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透視濟(jì)南交通問題擁堵背后的停車難題
2015-12-08 
        車流洶涌而來,城市越來越堵。在汽車文明高度發(fā)達(dá)的今天,交通問題在全國(guó)各城市普遍存在,人們?cè)缫褜?duì)交通擁堵,尤其是交通高峰時(shí)擁堵見怪不怪了。在2015年即將過去之際,有必要靜下心來好好研究一下,再次認(rèn)真分析一下這些交通問題背后的成因,看看我們面對(duì)的現(xiàn)狀,反思我們做了什么,探索下一步該怎樣做。

        “動(dòng)靜失衡”讓交通混亂

        交通一般分為靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通。動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通是相互作用、相互影響、相輔相成的,解決好停車問題,行車就會(huì)相對(duì)順暢,反之則會(huì)擁堵。

        當(dāng)下一些突出問題,例如車輛爭(zhēng)道強(qiáng)行、亂道行駛、亂停亂放,往往是靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通相互作用的結(jié)果。各種車輛(包括非機(jī)動(dòng)車)隨意停放,隨意占道,靜態(tài)交通的混亂導(dǎo)致動(dòng)態(tài)交通的無序。而造成靜態(tài)交通混亂的一個(gè)最重要原因,就是停車位嚴(yán)重短缺,機(jī)動(dòng)車無處可放。

        截至6月底,全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)163.86萬輛,其中市區(qū)汽車保有量99.99萬輛,而市區(qū)停車泊位共計(jì)68.03萬個(gè),其中配建停車泊位61.78萬個(gè),但已投入使用39.5萬個(gè),已規(guī)劃審批尚未建成的22.28萬個(gè)。按照國(guó)際通行慣例1:1.2的要求和99.99萬輛汽車保有量計(jì)算,至少需要119.9萬個(gè)停車泊位,缺口為74.15萬個(gè)。

        停車位被挪用的“經(jīng)濟(jì)賬”

        廉租房天保新居規(guī)劃建設(shè)停車位57個(gè),現(xiàn)有車位數(shù)量為0;泉城路萬達(dá)廣場(chǎng)地下一層規(guī)劃建設(shè)停車位130個(gè),現(xiàn)有車位數(shù)量為0,全部挪用為家電銷售區(qū)……規(guī)劃停車泊位被挪用為商嘗餐廳、倉庫,這背后是一筆“穩(wěn)賺不賠”的經(jīng)濟(jì)賬在作祟。

        按濟(jì)南市物價(jià)局規(guī)定的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),白天2元/輛小時(shí),夜間5元/輛次,則一個(gè)車位一天最多能賺29元。但是如果改成商鋪出租,按照較好地段的租金價(jià)格10元/㎡/天,則一個(gè)停車位一天至少能賺200元,是停車收入的近7倍。在如此大的利益差距下,一些建設(shè)單位或管理單位擅自將停車位挪為商用也就不足為奇。

        差別化收費(fèi)區(qū)域初定

        2014年,濟(jì)南市成立停車管理辦公室(簡(jiǎn)稱市停車辦)和濟(jì)南城市停車建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱停車集團(tuán)),由市規(guī)劃、建委、城管、物價(jià)、市政公用、公安交警等部門抽調(diào)10人組成,內(nèi)設(shè)綜合處、規(guī)劃策劃處、執(zhí)法監(jiān)督處。市政府授權(quán)停車集團(tuán)特許專營(yíng)城市道路停車資源,各區(qū)和高新區(qū)分別設(shè)立子公司,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)停車收費(fèi)和運(yùn)營(yíng)管理工作。

        2015年停車辦完成了全市207條主、次干道及支路20557個(gè)路內(nèi)停車泊位的規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、錄入與核查,并基本完成泊位施劃工作;集中開展專項(xiàng)整治,檢查建設(shè)項(xiàng)目600余處,對(duì)涉嫌存在違法行為的25處配建停車場(chǎng)依法進(jìn)行了查處。

        目前,停車辦正積極推進(jìn)停車差別化收費(fèi)政策的出臺(tái)。據(jù)悉,經(jīng)與有關(guān)部門調(diào)研,按照城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下,白天高于夜間的原則,目前已經(jīng)初步確定了我市差別化收費(fèi)區(qū)域。

