[浙江]以生態(tài)優(yōu)先為第一指揮棒全力打造衢州綠色循環(huán)低碳交通體系-浙江
2015-12-14
近年來，衢州市交通運輸局緊跟盛市“綠色青山就是金山銀山”的發(fā)展之路不動搖，把生態(tài)優(yōu)先作為交通建設的第一指揮棒，把路“放”在青山綠水中，把車“放”在信息化道路上，把交通運輸“放”在綜合效益上，梳理出一條交通生態(tài)建設、和諧發(fā)展的經(jīng)驗，打造交通生態(tài)產(chǎn)品——綠色公路、綠色公共交通、生態(tài)水運環(huán)境等，千方百計助力全市“生態(tài)衢州”建設，全力打造綠色循環(huán)低碳交通體系，努力將全行業(yè)打造成衢州市生態(tài)文明建設工作的一張“金名片”。
一、以生態(tài)文明建設理念統(tǒng)攬全局，引領交通服務轉型升級。
一是積極轉變觀念。堅持以綠色交通為主要內容的工作思路，號召全系統(tǒng)干部職工切實轉變發(fā)展觀念，以生態(tài)文明建設理念為指導，從交通工程建設注重量的擴展向更注重質的提升轉變，從偏重工程建設向建設與管理并重轉變，從注重行業(yè)監(jiān)管向更注重行業(yè)服務轉變，由單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉變，全面促進交通運輸管理服務提升。
二是以制度為保障。2015年5月，成立了綠色交通建設工作領導小組，下設辦公室，印發(fā)了《2015年度衢州市綠色交通工作考核辦法》，明確綠色交通工作考核組織及分工、考核對象與內容、考核方法等6個方面，同時制定詳細的綠色交通考核評分表、綠色交通績效目標分解表以及12項綠色交通重點任務分解表。通過一系列系統(tǒng)規(guī)范詳實的制度規(guī)范和建設標準，大力推動交通項目前期控制的常態(tài)化、百姓出行的低碳化、建設施工的精細化、通道環(huán)境的景觀化。
三是強化督查考核。采取單位自查和聯(lián)合檢查組督查相結合方式，對各地交通運輸局、市直交通各單位常規(guī)的循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排量化考核指標完成情況和綠色交通重點支撐項目計劃落實情況進行督查；考核采取定量與定性相結合形式，考核得分情況分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，考核結果在一定范圍內予以公布，并計入各單位年度綜合考核指標之中。
二、以節(jié)能減排為核心，注重新技術推廣應用。
一是加大隧道照明燈更換力度，節(jié)約電能消耗。先后完成320國道虎山隧道、205國道嶺燈塢隧道及涼亭邊隧道LED燈照明設施增設，對S317華白線十八跳隧道及205國道全線12座隧道進行隧道照明改造。2015年將222省道龍麗線溪田隧道的高壓鈉燈全部更換為LED燈，并結合隧道照明時序控制系統(tǒng)進行配光設計，隧道照明總功率由19.4千瓦降為14.84千瓦。
二是加強ETC推廣使用力度，減少汽車尾氣排放。從2010年4月開始推廣高速公路不停車收費系統(tǒng)（ETC），為方便服務市民，今年又在市行政服務中心開設ETC辦理點，并與農(nóng)信銀行開展合作。截至目前，全市共辦理ETC用戶72844個，ETC車道收費站覆蓋率達到100%，有效提高車道通行能力，節(jié)約燃油消耗，減少尾氣排放。
三是加強新技術運用，提高循環(huán)利用率。公路建設過程中，利用瀝青發(fā)泡技術使廢舊瀝青材料的利用率可達95%以上；采用水泥砼碎石化進行路面大修改造，對舊水泥路面的利用率幾乎達到100%；引進基層就地冷再生技術，大大減少了路面大中修改造時舊基層材料的挖起運輸、廢置和新材料的購置，從而導致成本大幅度下降。
四是加強物流平臺應用，減少貨運車輛排放。推進國家交通運輸物流信息平臺衢州分中心建設，促進車源和貨源資源共享，降低油耗和物流成本；通過信息平臺的集聚效應，為運輸企業(yè)和車輛減少運營成本，如燒堿產(chǎn)品一項就可減少運輸成本8%-10%；嚴格限制高耗能車輛進入運輸市場，2015年全市營運貨車能耗為6.8千克標煤/百噸公里，比2010年度下降7%。
