政府回購讓高速公路姓“公”
2015-12-03
深圳回購市內(nèi)四條高速公路的計劃終于落地。近日，深圳市交通運輸委與相關(guān)高速公路經(jīng)營方簽署協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，深圳市內(nèi)四條高速公路將于2016年2月7日零時起免費通行。據(jù)悉，深圳市回購高速公路總花費高達130億元。（《每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)》12月2日）
一直以來，高速公路免費對于國人幾乎是奢望，有的地方甚至打算延長收費期限。而深圳市政府回購高速公路供車主免費通行，此舉表明，高速公路是可以免費的，是可以提前結(jié)束收費還路于民的。
上世紀八九十年代，當政府財力有限時，“貸款修路”和“招商修路”模式為中國公路建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。但現(xiàn)在，公路收費的弊端日益顯現(xiàn)，與此同時，政府的財政收入日漸充盈，有條件通過政府修建免費公路、回購經(jīng)營性公路等方式，讓公路回歸公益屬性。
深圳市政府巨資回購高速公路，體現(xiàn)了政府的責任擔當，這與一些地方將公路當“提款機”形成了鮮明對照。實際上，將公路當成“提款機”是目光短淺算小賬，回購高速公路則是著眼長遠算大賬。深圳回購高速公路，不僅讓廣大車主享受了實惠，而且有利于降低物流成本、助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，譬如深圳梅觀高速公路免費后，僅高速沿線土地增值就將超過300億元，不管是社會效益還是政府收益，所得都大于所失。在這個意義上，回購高速公路何嘗不是明智之舉。
政府回購高速公路具有啟示意義，同時也有警示價值。當初很多地方政府出于“要想富，先修路”的考慮，給了公路投資方過于優(yōu)厚的承諾，梅觀高速公路收費期限長達32年就是典型例證。政府要從投資方手里回購公路，不得不付出巨大代價。
鑒于回收梧桐山隧道的艱難和巨大代價，深圳市政府宣布，今后道路建設(shè)以政府投入為主，不再采用“招商修路”模式。逐步解決舊問題，不再制造新問題，這是著眼于長遠的理智選擇。當政府財力日漸壯大，“招商修路”模式以及政府“貸款修路、收費還貸”模式應(yīng)當逐步終結(jié)。免費公路惠及的不僅是廣大車主，更是每個人的生活成本以及整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。
