婁底加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：康莊大道連阡陌
2015-12-10
一條康莊大道，正在湘中大地上脫繭而出，步步成型。這條大道，把婁底所轄五縣市區(qū)及開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)等聯(lián)成一線，為婁底的發(fā)展再辟新天。
這，就是萬民關(guān)注的婁底大道。建成后，雙向八車道，全程不收通行費(fèi)。這條連心道，不僅縮短婁底各縣市區(qū)間的空間距離，也將大大融合大家的心理距離，使各縣市區(qū)的“婁底意識”成為共識。
“有了婁新高速?為什么還要建設(shè)婁底大道?”2013年6月，在婁底大道建設(shè)動員會上，婁底市委書記龔武生回答了大家的疑問：這條大道，是婁底各縣市區(qū)間一條低成本的快捷通道，是婁底融城戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是方便群眾的有效途徑，是加快婁底城鎮(zhèn)化水平的戰(zhàn)略考量，是凝聚人心，形成活力的必然要求。
為了加快建設(shè)婁底大道，今年來，市委書記龔武生及市長李薦國已多次到大道工地督查鼓勁。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的“四年行動計劃”，讓婁底交通迎來了大踏步的跨越，帶來了空前的活力和合力。
4年建設(shè)6條高速，以大手筆呼應(yīng)大時代
婁底位于湘中腹地，是湖南的地理幾何中心，是全省有色金屬之鄉(xiāng)、能源和原材料基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。婁底還是湖湘文化與獨(dú)具特色的梅山文化的結(jié)合區(qū)，是湘軍的發(fā)源地，是湘學(xué)復(fù)興的源頭，山水瑰麗、歷史厚重，物產(chǎn)豐富。
資源、文化都可與經(jīng)濟(jì)結(jié)緣，都可以化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。然而，決定的因素在交通。2011年，婁底市委、市政府高屋建瓴，響亮提出了交通建設(shè)四年行動計劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，市委、市政府先后出臺了《進(jìn)一步加快十二五交通建設(shè)的若干意見》、《婁底市十二五干線公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》等。根據(jù)“十二五”目標(biāo)，到2017年，婁底要建成400公里高速公路、1000公里國省干線、1萬公里農(nóng)村公路。
又一場交通大會戰(zhàn)，在湘中大地隆重鋪開。
交通建設(shè)，必須充分利用上級資金和政策，特別是對婁底這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的財政窮市而言。為及時掌握宏觀政策動態(tài)，時任婁底市委、市政府負(fù)責(zé)同志和交通主管部門的同志殫精竭慮。2011年，交通運(yùn)輸部啟動武陵山集中連片特困地區(qū)交通扶貧規(guī)劃編制工作，婁底起初并未被列入。市交通運(yùn)輸局局長朱忠義帶領(lǐng)人馬趕到會議召開地鄭州，蹲守在專家駐地門口，趁午休之際，向?qū)＜谊愂鰥涞装l(fā)展的迫切需要，講資金籌措的難度，最終贏得了部領(lǐng)導(dǎo)和專家們的關(guān)心支持，使婁底至漣源一級公路、冷水江至新化一級公路、漣源雷鳴洞至大塘二級公路等101公里順利列入交通部集中連片特困地區(qū)交通扶貧規(guī)劃。
新溆高速前期工作階段，新化縣出于開發(fā)大熊山旅游資源的需要，在開通紫鵲界互通的基礎(chǔ)上，想再增加大熊山互通。新化縣相關(guān)部門找到有關(guān)專家，專家予以否決。但市縣兩級交通部門的同志并沒有氣餒，多次找專家協(xié)商匯報，專家終于在方案上給出建議：“鑒于地方政府對開發(fā)大熊山景區(qū)的實(shí)際情況，建議有關(guān)方面進(jìn)一步論證，盡量給予支持。”從而使項目順利申報成功。
“婁底交通建設(shè)大項目好項目不斷，關(guān)鍵是項目儲備工作做得好。婁底大道之所以啟動得這么快，就是由于有項目儲備做基矗若無項目儲備，一旦有了政策，就會錯失機(jī)遇。”市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)深有體會地說。
為把政策用好用活，婁底市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市、縣部門到省交通運(yùn)輸廳就龍瑯高速開工和爭取新武高速列入省“十三五”規(guī)劃匯報工作，請求省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)支持。
婁底交通建設(shè)四年行動計劃，既是對“十二五”規(guī)劃的承接，也是對“十二五”規(guī)劃的延伸和細(xì)化。在省委、省政府的支持下，4年來，婁底市共完成交通投入315.16億元，先后建成和開工建設(shè)婁新高速、安邵高速、新溆高速、長韶婁高速、益婁高速、婁衡高速等6條高速公路;完成二級干線公路改造460公里，路面提質(zhì)及新建高速連接線共120公里;建成農(nóng)村公路9650公里，已覆蓋了全市97.5%的行政村。