五是加快衢江航運開發(fā)，構建生態(tài)水運環(huán)境。在航運工程建設方面，2015年，衢江航道創(chuàng)建低碳循環(huán)綠色航道納入浙江交通行業(yè)創(chuàng)建綠色交通省主題性項目實施方案。衢江航運開發(fā)從初步設計、能耗定額估算、施工工藝等方面，為創(chuàng)建綠色交通省航運工程打下了基矗如實現(xiàn)了航道施工挖棄土100%回用，節(jié)約混凝土及節(jié)約鋼材等技術的綜合應用，使得衢江航運建設工程的周期、成本、能耗均大幅度減少。在船舶水污染防治中，拓展宣傳載體，實施船舶生活垃圾、油污水上岸舉措，如在開化水湖碼頭繪制“文化墻”，在錢江源國家森林公園渡口游船添置垃圾桶（箱）10余只，要求船員將生活垃圾和油污水在分類后，統(tǒng)一放置，統(tǒng)一作無害化處理，以實際行動助力“五水共治”。
三、以治理城市擁堵為契機，打造綠色公共交通體系。
自2013年全省開展“五年治堵”工程以來，衢州市借住大力推進公共交通優(yōu)先發(fā)展契機，全力打造綠色公共交通體系。
一是大力度投放清潔能源公交車。2013-2014年，市區(qū)共投放天然氣公交車數(shù)量達到195輛，為市區(qū)公交車總數(shù)的47%，占比位列全省第一。2015年更新、新增公交車141輛，其中純電動公交車71輛、天然氣公交車59輛、氣電混合動力公交車11輛，目前已完成招標，年底購置到位。
二是積極抓好公交節(jié)能。2015年，編制《市本級公交線路優(yōu)化方案》，提高公交車運行效率，減少尾氣排放；與物價部門聯(lián)合制定公交車成本核算辦法，為建立公交票價調整機制奠定基礎，也為班線開通及延伸等設置條件和標準；市公交集團為公交車駕駛員開設“節(jié)油獎”，按照節(jié)油量的多少給予一定獎勵，每臺公交車每月可節(jié)約油氣約100升。
三是大力度推廣公共自行車。自2013年衢州市開始推廣建設市區(qū)公共自行車服務系統(tǒng)以來，公共自行車投放即將達9000多輛，有效地解決市民出行“最后一公里”問題。目前市本級高峰期公共自行車日租借量近2萬次，隨著市區(qū)第三期公共自行車陸續(xù)建成使用，租借量還將繼續(xù)提高。
四是大力度更換清潔能源出租車。從2012年起，市區(qū)著手對出租車實施“油改氣”工程，通過三年分批次更換和新增，2014年，市本級521輛營運出租車已全部為天然氣出租車，成為全省首個市區(qū)天然氣出租車全覆蓋的城市。
五是有序推廣長途客車“油改氣”。目前，衢州市汽運集團擁有天然氣長途營運車輛29輛，主要分布在衢州至杭州、衢州至上饒等班線，節(jié)約了企業(yè)運營成本。
四、以干線公路為引領，打造美麗示范公路。
以205國道改造示范成功經(jīng)驗為引領，抓裝三改一拆”及全國干線公路養(yǎng)護和管理工作檢查契機，注重公路與周邊環(huán)境、公路與群眾生活的有機結合，以人為本，全力打造“暢、安、舒、美”美麗公路。
一是發(fā)揮示范引領。2011年，啟動了205國道改造示范工程，該工程中先后使用10余項有利保暢、環(huán)保、節(jié)能等方面的新技術、新工藝，如廢舊材料重復綜合回收利用率達到90%以上，在水源保護區(qū)部分橋梁安裝廢水收集系統(tǒng)等。這些新技術讓施工過程和營運對環(huán)境影響降到最低，整個工程產(chǎn)生的建筑廢料只有不到30噸。工程驗收成績全國排名第二，獲交通運輸部通報表揚。以205國道示范成功經(jīng)驗為引領，美麗公路建設在全市全面鋪開。
二是持續(xù)抓好路域環(huán)境整治。各級交通公路部門以“三改一拆”活動為契機，大力開展公路邊違法廣告牌拆除工作，2014年以來共拆除高速公路、普通國省道大型廣告牌1032塊、各類非公路標牌1563塊，廣告牌拆除工作進度位列全省第一；以“四邊三化”、“兩路兩側”行動為抓手，大力整治公路邊路域環(huán)境，全市共拆除違法建筑277處44375平方米，拆除違法構筑物621處34519平方米。
三是推進公路環(huán)境長效管理。市、縣兩級均出臺了《205國道長效管理實施意見》，并在其它干線公路推廣；將路域環(huán)境保持工作列入國省道沿線的村規(guī)民約，保持整治成果；2015年，在全市干線公路推行三級“路長制”。由市領導擔任高速公路、國省道公路“總路長”，各區(qū)塊政府分管領導擔任本轄區(qū)干線公路“二級路長”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導擔任“三級路長”，真正建立起“整治日?；⒅卫碇刃蚧?、管理常態(tài)化”的長效工作機制。
(原標題：[浙江]以生態(tài)優(yōu)先為第一指揮棒全力打造衢州綠色循環(huán)低碳交通體系-浙江-中華人民共和國交通運輸部)
本文來源：交通運輸部
