“智力”投入為農(nóng)村交通護(hù)航
2015-12-14
——四川農(nóng)村公路扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)見(jiàn)聞
特約通訊員唐明平本報(bào)記者吳平
12月10日-11日，四川農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在儀隴縣召開(kāi)。在第一天的現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，記者發(fā)現(xiàn)智慧交通不僅體現(xiàn)在“智能刷卡”，在路政執(zhí)法以及運(yùn)輸規(guī)劃等方面，越來(lái)越多的“智力”投入保障了農(nóng)村交通的安全與便捷。
辦公信息化蓋章在網(wǎng)上完成
儀隴縣公路路政管理大隊(duì)的工作人員晉波，是2012年公招進(jìn)入管理大隊(duì)的，入職沒(méi)多久，一說(shuō)要出警，他打心眼里犯怵：一件涉路案件要去現(xiàn)場(chǎng)找當(dāng)事人，要手寫(xiě)案卷，返回檢測(cè)站蓋章，最后再把蓋過(guò)章的通知書(shū)送給當(dāng)事人，有時(shí)單邊就要兩三小時(shí)車(chē)程，一個(gè)案子下來(lái)，一天都花在路上了?！靶实统杀靖卟徽f(shuō)，往往再找當(dāng)事人時(shí)，他都跑掉了。另外，遇到公路路障、村民在建控區(qū)建房等違法行為，如果不能第一時(shí)間制止、查處，就有很大安全隱患?！睍x波說(shuō)。
2015年初，大隊(duì)開(kāi)展“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)，自主開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上辦公辦案管理平臺(tái)，只需把證據(jù)收集完整，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)就能上傳回單位，審核后加蓋電子公章，幾分鐘就可以使用車(chē)載打印機(jī)打印執(zhí)法文書(shū)，第一時(shí)間送達(dá)當(dāng)事人，案卷質(zhì)量也比以前手填規(guī)范，非常適用于執(zhí)法基層。
“上周四夜間，正在封閉施工的瀠馬公路，兩輛貨車(chē)沖關(guān)駛上瀠馬公路，造成新鋪筑的路面受損，我們立即前往查處，只花了2個(gè)小時(shí)就完成了調(diào)查處理，這在以往，可能需要一整天。”晉波說(shuō)。
“三基三化”是交通部提出的基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè)，儀隴公路路政管理大隊(duì)作為交通運(yùn)輸部的試點(diǎn)建設(shè)單位之一，對(duì)外到蘇州、重慶等地求取經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)進(jìn)行了本地化的適應(yīng)、創(chuàng)新。該隊(duì)安全法制股股長(zhǎng)陳輝介紹，該試點(diǎn)于2014年9月實(shí)施，2015年6月完成，案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)間由手工填寫(xiě)2小時(shí)變?yōu)榫W(wǎng)上制作5-10分鐘；6套遠(yuǎn)程監(jiān)控24小時(shí)無(wú)縫隙錄象，執(zhí)法站所和重要節(jié)點(diǎn)路段全覆蓋；360度車(chē)載攝像機(jī)通過(guò)移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)傳輸，收集、回傳執(zhí)法過(guò)程視頻，解決了執(zhí)法證據(jù)取證難、執(zhí)法隨意性大的難題。
近年來(lái)招考的18名路政執(zhí)法人員，伴隨著“三基三化”一起成長(zhǎng)，由于熟悉電腦互聯(lián)網(wǎng)，晉波等人使用這套系統(tǒng)更是得心應(yīng)手。
第三方智囊保障客運(yùn)科學(xué)化“農(nóng)村客運(yùn)，該投放多少條線路、多少輛車(chē)，在哪布局客運(yùn)站、招呼站，未來(lái)的增量變化怎樣？這些問(wèn)題處理得好，就能避免運(yùn)力要么過(guò)剩、要么不足，做到客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序，如果資源和需求沒(méi)有對(duì)接好，就可能事倍功半，費(fèi)力不討好。”儀隴縣交通局運(yùn)管股股長(zhǎng)周雷說(shuō)。
2006年，新政鎮(zhèn)作為儀隴新縣城所在地，開(kāi)始了全面客運(yùn)規(guī)劃。是靠經(jīng)驗(yàn)自己拍腦袋，還是任憑市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰？著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一份科學(xué)的規(guī)劃還是有必要的，此外，主管部門(mén)也需要增強(qiáng)理論知識(shí)。于是儀隴縣交通局與西南交大的交通運(yùn)輸學(xué)院展開(kāi)合作，編制了《儀隴縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃年限為13年。通過(guò)對(duì)儀隴縣人口分布、產(chǎn)業(yè)分布、出行習(xí)慣、地形、地貌分析，構(gòu)建了站點(diǎn)選址規(guī)劃模型，以新政——金城、新政—馬鞍、金城—馬鞍三條干線為核心，次干線為主，支線、村道線為補(bǔ)充，形成“一點(diǎn)、兩圈、三軸、九片”客運(yùn)體系。
“以前為了搶奪客源市場(chǎng)，車(chē)組與車(chē)組、公司與公司矛盾很多，看起來(lái)車(chē)也不少，但沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)度，都去擠客流高峰的時(shí)間段，一早一晚村民卻很難搭上車(chē)。”從2006年開(kāi)始跑新政鎮(zhèn)——馬鞍鎮(zhèn)專(zhuān)線的司機(jī)趙國(guó)輝介紹：“后來(lái)，實(shí)行片區(qū)專(zhuān)線管理，所有車(chē)統(tǒng)一調(diào)度，從早上6:20到下午17:50，每15分鐘發(fā)一班，不論上座率多少，到點(diǎn)就發(fā)車(chē)。因?yàn)檫@條線到琳瑯山景區(qū)，總體客流量能保證運(yùn)營(yíng)在止虧點(diǎn)以上。雖然班次密集，但養(yǎng)得住這18輛車(chē)、20多位司機(jī)?！?br />
“推行這種模式后，我們共新增車(chē)輛141臺(tái)，全縣共931個(gè)建制村，目前已有702個(gè)村有客車(chē)通過(guò)，惠及百姓70多萬(wàn)人。”周雷介紹，下一步，還將根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)變化，及時(shí)微調(diào)，掌握各條線的運(yùn)營(yíng)成本和效益、上座率、周期變化等數(shù)據(jù)，以量化的科學(xué)分析，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)的科學(xué)化、規(guī)范化。
作者：吳平
本文來(lái)源：四川在線-四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)