        整治停車撬動(dòng)綠色交通

        要想真正破解停車難題,僅靠建停車場(chǎng)并不夠,還需要市民出行方式、出行理念的轉(zhuǎn)變。

        11月1日起,濟(jì)南交警支隊(duì)組織開展道路交通秩序整治行動(dòng),重點(diǎn)整治經(jīng)十路等全市“四縱四橫”15條全線禁停道路,對(duì)在禁停路段發(fā)生的違法亂停行為,罰款100元、計(jì)3分。全面清理路內(nèi)占道停車,迫使原本選擇開車出行的市民轉(zhuǎn)變出行理念,選擇騎自行車、乘公交車等綠色、低碳、環(huán)保的出行方式。

        “停車場(chǎng)整治不僅僅是為了解決停車難問題,更是撬動(dòng)綠色交通的有效杠桿?!睗?jì)南市治理交通擁堵指揮部交通治理辦公室主任、濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王宗巖說。

        王宗巖表示,公安交通管理部門下一步將對(duì)存在挪用等問題的停車場(chǎng)逐一進(jìn)行整頓,恢復(fù)停車場(chǎng)的停車功能,引導(dǎo)錯(cuò)時(shí)停車。

        保障無車一族的出行權(quán)

        停車難是有車一族市民的呼聲,而濟(jì)南交警整治停車場(chǎng)更多的是關(guān)注市民出行方式和無車一族市民出行權(quán)益的保障,如何平衡二者之間的關(guān)系

        王宗巖表示,濟(jì)南市是全國(guó)慢行交通試點(diǎn)城市,實(shí)行慢行交通是現(xiàn)代都市綠色、低碳、環(huán)保出行方式的標(biāo)志。值得注意的是,按照現(xiàn)有小車保有量估算,濟(jì)南市擁有車輛的家庭只是少數(shù),慢行交通或公交出行是絕大多數(shù)濟(jì)南市民的出行方式。市委、市政府“治堵”的目的不僅僅是為了讓有車一族行車通暢,更重要的是要保障絕大多數(shù)市民的出行權(quán)益,這也是“治堵”的基本原則。對(duì)于開車出行的市民而言,他們已經(jīng)占用了大量的社會(huì)公共資源,本身就是交通擁堵的制造者。市民不應(yīng)一味指責(zé)停車難、行車難,而是要反思自己的出行習(xí)慣、出行方式,并逐步轉(zhuǎn)變出行理念,提倡綠色、低碳、環(huán)保出行。

        王宗巖說,遵章文明出行、綠色低碳出行,既是城市精神文明的有力抓手,也是實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)的重要載體,更是建設(shè)美麗泉城的重要一環(huán)。

        解決停車難要抓根本

        有關(guān)人士表示,解決停車難問題絕不是一家或幾家部門的事情,更不是劃停車位,收停車費(fèi)那么簡(jiǎn)單,它需要全社會(huì)攜起手來,從根本上去解決問題,去解決一些根本性問題:一是盡快清理舊賬不欠新賬。過去被挪用和侵占的停車嘗停車位必須盡快還原本來面目。二是新規(guī)劃和建設(shè)的建筑一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定配建停車場(chǎng)和停車設(shè)施,堅(jiān)決不能再欠新賬。三是鼓勵(lì)和推進(jìn)公共停車場(chǎng)(庫)建設(shè),本著誰建設(shè)誰受益的原則全面向社會(huì)開放停車場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。四是盤活現(xiàn)有停車資源,充分利用機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、等停車資源互補(bǔ)的特性,通過錯(cuò)時(shí)停放、有償停放、置換停放等方式,實(shí)現(xiàn)不同地域停車資源互補(bǔ),有效解決入住停車難和上班停車難的問題。五是每個(gè)交通參與者都要自覺守法,不亂停亂放,養(yǎng)成綠色出行的良好習(xí)慣,從自身做起,身體力行解決停車難。六是政府部門積極主導(dǎo),搞好公交出行、出租出行、自行車出行、步行出行的綠色出行的基礎(chǔ)保障,為市民減少汽車出行提供必要的條件和良好環(huán)境。

        作者:韓磊

        (來源:舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào))

        本文來源:舜網(wǎng)

        
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