目前，婁底所有的縣城和城市都實(shí)現(xiàn)了高速連接，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)現(xiàn)了在一小時內(nèi)就近上高速。
婁底的內(nèi)外交通條件，都已徹底改觀。
精益求精確定每一條線路，以大智慧規(guī)劃大路網(wǎng)
交通建設(shè)投入大，一旦建成，很難更改?？茖W(xué)合理的道路規(guī)劃，是最大限度發(fā)揮交通設(shè)施效益的首要前提，是重中之重。
當(dāng)項目接踵而來，多而不亂、科學(xué)規(guī)劃便顯得更為重要。
連接婁底與省會長沙的第二通道長韶婁高速建設(shè)前，有兩個方案待選，一個是北線方案，一個是南線方案。各有優(yōu)勢。但走南線，會增加電力企業(yè)的搬遷負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的發(fā)展，同時，也會增加中心城區(qū)車流量。而走北線，不僅可為婁底增加一條通省直道，而且能擴(kuò)大婁底城市發(fā)展空間，還能合理配置交通資源，結(jié)束婁底城區(qū)北面無高速公路的歷史，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)進(jìn)入高速的車輛雙向分流。在專家評審會上，婁底市政府充分調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有版圖面積、現(xiàn)實(shí)條件、城市規(guī)劃，說服了所有專家，采取了更加科學(xué)的北線建設(shè)方案。
南北走向的益婁高速原規(guī)劃從婁底中心城區(qū)穿過，婁底市政府組織專家論證后，從婁底長遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，認(rèn)為東線方案設(shè)計更合理、更符合婁底實(shí)際，有利于保護(hù)與開發(fā)利用水府廟旅游資源，有利于水府廟庫區(qū)納入中心城區(qū)建設(shè)，有利于在婁底中心城區(qū)形成高速公路“井”字形路網(wǎng)，打通四方筋脈。通過據(jù)理力爭，專家組最終采納東線方案。
這樣，經(jīng)過科學(xué)合理規(guī)劃，經(jīng)過婁底的高速公路，在實(shí)現(xiàn)對外暢通的同時，也在婁底中心城區(qū)周邊形成了一個“井”字架構(gòu)，在形成對外高速通道的同時，也形成了城市高速環(huán)線路網(wǎng)。
為了讓規(guī)劃的交通項目迅速實(shí)施，婁底市委、市政府制定和完善了系列工作措施，市里專門成立了以市委書記、市長為顧問，市委副書記為組長，分管副市長為副組長的交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的交通建設(shè)。各縣市區(qū)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，統(tǒng)籌調(diào)度指揮本轄區(qū)的項目建設(shè)，每個項目都成立了指揮部。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問交通運(yùn)輸工作，掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項目實(shí)行“包進(jìn)度推進(jìn)、包環(huán)境優(yōu)化、包矛盾調(diào)處”的“三包”機(jī)制，為交通項目解決了許多實(shí)際問題，有力推進(jìn)了項目建設(shè)進(jìn)程。
雙峰縣在婁衡高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作中，做到項目推進(jìn)不等待、服從大局不計較、面對難題不推諉、處置阻工現(xiàn)象不拖延。在嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)的同時，還特別重視被拆遷戶的安置工作，實(shí)現(xiàn)了婁衡高速公路雙峰段紅線內(nèi)313棟房屋無一強(qiáng)拆。至2015年8月底，雙峰段完成投資6.8億元，占路基工程量的68%，實(shí)際完成工程量列全線前茅。
質(zhì)量安全是交通建設(shè)工程的生命。公路修到哪里，交通質(zhì)量安全就監(jiān)管到哪里。婁底通過層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)把履約關(guān)和人員設(shè)備關(guān)、材料進(jìn)場關(guān)、施工工藝關(guān)、工程質(zhì)量檢測驗(yàn)收關(guān)、安全防護(hù)設(shè)置關(guān)。4年來，開展公路質(zhì)量安全檢查482次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患610項次，責(zé)成不合格工程返工210余次，確保了全市干線公路和農(nóng)村公路的質(zhì)量安全。
充分利用交通平臺，以大交通帶來大變化
輕車已過萬重山，成如容易卻艱辛!
