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河北:省首條BOT+EPC高速公路通車
2015-12-05
11月26日9時58分,衡德高速公路故城支線通車,結(jié)束了故城縣沒有高速公路的歷史。故城支線很短,起點(diǎn)位于故城縣城東衛(wèi)運(yùn)河,終點(diǎn)位于與衡德高速主線交叉處,全長27.25公里,不到我省高速通車總里程的0.46%。“但該路段省內(nèi)首次采用BOT+EPC建設(shè)新模式,在我省高速公路建設(shè)史上具有里程碑式的意義。”省交投集團(tuán)總經(jīng)理王國清說,它完全由企業(yè)出資修建,不用政府舉債建設(shè)。
高速公路建設(shè)投資巨大,在傳統(tǒng)建設(shè)模式中,各級政府需具備一定投資能力。“但地方政府往往沒有足夠財(cái)力進(jìn)行投資。而近期出臺的一些政策,又使政府投資建設(shè)高速公路的途徑受到限制。”衡德高速故城支線籌建處處長孫國忠說,突破資金瓶頸,必須改革創(chuàng)新。
BOT+EPC建設(shè)新模式應(yīng)運(yùn)而生。其中,BOT為“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”。EPC是指企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同對工程的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包,對工程質(zhì)量、安全、費(fèi)用和工期進(jìn)行負(fù)責(zé)。
2013年,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省交投集團(tuán)和河北路橋兩大企業(yè)共同出資,省交投集團(tuán)旗下的衡德高速故城支線籌建處和河北路橋分別為業(yè)主和施工方。2014年2月,故城支線正式開工。
新模式帶來新氣象,道路建設(shè)效率大幅提高。省交投集團(tuán)和河北路橋共同投資24.46億元,在19個月的有效施工期內(nèi),實(shí)現(xiàn)了全線通車,工期比傳統(tǒng)模式下提前約17個月。“因?yàn)橐袚?dān)更多設(shè)備和更多人力成本,施工方對工期比過去更為在意,千方百計(jì)提高建設(shè)效率,工程造價也顯著降低。”衡德高速故城支線籌建處常務(wù)副處長鄭志平說。
時間快了、成本低了,質(zhì)量如何保障?“經(jīng)過檢測,道路質(zhì)量達(dá)標(biāo)。”王國清說,如果質(zhì)量出現(xiàn)問題,施工方要與業(yè)主共擔(dān)責(zé)任,因此質(zhì)量永遠(yuǎn)被擺在第一位。
“在BOT+EPC建設(shè)新模式下,業(yè)主和施工方目標(biāo)同向、工作同體、責(zé)任同擔(dān),取得了很大成效。”王國清表示,故城支線建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全省投資最盛質(zhì)量最好的預(yù)定目標(biāo)。
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