南京地鐵建設(shè)規(guī)劃駁回一月后再上報(bào)文物保護(hù)費(fèi)達(dá)2.1億元
2015-12-17
中新網(wǎng)南京12月17日電(記者申冉)17日，南京市文廣新局向社會(huì)通報(bào)，一個(gè)月前被國家文物局駁回的《南京地鐵5號(hào)線選線規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，已經(jīng)在修改完善之后，再次上報(bào)國家文物局和省文物局，靜待審批。根據(jù)此次的評估報(bào)告顯示，即使不考慮因?yàn)楸Ｗo(hù)文物而額外增加的拆遷費(fèi)用，該條地鐵線專門針對保護(hù)文物所花費(fèi)的工程措施費(fèi)高達(dá)2.1億元
南京地鐵五號(hào)線是該市首個(gè)由政府和企業(yè)合作投資建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目，涉及投資額約達(dá)313億元人民幣。
不過，該線路的建設(shè)規(guī)劃自今年6月公示之后，由于該條線路周邊影響涉及大量地上地下重要文物，受到社會(huì)各界關(guān)注和爭議。
今年11月，國家文物局下發(fā)了《關(guān)于南京地鐵5號(hào)線選線規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的意見》(辦保函〔2015〕1470號(hào))，提出以下意見：暫不同意南京地鐵5號(hào)線選線規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，所報(bào)方案和文物影響評估報(bào)告需修改后另行報(bào)批，并提出四點(diǎn)審批意見，要求南京市方面進(jìn)行修改完善。
根據(jù)今天文物部門的通報(bào)：經(jīng)過系統(tǒng)梳理，該條線路沿線涉及文物行政部門審批的不可移動(dòng)文物共計(jì)22處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處(南京城墻、朝天宮、國民政府最高法院舊址)，省級文物保護(hù)單位6處(國民政府立法院監(jiān)察院舊址、上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行舊址、渡江勝利紀(jì)念碑、凈覺寺、天朝總圣庫英王府遺址、和記洋行舊址)，市級文物保護(hù)單位7處(淮清橋、天后宮、朱狀元巷清代住宅、大中橋、基督教百年堂及宿舍舊址、原中華郵政總局舊址、下關(guān)火車站)，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物6處(明外郭城遺址、京蘇風(fēng)味店舊址、五條巷6號(hào)民國建筑、大方巷7號(hào)(1-8)民國建筑、大方巷9號(hào)民國建筑、大方巷2號(hào)民國建筑)；地鐵線路還將進(jìn)入6處南京市地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。
在公布的完善方案中，一是補(bǔ)充了建成的南京地鐵3號(hào)線中兩處下穿南京城墻(玄武湖段、雨花門段)的振動(dòng)實(shí)測數(shù)據(jù)。根據(jù)同濟(jì)大學(xué)結(jié)構(gòu)工程與防災(zāi)研究所完成的南京地鐵3號(hào)線沿線古建筑振動(dòng)影響測試報(bào)告，以及采用相應(yīng)減振措施后，最大實(shí)測響應(yīng)速度與允許振動(dòng)速度的對比，得出5號(hào)線建設(shè)中采取3號(hào)線成熟應(yīng)用過的減振方法后，可以將地鐵運(yùn)行時(shí)對穿越的兩段南京城墻的影響控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)；二是根據(jù)《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157-2013中的相關(guān)規(guī)定，減振級別宜劃分為中等減振、高等減振、特殊減振，本次5號(hào)線在與文物較近(<50m)的線路擬采用的“液體阻尼鋼彈簧浮置板道床”屬于特殊減振措施，為目前最高等級的減振技術(shù)手段，該減振措施已在南京地鐵3號(hào)線等已運(yùn)營的多條線路成功應(yīng)用。分析得出結(jié)論，采取相應(yīng)減振措施后可以將地鐵運(yùn)行時(shí)對周邊文物建筑的影響控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)；三是根據(jù)5號(hào)線初勘報(bào)告，分析地層參數(shù)。對比南京及上海、北京、廣州、天津、深圳等地區(qū)71個(gè)盾構(gòu)施工土層損失率實(shí)測數(shù)據(jù)，采取跟蹤注漿等主動(dòng)防護(hù)措施，進(jìn)一步減小盾構(gòu)施工的影響；四是進(jìn)一步說明5號(hào)線下穿南京城墻東水關(guān)—月牙湖城墻和挹江門城墻，兩處地鐵隧道頂部距離地面距離分別為18m和16m，滿足兩倍地鐵隧道直徑12.4m的要求。同時(shí)，南京市相關(guān)部門也進(jìn)一步細(xì)化了5號(hào)地鐵線各個(gè)階段的文物保護(hù)措施。
文物部門已明確要求建設(shè)單位告知施工單位對施工人員加強(qiáng)地下文物保護(hù)知識(shí)的教育，一旦施工中發(fā)現(xiàn)地下文物應(yīng)立即停工保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告文物部門處理，確保地下文物安全。(完)(原標(biāo)題：南京地鐵建設(shè)規(guī)劃駁回一月后再上報(bào)文物保護(hù)費(fèi)達(dá)2.1億元)
本文來源：中國新聞網(wǎng)
