河南:商登高速公路商丘段建成通車
2015-12-18
商登高速公路是《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》新增規(guī)劃實施項目，全長約222公里。為便于項目建設(shè)管理，按地級市行政區(qū)劃為界分成三段，其中商丘段起于商丘市梁園區(qū)西南，于觀堂鄉(xiāng)王莊西南、陳莊東樞紐立交接連霍高速公路，經(jīng)寧陵縣，止于睢縣境內(nèi)，線路全長61.9公里，路基寬28米，雙向四車道，設(shè)計時速120公里，概算投資36億元。
全線設(shè)互通式立交3處、分離式立交49處，大橋1座、中橋19座，涵洞、通道107條，開放式服務(wù)區(qū)1處，收費站4處，管理中心1處，監(jiān)控分中心1處，養(yǎng)護工區(qū)1處。項目于2012年12月12日開工建設(shè)，歷時3年建成通車。
商登高速公路是全省高速公路網(wǎng)絡(luò)中豫東地區(qū)東西方向的又一條大通道，設(shè)計走向幾乎與連霍高速公路平行，建成后將與鄭少洛高速、洛盧高速一起構(gòu)成河南境內(nèi)連霍高速公路的大復(fù)線，承擔(dān)起分流連霍高速公路交通壓力的功能，為過往車輛節(jié)約大量的通行時間。
商登高速商丘段建成通車，終結(jié)了睢縣不通高速公路的歷史，實現(xiàn)了商丘所有縣（區(qū)）20分鐘上高速公路的目標。
商登高速商丘段建成通車，將進一步擴大新鄭國際機場的輻射范圍，加強商丘與鄭州航空港實驗區(qū)銜接，積極融入國家"一路一帶"戰(zhàn)略及河南省"米"字形通道建設(shè)之中，形成商丘市及所轄各縣（區(qū)）與新鄭國際機場的便捷快速通道，今后從商丘上高速公路可以直達新鄭國際機場和登封。商登高速與京港澳高速交互式立交投入使用后，商丘市民駕車可通過交互式立交轉(zhuǎn)京港澳高速，從商丘到鄭州里程縮短了30公里。
高速公路項目建設(shè)，鋪的是路，樹的是碑，連接的是心，通達的是福。從高速公路上流過的不僅僅有人流物流，而且有商業(yè)流、信息流、文化流。如今放眼豫東大地，以"四橫三縱"高速公路網(wǎng)絡(luò)為主骨架的公路交通運輸體系，挺起了商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的脊梁，對于帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展乃至中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)都將起到難以估量的作用。
協(xié)調(diào)服務(wù)：努力營造"零阻工"建設(shè)環(huán)境
在商登高速公路商丘段建設(shè)工作中，商丘市按照省委、省政府的要求，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識，對項目建設(shè)涉及的有關(guān)事項急事急辦、特事特辦，妥善處理好拆遷、征地等各項工作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題，精心營造良好的施工環(huán)境，確保了項目高標準、高質(zhì)量、高速度建成通車。
一是領(lǐng)導(dǎo)支持到位。商丘市政府與項目業(yè)主單位河南中原高速公路股份有限公司簽訂了支持商登高速公路建設(shè)框架協(xié)議，對項目建設(shè)給予了多項優(yōu)惠政策。市政府出臺了《商丘市優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境的若干規(guī)定》，下發(fā)了《商丘市優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境"零阻工"考核的通知》，拿出專門資金，用于對實現(xiàn)"零阻工"、建設(shè)環(huán)境好的縣（區(qū)）進行表彰和獎勵；差的給予通報批評。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陶明倫，市委書記魏小東，市長李公樂等領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注項目進展情況，多次聽匯報、作指示；主管副市長江文玉多次現(xiàn)場辦公，主持召開動員會、座談會、促進會，解決熱點難點問題，狠抓工作落實。市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)心系商登高速公路，為項目建設(shè)排憂解難、出謀獻力。市高速公路建設(shè)指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室一班人經(jīng)常深入基層、深入一線，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，努力攻堅克難，實現(xiàn)了"路上問題，路下解決"。發(fā)改委、國土、財政、公安、林業(yè)、電力、環(huán)保、通信、文物等諸多部門密切配合，認真履職，做了大量卓有成效的工作。
項目沿線各縣（區(qū)）分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的高速公路建設(shè)指揮部，建立健全了項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到了分工到崗、責(zé)任到人、管理到位，為高速公路建設(shè)提供了有效的組織保障。
