào)道
“截至今年10月，全區(qū)共投入道路硬化活動建設(shè)資金43.419億元，共修通村級道路（通建制村瀝青水泥路）3201.2公里，屯級道路3930公里，屯內(nèi)道路5880公里；已修通到建制村瀝青（水泥）路的建制村434個，實(shí)現(xiàn)村屯內(nèi)主干道硬化的村屯6796個?！?2月3日，在崇左市天等縣召開的全區(qū)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項(xiàng)活動現(xiàn)場會上，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長黃汝生向筆者介紹。
2014年11月14日，自治區(qū)召開“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動電視動員大會，全面啟動“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，重點(diǎn)實(shí)施“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個專項(xiàng)活動。作為“道路硬化”專項(xiàng)活動的牽頭單位，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳與全區(qū)各級各部門緊緊圍繞道路硬化專項(xiàng)活動“一通二改善三提高”的既定目標(biāo)，周密部署、精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、狠抓落實(shí)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)道路硬化專項(xiàng)活動有序開展，活動取得階段性成效。
改變從修路開始
12月3日，在天等縣天等鎮(zhèn)百靈村、上映鄉(xiāng)桃永村的幾個村屯，筆者看到，平坦整潔的村道、錯落有致的樓房、郁郁蔥蔥的果園、菜園與交相輝映的綠樹紅花，構(gòu)成了一幅幅美麗生態(tài)的鄉(xiāng)村圖，見證著“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動給八桂農(nóng)村帶來的巨變。
要致富先修路，修路是致富的一個先決條件。路的暢通，改變的不光是農(nóng)村的出行環(huán)境，還改變了農(nóng)民群眾的思想觀念，更重要的是為人們的創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造了條件。
“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項(xiàng)活動為全區(qū)農(nóng)民描繪了一幅美好藍(lán)圖：到2016年底，全區(qū)“要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施普遍改善，配套公共服務(wù)設(shè)施基本完善，道路建管養(yǎng)運(yùn)機(jī)制基本建立，村通村提升、村通屯暢通、屯通屯保障、戶通戶便民，農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)保障能力顯著增強(qiáng)。”為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一場聲勢浩大的“道路硬化”專項(xiàng)活動，在全區(qū)吹響行動的號角。
合力推進(jìn)規(guī)范指導(dǎo)
道路硬化專項(xiàng)活動涉及部門多、任務(wù)重、項(xiàng)目類型多，為有效調(diào)動各部門力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭會同道路硬化專項(xiàng)活動聯(lián)席會議各成員單位、部門研究制定了《道路硬化專項(xiàng)活動廳際聯(lián)席會議工作制度》，建立機(jī)制，形成合力，推進(jìn)活動順利開展。
今年初，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳與林業(yè)廳、水利廳共同在賓陽縣古辣鎮(zhèn)大陸村聯(lián)合開展“百村增綠”“百河整治”“百路通達(dá)”啟動儀式。同時，下發(fā)了《春節(jié)前開展“百路通達(dá)”活動掀起道路硬化專項(xiàng)活動高潮工作方案》并指導(dǎo)部署各市開展工作。各地充分利用外出打工群眾返鄉(xiāng)的契機(jī)加強(qiáng)宣傳動員，積極鼓勵群眾參與建設(shè)、投工投勞，掀起道路硬化活動的新高潮。
為便于基層開展道路硬化專項(xiàng)活動，進(jìn)一步規(guī)范操作流程、細(xì)化步驟、工作內(nèi)容、任務(wù)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳與住建廳、扶貧辦共同編制了《“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項(xiàng)活動操作手冊》，為各部門開展道路硬化專項(xiàng)活動提供規(guī)范的技術(shù)參考。今年1月，交通運(yùn)輸廳還會同住建廳、扶貧辦聯(lián)合舉辦了全區(qū)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項(xiàng)活動業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，為活動的組織實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。
加強(qiáng)督查建放心工程
針對有些項(xiàng)目完成率低、推進(jìn)緩慢的情況，道路硬化聯(lián)席辦積極開展督促協(xié)調(diào)工作，對進(jìn)度比較緩慢的項(xiàng)目采取不定期的跟蹤檢查。今年5月，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳派出督查組對全區(qū)農(nóng)村公路安防工程安全隱患調(diào)查工作進(jìn)行了督查，促進(jìn)農(nóng)村公路安防工程精準(zhǔn)有效，以全面提升農(nóng)村公路安全水平。6月，派出檢查組對全區(qū)農(nóng)村公路危橋改造、安保工程及水毀橋梁建設(shè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查，有效落實(shí)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的管理與監(jiān)督責(zé)任。10月中旬，再次派出檢查組對全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)道路硬化專項(xiàng)行動農(nóng)村公路項(xiàng)目進(jìn)行督查，并下達(dá)了《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于加快千村公路通暢項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的通知》，督促各市對在建項(xiàng)目進(jìn)行梳理并加快實(shí)施進(jìn)度，以確保村級道路建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)能夠按時完成。
農(nóng)村公路通常采用政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、施工自檢、群眾參與的質(zhì)量保證體系。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在道路硬化建設(shè)工程中，全面推行“七公開”工作制度，即建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等七項(xiàng)公開，加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，建成社會放心、群眾滿意工程。
