長三角地區(qū)“十三五”將推進(jìn)沿江港口一體化改革
2015-12-04
長江三角洲地區(qū)三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在合肥舉行。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，上海市委副書記、市長楊雄；江蘇省委書記羅志軍，江蘇省委副書記石泰峰；浙江省委書記夏寶龍，浙江省委副書記、省長李強(qiáng)；安徽省委書記王學(xué)軍，安徽省委副書記、省長李錦斌出席會議。三省一市黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
據(jù)解放日報12月4日報道，會議認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對長三角地區(qū)發(fā)展的重要講話精神，全面總結(jié)了“十二五”以來長三角地區(qū)合作與發(fā)展情況，深入交流了三省一市今年以來參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略建設(shè)，推進(jìn)長三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展的政策舉措和經(jīng)驗做法，綜合分析了當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢及長三角一體化發(fā)展面臨的新情況，重點圍繞“共同謀劃‘十三五’長三角協(xié)同發(fā)展新篇章”的主題，就深度融入國家戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、深化重點專題合作、完善合作發(fā)展機(jī)制等事項進(jìn)行了深入討論。會議認(rèn)為，“十二五”以來，三省一市在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施，積極推動各領(lǐng)域合作，區(qū)域綜合實力顯著提升，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。今年以來，三省一市全面落實2014年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會確定的重點任務(wù)，共同參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略建設(shè)，在深化改革創(chuàng)新、堅持綠色低碳發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、落實新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等方面取得顯著成效。會議要求，面對“十三五”時期新形勢、新任務(wù)，長三角地區(qū)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以率先全面建成小康社會為總目標(biāo)，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，共同譜寫“十三五”長三角協(xié)同發(fā)展的新篇章，為全國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
會議指出，要認(rèn)真謀劃“十三五”，加快全面建成小康社會步伐。全面貫徹落實中央決策部署，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體和黨的建設(shè)，加快構(gòu)建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，繼續(xù)引領(lǐng)全國發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基?！笆濉睍r期，長三角要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全國的份額得到提升，城鄉(xiāng)居民人均收入排在全國前列，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
會議強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系，加快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。深化行政體制改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。深化國資國企改革，加快開放性市場化重組，鼓勵各類資本跨所有制、跨地區(qū)融合發(fā)展。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，創(chuàng)建優(yōu)良的區(qū)域信用環(huán)境，提高資源配置效率。推進(jìn)重大改革試點示范，深化南京服務(wù)業(yè)綜合改革、溫州金融改革和蘇州、合肥城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革等試點，推進(jìn)沿江港口一體化改革，推進(jìn)上?！八膫€中心”、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)、連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、南通通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)、安徽皖江示范區(qū)和皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域改革創(chuàng)新品牌。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，積極爭取實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)一批創(chuàng)新功能平臺，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境。實施《中國制造二○二五》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
會議指出，要擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。以深入實施國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略為契機(jī)，大力發(fā)展高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，加快培育長三角地區(qū)參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系。深化與“一帶一路”沿線有關(guān)國家和地區(qū)的務(wù)實合作，建立全方位、多層次、聯(lián)動長三角的“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，進(jìn)一步拓展中亞、中東、南亞市場，形成陸海聯(lián)動、東西雙向、面向全球的開放新格局。共同推動長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，形成市場體系統(tǒng)一開放、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。提升區(qū)域貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)和檢驗檢疫一體化建設(shè)，推進(jìn)長三角口岸物流聯(lián)動發(fā)展，推動建立長三角主要城市之間城市共同配送體系和城際協(xié)調(diào)機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持綠色發(fā)展，共建區(qū)域生態(tài)文明。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)，聯(lián)動實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展新一輪新安江生態(tài)補(bǔ)償合作，繼續(xù)加強(qiáng)長江、淮河及太湖、千島湖、巢湖等流域水環(huán)境綜合治理與保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建長三角更加方便快捷的綜合立體交通運輸體系。加快建設(shè)世界級城市群，充分發(fā)揮上海國際化大都市的龍頭帶動作用和綜合服務(wù)功能，提升南京、杭州、合肥副中心城市的國際化水平。加快城市一體化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素自由流動和高效配置。加強(qiáng)與國內(nèi)、國際重要區(qū)域合作機(jī)制的對接融合，進(jìn)一步完善有利于推進(jìn)國家戰(zhàn)略實施的區(qū)域合作機(jī)制。要加強(qiáng)民生保障，推進(jìn)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。突出重點，完善制度，注重機(jī)會公平，加強(qiáng)平安建設(shè)，保障基本民生，實現(xiàn)區(qū)域合作發(fā)展成果共享。深化人力資源社會保障合作，實施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推動全體人民共同邁入全面小康社會。
會議確定，2016年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在浙江省召開。