二是征地拆遷到位。征地拆遷是工程建設(shè)中的難點，也是整體推進項目進展的核心和關(guān)鍵。商登高速公路商丘段建設(shè)這場為期3年的戰(zhàn)役，首先要面臨的便是被稱為"天下第一難"的征地拆遷工作。市政府要求堅持"一線工作、一步到位、一流成績"的拆遷工作原則，定人員、定任務(wù)、定時間、定獎懲，做到工作目標量化、工作任務(wù)細化、工作程序簡化。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級高速公路建設(shè)指揮部在征地拆遷工作中，知難而進，迎難而上，既敢于正視矛盾，又積極解決矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在最小范圍，扎實推進了征地拆遷等工作。堅持依法依程序辦事，規(guī)范征地拆遷行為，嚴格按照有關(guān)高速公路征地拆遷政策抓好落實，切實保護被征地拆遷單位和群眾的合法權(quán)益，維護好項目業(yè)主的正當(dāng)利益，做到公正、高效、"一碗水"端平。在房屋拆遷、土地征用方面做到了政策上墻、面積上墻、補償上墻，核價測算結(jié)果張榜公布到村、組、戶，對于已撥付的補償費用，及時足額兌付給群眾，堅決杜絕克扣、挪用等現(xiàn)象。同時，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位做好事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的通道積水、改路改渠等工作，贏得了群眾的理解與配合。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入到村、到戶，廣泛宣傳高速公路建設(shè)的意義，耐心細致地做好群眾的思想工作，使沿線各單位和廣大群眾自覺支持高速公路建設(shè)，整個征地拆遷過程中沒有發(fā)生重大糾紛和群體性上訪事件。征用土地6087.5畝，拆遷房屋13229平方米，砍伐樹木40663棵，遷移"三桿"116根，建設(shè)用地如期交付，項目建設(shè)順利推進。
三是協(xié)調(diào)服務(wù)到位。高速公路建設(shè)指揮部站在講政治、講發(fā)展、講大局的高度，切實履行職責(zé)，不折不扣地支持、服務(wù)高速公路建設(shè)，提供便利條件，營造優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)人員帶著責(zé)任、帶著感情深入一線協(xié)調(diào)，架起項目公司、施工單位與沿線政府溝通的橋梁，努力做到協(xié)調(diào)矛盾迅速及時、處理糾紛公平公正、預(yù)防事故緊抓不懈，確保了項目施工健康有序開展。同時，按照《商丘市優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境"零阻工"考核的通知》精神，每月對各縣（區(qū)）優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境工作進行考核，并進行通報，形成做好營造高速公路建設(shè)良好環(huán)境的壓力和動力。
四是紀律約束到位。俗話說"打鐵先得自身硬"。 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級高速公路建設(shè)指揮部按照市委、市政府的要求，嚴格遵守組織紀律。指揮部工作人員堅持一線辦公，嚴格履行請銷假和考勤制度，工作做到各負其責(zé)，遇事不推諉扯皮，持續(xù)推進任務(wù)落實。嚴格遵守廉政紀律。加強自身建設(shè)，始終保持清醒的頭腦，自覺遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不利用職權(quán)參與項目建設(shè)材料供給、運輸?shù)仁乱?，不向施工單?quot;吃拿卡要"，保持了兩袖清風(fēng)，樹立了良好形象。
施工管理：促進度，抓質(zhì)量，保安全，實現(xiàn)"又快又好"
"管理出效率，出質(zhì)量，出效益。好的管理能成為項目順利建設(shè)的助推器。"從事項目管理工作多年的雒煥常總經(jīng)理，深諳高速公路建設(shè)中管理的重要性。建設(shè)單位在管理過程中，以"科學(xué)創(chuàng)新、精細管理"為理念，進度和質(zhì)量并重，為致力于打造一條"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"的精品路、環(huán)保路、民生路而披星戴月、櫛風(fēng)沐雨，擰成一股力量，化成一縷希望，開出一路芬芳。
河南省交通運輸廳、河南交通建設(shè)投資集團、河南中原高速公路建設(shè)股份有限公司的領(lǐng)導(dǎo)多次親臨施工一線，檢查項目建設(shè)情況，提出進度質(zhì)量要求，督導(dǎo)整改有關(guān)問題，扎實推進了工程建設(shè)。
目標在心，責(zé)任當(dāng)前。項目建設(shè)者們超前謀劃，科學(xué)調(diào)度，緊盯"效率商登"這一進度目標，創(chuàng)造一切有利條件施工，促進度，提效率，謀發(fā)展。他們搶抓黃金時間掀起施工高潮，倒排工期加壓推進，各項節(jié)點目標如期完成，為項目順利建成通車奠定了基矗
質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題。記者了解到，商登高速公路建設(shè)之初，建設(shè)單位就牢牢樹立起提高工程質(zhì)量、延長公路使用壽命、降低養(yǎng)護成本、提高投資效益的意識，明確提出分項工程的優(yōu)良指標。在具體質(zhì)量管理中，建立了三級質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量終身責(zé)任制，細化責(zé)任追究制度，采取嚴格的質(zhì)量保證措施，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格工程監(jiān)理，實施全方位、全過程、全環(huán)節(jié)管理。在施工中，項目公司發(fā)揚鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的"三鐵"精神，對不合格的材料堅決清除，不合格的監(jiān)理堅決撤換，不合格的隊伍堅決驅(qū)逐，不合格的工程堅決推倒重來，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
安全重于泰山，安全就是生命。施工單位牢固樹立"萬無一失"的安全責(zé)任意識和"一失萬無"的安全憂患意識，建立健全安全生產(chǎn)重點防控體系，全方位、全過程、全覆蓋抓好安全生產(chǎn)。積極開展"平安工地"、"打非治違"、"安全生產(chǎn)月"和"自查自糾"等專項行動，做到安全隱患排查、排除"雙到位"，始終保持了安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。
踏平坎坷成大道，歷經(jīng)風(fēng)雨見彩虹。一條路，凸顯了商丘的交通區(qū)位優(yōu)勢，拉近了商丘與外界的時空距離，插上了商丘跨越發(fā)展的翅膀，商丘歷史的新傳奇，將從這里寫起！
