北京再將征收交通擁堵費(fèi)列入議事日程征收擁堵費(fèi)要爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)
2015-12-08
隨著霧霾頻繁、交通擁堵加劇，北京市正加快研究如何進(jìn)一步出臺(tái)治理措施。近日，北京市研究試點(diǎn)征收擁堵費(fèi)的消息一石激起千層浪。這是自2010年、2013年后，北京再次將征收交通擁堵費(fèi)列入議事日程。
作為擁有2000多萬(wàn)人口、500多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的超大城市，北京的交通擁堵現(xiàn)象由來(lái)已久。治理交通擁堵關(guān)系到首都的綠色發(fā)展，是人心所向。如何治理交通擁堵，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，必須在科學(xué)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取最大的社會(huì)共識(shí)，謹(jǐn)慎而行。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段治理?yè)矶拢芏鄧?guó)際大都市都有過(guò)嘗試，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們借鑒和思考。英國(guó)倫敦最具有代表性，收取擁堵費(fèi)后，短期內(nèi)效果明顯；但若干年后，隨著車(chē)輛數(shù)量增加，而公共交通水平并未明顯提高，交通擁堵現(xiàn)象“反彈”，令公眾質(zhì)疑的聲音加劇。
北京是首都，情況復(fù)雜，交通需求具有剛性，單純運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段未必會(huì)“一招見(jiàn)效”。北京地鐵漲價(jià)后，客運(yùn)量并未明顯下降即說(shuō)明問(wèn)題。給北京城市交通環(huán)境“添堵”的因素有很多，而城市治理水平還很難令人滿意。比如停車(chē)難、亂停車(chē)現(xiàn)象無(wú)法根治，令中心城區(qū)原本就擁擠的道路雪上加霜；比如綠色出行的軟硬件環(huán)境還不夠成熟完善，影響人們選擇公交、地鐵、自行車(chē)等方式出行。如果匆忙開(kāi)征擁堵費(fèi)，而其他配套措施沒(méi)有及時(shí)跟上，很可能治堵效果難達(dá)預(yù)期。
更何況，征收擁堵費(fèi)會(huì)增加社會(huì)管理成本，如果交通狀況沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而給公眾出行帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)，有違制定政策之本意。另一方面，如果不能同時(shí)進(jìn)行公車(chē)改革和優(yōu)先保障綠色出行，使得稀缺的交通資源主要為小部分人群和公車(chē)所享受，有違社會(huì)公平原則。
治理交通擁堵，遠(yuǎn)非一限了之、一罰了之、一收了之這么簡(jiǎn)單。如果不在加強(qiáng)城市交通布局規(guī)劃、提高城市精細(xì)化管理水平、構(gòu)建綠色出行網(wǎng)絡(luò)體系、嚴(yán)格交通執(zhí)法等方面多下功夫，很可能讓公眾形成“治理就是收費(fèi)”的印象，產(chǎn)生反感。擁堵費(fèi)何時(shí)收、怎么收，政府應(yīng)做好科學(xué)周密的調(diào)研論證，從全局高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，方能藥到病除。
當(dāng)然，公眾也要轉(zhuǎn)變觀念。城市道路交通資源不可能無(wú)限地增加供給，當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)，在一定區(qū)域內(nèi)適當(dāng)運(yùn)用包括經(jīng)濟(jì)手段在內(nèi)的各種措施綜合治堵，抑制機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)度使用，也是對(duì)公共交通、自行車(chē)和行人出行權(quán)益的保障。不能走入另一個(gè)誤區(qū)，只要是限制機(jī)動(dòng)車(chē)使用就反對(duì)，令治堵陷入僵局。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決北京交通擁堵問(wèn)題歸根到底要靠醫(yī)治“大城市脖，要靠疏解非首都核心功能，要靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局，要靠京津冀協(xié)同發(fā)展。政府需在治“標(biāo)”的同時(shí)，在治本之策上多動(dòng)腦筋、真抓實(shí)干，才能獲得公眾對(duì)治堵措施的理解和支持，爭(zhēng)取最大社會(huì)共識(shí)。（原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者：金名）
(原標(biāo)題：北京再將征收交通擁堵費(fèi)列入議事日程征收擁堵費(fèi)要爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí))
本文來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
