中山力筑珠江口灣區(qū)交通樞紐城市
2015-12-15
原標題：中山力筑珠江口灣區(qū)交通樞紐城市
中山港大橋擴建工程完工之后，該大橋的交通壓力將得到大幅度緩解。林曉瓊攝
翠亨快線建成后，從翠亨新區(qū)至市區(qū)僅需15分鐘。林曉瓊攝
城市發(fā)展，交通先行。近年來，伴隨著中山轉(zhuǎn)型升級步伐的加速，城市發(fā)展的基石——交通基礎(chǔ)設施建設同樣取得累累碩果。
據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全市公路通車里程2610公里，較2010年增長36.15%；公交、出租車出行分擔率提升至25%，較2010年增長56.25%。目前，中山已經(jīng)基本形成以高速公路、國道、省道以及快速主干線為骨架的公路網(wǎng)絡，有力促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。
展望“十三五”，隨著深中通道、深茂鐵路等交通骨干要線相繼立項動工，中山對外交通發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來，打造珠江口西岸交通樞紐城市將指日可待。策劃統(tǒng)籌：張林泉秦海濤撰文：林曉瓊周翔云
外聯(lián)內(nèi)拓
“五年達到暢行”目標圓滿完成
“十二五”即將步入尾聲。剛剛過去的這五年，是中山成功應對國際金融危機挑戰(zhàn)、綜合實力不斷提升的五年；也是中山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、開啟創(chuàng)新發(fā)展新篇章的五年；更是中山交通基礎(chǔ)設施建設加快外聯(lián)內(nèi)拓、實現(xiàn)新跨越的五年。
這五年，中山積極部署230億元的交通戰(zhàn)略投資計劃，圍繞“外聯(lián)內(nèi)拓”的戰(zhàn)略思路展開建設，實現(xiàn)了“一年初見成效、三年大見成效、五年達到暢行”的目標，有力促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。
對外，目前廣珠西線高速公路已建成通車，廣中江、江珠北延線正在加快建設，中開高速及小欖支線準備開工。中山還在不斷加快推進東部外環(huán)、香海高速的規(guī)劃建設，形成“四縱五橫”的高速路網(wǎng)。
對內(nèi)，中山已建成沙古公路、福源路、中環(huán)路等一批高等級干線公路，完成國道G105細窖至沙朗平交口改造工程。同時按照“改造一環(huán)、建設二環(huán)、規(guī)劃三環(huán)，加快推進十條射線”的計劃，中山一環(huán)和二環(huán)正在加緊改造建設，三環(huán)的規(guī)劃已提上日程；十條射線有六條已經(jīng)動工，四條已啟動前期工作。
交通路網(wǎng)的不斷完善，解決了群眾出行“最后一公里”問題，讓老百姓即使在家門口，也能實現(xiàn)“條條大道通羅馬”。
以翠亨快線建設為例。翠亨快線是連接翠亨新區(qū)和中山市區(qū)的重要交通線路，根據(jù)中山市政府部署，該快線主線將確保在2015年底前建成通車。通車之后，從翠亨新區(qū)到市區(qū)僅需15分鐘，整個車程比現(xiàn)在節(jié)省了大約30分鐘０除了大幅度縮短翠亨新區(qū)市民到市區(qū)的出行時間外，以后深中通道開通，翠亨快線便成了深圳客抵達中山市區(qū)的重要交通路段?！贝浜嗫炀€現(xiàn)場施工人員告訴筆者。
攻堅克難
政府主導市場運作暢通融資渠道
回顧這難忘的五年，各種輝煌成績來之不易。
自改革開放以來，中山市相繼出現(xiàn)幾次交通基礎(chǔ)設施建設高潮，“十二五”更掀起新一輪交通大會戰(zhàn)。然而，在這過程中各種“攔路虎”不斷涌現(xiàn)。如在國企加快推向市場化的浪潮中，如何調(diào)整思路，尋找新的融資渠道，便是中山交通建設當前面臨的挑戰(zhàn)之一。
堅持政府主導，市場運作，吸引民間資本參與項目建設是中山市近年來在解決建設資金領(lǐng)域的重要嘗試。通過多渠道融資，中山市交通發(fā)展集團采取信貸、企業(yè)債、信托等方式多方籌集建設資金；同時采取競爭性資源配置方式，吸引社會資金參與公路等交通重點項目建設，將BT建設方式作為拓寬融資渠道的重點首選方案。目前縱四線一級公路BT試點項目和中山至開平高速公路、東部外環(huán)高速公路等項目均采取競爭性資源配置的方式進行建設。
在此基礎(chǔ)上，中山市交通發(fā)展集團還啟動了PPP融資，實現(xiàn)公私合作破冰。當前，中山市政府已明確將長江路、二環(huán)快速東段、二環(huán)快速西段作為該市首批PPP試點項目，中山市交通發(fā)展集團作為試點項目的實施主體及招商主體，已啟動了招商工作。今后該集團將把PPP模式推廣至軌道交通項目，促進中山干線公路建設模式的投融資升級。
此外，中山市交通發(fā)展集團還配合市征管辦，采取注冊成立分公司的方式，快速、高效完成了征地拆遷事業(yè)部的籌建工作。今后，該集團將配合市征地拆遷主管部門梳理現(xiàn)有工作機制，出臺新的補償標準，繼續(xù)完善征地拆遷標準化作業(yè)模式；抓好對賬工作，及時處理歷史遺留問題。
五年展望
力筑珠江口灣區(qū)交通樞紐城市
在12月9日舉行的中山市委十三屆九次全會上，中山市委書記薛曉峰表示，抓住三大機遇，今后五年中山仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。其中，深中通道被薛曉峰視為一個重要機遇。
薛曉峰指出，泛珠三角區(qū)域發(fā)展、粵港澳緊密協(xié)作、珠三角東西兩岸深度融合加速推進，尤其是深中通道的立項建設，將極大提升中山的區(qū)位優(yōu)勢與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，將中山外向型經(jīng)濟和區(qū)域合作發(fā)展推向更廣領(lǐng)域、更深層次。
展望即將拉開序幕的“十三五”，深中通道只是中山交通基建布局的重要一環(huán)。在中山干線公路總體布局規(guī)劃圖上，深中通道、深茂鐵路、東部外環(huán)高速、中開高速、香海高速、中江延長線、廣中江高速等交通骨干網(wǎng)絡如“蛛網(wǎng)”般密布。
目前，《中山市干線公路網(wǎng)規(guī)劃（2012—2030年）》提出的“十高速”“三環(huán)十射”路網(wǎng)規(guī)劃正在有序推進，“603015”和“6020”目標有望盡快實現(xiàn)。在2016年及今后的數(shù)年內(nèi)，中山將規(guī)劃建設5條高速公路。在公共交通方面，環(huán)線快速公交項目部分路段有望于近期開工，其中康華路段將結(jié)合道路改造率先開工。
市長陳良賢表示，隨著深中通道、中山市城市軌道交通等重大交通基礎(chǔ)設施在“十三五”期間啟動建設，中山將迎來對外交通發(fā)展的黃金時期，為中山融入珠三角世界級城市群，打造珠江口灣區(qū)交通樞紐城市奠定堅實基矗
隨著大交通建設時代的來臨，中山將進一步加強與珠三角機嘗港口、軌道等重大設施對接，積極配合推進加快市際市域道路對接，打造珠江西岸交通樞紐城市指日可待。
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