轟轟烈烈的婁底交通建設(shè)“四年行動計劃”，使湘中婁底在國家布局的湖南中部鐵路“十”字樞紐的基礎(chǔ)上，又成為了湖南的又一個“井”字形高速樞紐，并在市域范圍內(nèi)逐步形成以高速公路為龍頭，干線公路為骨架，農(nóng)村公路為血脈的公路網(wǎng)絡(luò)，全市各縣市區(qū)都有高速公路通過，近25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有高速公路互通，婁底中心城區(qū)到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有二級以上公路連通。婁底大道建成后，將實(shí)現(xiàn)一級公路連通。雙峰、漣源20分鐘融入婁底，冷水江半小時融入婁底，新化1小時融入婁底。
新化縣科頭鄉(xiāng)新建村村民感慨地說：“以前，從新化開車到婁底要3個多小時。如今開車到婁底僅需1個小時，坐動車僅需24分鐘。”
“四年行動計劃”期間，婁底干線公路建設(shè)累計完成投資32.8億元，全市二級以上公路里程將達(dá)700多公里，是建市時的2.8倍。“十二五”規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路1萬公里，到目前為止完成農(nóng)村公路里程達(dá)到9650公里。緊鄰?qiáng)涞字行某菂^(qū)的漣源，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可10分鐘內(nèi)上高速。
四年建設(shè)，婁底中心城區(qū)即將形成東有益婁高速、南有婁懷高速、西有安邵高速、北有長韶婁高速的“井”字型黃金骨架，成為全省高速公路“五井”之一(長沙、常德、湘潭、衡陽、婁底)，婁底一舉進(jìn)入全省交通最便利的城市之列。
交通大發(fā)展帶來了大流通，帶來了大商貿(mào)。由中國供銷集團(tuán)投資建設(shè)，總占地面積2400畝左右，總建設(shè)面積約300萬平方米，總投資約65億元的湘中物流園，落戶國家級婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東部新區(qū)。由中國物流集團(tuán)投資建設(shè)，占地約1650畝，總建筑面積達(dá)152萬平方米的誠通商貿(mào)物流園落戶萬寶新區(qū)，今年9月25日正式開工建設(shè)。由眾一控股集團(tuán)投資20億元建設(shè)的眾一健康產(chǎn)業(yè)園也已落戶婁底……預(yù)計全市今年固定資產(chǎn)投資增長在20%以上。
大交通極大地帶活了大旅游!
剛剛過去的旅游旺季，讓婁底新化縣紫鵲界山區(qū)的農(nóng)家樂老板們扎扎實(shí)實(shí)地忙壞了，猝不及防的游客高峰，讓心理準(zhǔn)備不足的老板們瞠目結(jié)舌。今年來，紫鵲界景區(qū)游客暴增100%!過去人跡罕至，而今車水馬龍。是交通的發(fā)展帶來了這一巨大變化，是交通的發(fā)展，給偏遠(yuǎn)的山水風(fēng)光注入了越來越高的含金量。
過去沉睡在歷史中的新化名茶渠江薄片，隨著延伸的通村公路，把茶園建在了云霧繚繞的奉家山區(qū)，實(shí)現(xiàn)了茶園觀光與茶葉生產(chǎn)的統(tǒng)一，重現(xiàn)了歷史輝煌。
“高鐵連高速，千年梅峒昂首闊步揮別舊時代;同心復(fù)同力，百萬干群雄姿英發(fā)譜寫新篇章。”貼在婁底最偏遠(yuǎn)的新化縣政府西門的大紅對聯(lián)，從一個側(cè)面反映了婁底交通建設(shè)四年行動計劃的成果，也反映了婁底人的激動、喜悅和豪邁。
