廣深港高鐵香港段委托費用協(xié)議達成“封頂機制”引爭議
2015-12-02
【環(huán)球時報駐香港特約記者葉藍】香港特區(qū)政府和港鐵就廣深港高鐵香港段委托費用達成最終協(xié)議，雙方同意整個高鐵費用“封頂”。這在香港社會引發(fā)巨大爭議。
廣深港高鐵香港段工程超支及延誤早成定局。據(jù)香港《文匯報》12月1日報道，特區(qū)政府及港鐵公布，高鐵香港段最新造價為844.2億港元，政府需向立法會申請追加196億港元的額外撥款;港鐵愿意承擔和支付在844.2億港元以外的工程超支金額，變相為工程費用“封頂”，同時分兩期派發(fā)特別股息，而特區(qū)政府作為港鐵大股東，按持股量可獲得195億港元特別股息，與所需的額外工程費用差不多。運輸及房屋局局長張炳良稱，如果工程暫停，額外成本高達48億港元，最終停工或爛尾，香港會“賠了夫人又折兵”。港鐵主席錢果豐稱，港鐵愿意提出“封頂機制”是因應社會上對高鐵的關(guān)注，港鐵有信心在最新預算的費用內(nèi)完成工程。還有官員透露，“封頂”舉動并不是政府滿意港鐵的表現(xiàn)，已外聘御用大律師跟進港鐵的責任問題。
“封頂機制”在香港社會引發(fā)強烈關(guān)注。特首梁振英12月1日表示，如果不簽署協(xié)議，不知道最后工程造價會是多少，因此新協(xié)議為造價封頂及確定完工日期，值得大家支持。新民黨副主席田北辰認為，明年2月特區(qū)政府向立法會財委會申請追加撥款時，應交代“一地兩檢”方案，否則高鐵無“一地兩檢”，相信會成為國際笑話。據(jù)悉，高鐵追加撥款需要過三關(guān)：第一關(guān)是港鐵剛成立的獨立非執(zhí)董委員會，明年1月提交報告，評估工程費用封頂?shù)娘L險，將影響小股東對封頂協(xié)議的態(tài)度;第二關(guān)是明年2月1日舉行港鐵股東特別大會獲得支持，然后才到第三關(guān)的立法會財委會及轄下工務小組的審議。
特區(qū)政府6年前打算撥款600多億港元興建高鐵時，爭議非常激烈，有人擔心香港與內(nèi)地“同城化”，還有村民激烈抗爭，導致建造費用一再追加。香港《東方日報》12月1日稱，由于股息金額巧合地與高鐵超支部分差不多，表面上是港鐵義氣承擔超支責任，實際卻是特區(qū)政府透過港鐵向外舉債，最終仍是由納稅人埋單。香港《商報》認為，高鐵作為將香港更好地與內(nèi)地聯(lián)系在一起的重要基建，對香港意義重大，應該全力掃清任何可能出現(xiàn)的障礙。《星島日報》的社論稱，香港社會一直覺得高鐵香港段造價極貴，現(xiàn)在兩地矛盾的政治氣氛又比當年濃烈，偏偏高鐵還要涉及在西九總站“一地兩檢”讓內(nèi)地人員在港有限度執(zhí)法的問題，立法會極可能出現(xiàn)比幾年前通過高鐵撥款時更激烈的針鋒相對的場面。不過，高鐵工程花了400多億港元，已經(jīng)到了不能回頭的階段，政府縱使受到反對派炮轟，建制派議員為大局著想，也要在槍林彈雨中為工程護航，“高鐵延誤和超支，涉及的不僅是財政代價，還有政治代價”。(原標題：廣深港高鐵香港段委托費用協(xié)議達成“封頂機制”引爭議)
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