建設(shè)制造強(qiáng)市和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市打造綜合交通運(yùn)輸體系
2015-12-01
原標(biāo)題：建設(shè)制造強(qiáng)市和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市打造綜合交通運(yùn)輸體系
周亞偉昨出席市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)并答網(wǎng)友記者問
文/廣州日報(bào)記者杜娟通訊員穗府信
昨日上午，廣州市舉行第39場市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)，副市長周亞偉作新聞發(fā)布，并圍繞所分管的工作回答了網(wǎng)友和記者關(guān)于大氣和水環(huán)境治理、公交慢行系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國企改革和管理、國際航運(yùn)中心建設(shè)等方面的提問。他表示，廣州將以“增量創(chuàng)新、存量改革”的思路，構(gòu)建“高端、高質(zhì)、高新”的產(chǎn)業(yè)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“集群、集約、集聚”發(fā)展；將著力“干凈、整治、平安、有序”城市環(huán)境塑造，繼續(xù)按照“減煤、控車、降塵、少油煙”的總體思路推進(jìn)空氣治理工作；公共自行車將實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的“通借通還”。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：
構(gòu)建“高端、高質(zhì)、高新”的產(chǎn)業(yè)新體系
今年1～10月，廣州完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15412億元，同比增長6.2%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6920億元，同比增長8.0%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為44.9%。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，廣州產(chǎn)業(yè)將如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)？
周亞偉說，廣州工業(yè)具有“早、全、大”的特點(diǎn)?！霸纭笔菑V州工業(yè)起步比較早，轉(zhuǎn)型換擋起步也比較早?！叭笔枪I(yè)門類齊全，全國工業(yè)41個(gè)門類中，廣州擁有35個(gè)?！按蟆笔且?guī)模比較大，2014年廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.8萬億元。“十三五”期間，廣州將以制造強(qiáng)市和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市為目標(biāo)，著力構(gòu)建“高端、高質(zhì)、高新”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是深化發(fā)展理念，爭取年底出臺(tái)“廣州制造2025規(guī)劃”，明年初完成“十三五”工業(yè)和信息化系列規(guī)劃編制工作。二是突出發(fā)展重點(diǎn)，以“增量創(chuàng)新、存量改革”的思路，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是抓好建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市、推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加大開放合作等四大措施。四是健全政策體系，實(shí)現(xiàn)“有為的政府”和“有效的市潮相結(jié)合，做優(yōu)做實(shí)我市“一江兩岸三帶、三足鼎立、多點(diǎn)支撐”的城市空間布局。
關(guān)于公交慢行系統(tǒng)：
公共自行車將實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)“通借通還”
周亞偉在發(fā)布會(huì)上透露，近年來廣州抓緊規(guī)劃建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，打造華南交通樞紐。截至10月底，全市累計(jì)完成高速公路建設(shè)投資74.6億元，占年度計(jì)劃的89.4%。共完成全社會(huì)客運(yùn)量8.9億人次，貨運(yùn)量8.1億噸，累計(jì)同比分別增長9%和3.8%。全市公共交通日均客運(yùn)量超過1554萬人次，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例約60%。
市民對(duì)城市慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)非常關(guān)注。會(huì)上有記者問，廣州曾提出今年計(jì)劃新投放3萬輛公共自行車，其進(jìn)展如何？周亞偉說，今年以來，廣州加大力度探索慢行系統(tǒng)和公共自行車運(yùn)營的新模式。制度方面，廣州9月份出臺(tái)了管理辦法，搭好了政策框架。規(guī)劃方面，目前全市11個(gè)區(qū)已經(jīng)完成了10萬輛公共自行車的布點(diǎn)規(guī)劃，計(jì)劃首批投放自行車3萬輛，具體為：今年年底投放1萬輛，明年1月份投放1萬輛，明年3月份之前再投放1萬輛。規(guī)劃設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)約1200個(gè)。運(yùn)行方面，由財(cái)政資金一次性投入前期建設(shè)及設(shè)備購置，由運(yùn)營主體負(fù)責(zé)后期運(yùn)營、維護(hù)及更新。市交通部門正在研究制定相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，把惠民政策落到實(shí)處。使用方面，更加強(qiáng)調(diào)便捷性，既要實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的“通借通還”，也要實(shí)現(xiàn)公共自行車與現(xiàn)有快速、慢速交通系統(tǒng)的無縫便捷接駁。
關(guān)于建設(shè)國際航運(yùn)中心：
2017年廣州港貨物吞吐量有望達(dá)5.5億噸
本月初，有“海事達(dá)沃斯”之稱的“國際海運(yùn)年會(huì)”在廣州舉辦。在國家建設(shè)“一帶一路”的大戰(zhàn)略背景下，廣州將如何建設(shè)國際航運(yùn)中心？周亞偉回答說，國家實(shí)施“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，為建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。今年9月，廣州市印發(fā)了《建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2015~2017年）》，根據(jù)該計(jì)劃，廣州將以珠三角城市群為依托，以泛珠三角地區(qū)為腹地，發(fā)揮“海港”和“空港”樞紐雙引擎的疊加優(yōu)勢，把建設(shè)智慧型國際航運(yùn)物流樞紐和“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)+金融”新業(yè)態(tài)發(fā)展作為建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心的兩大戰(zhàn)略支點(diǎn)。提出了發(fā)展港口物流、建立現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系等九大任務(wù)，以及優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持等六大保障措施。計(jì)劃到2017年，廣州港貨物吞吐量達(dá)到5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱；完成固定資產(chǎn)投資150億元，新增國際班輪航線20條，不斷增強(qiáng)國際航運(yùn)中心的影響力。
關(guān)于空氣質(zhì)量：
1~10月廣州環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為84%
據(jù)悉，廣州今年1~10月全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為84%，同比增加了27天。PM2.5的平均濃度為39微克/立方米，PM10平均濃度為58微克/立方米，同比分別下降18.8%、12.1%，沒有出現(xiàn)重度污染和嚴(yán)重污染。
不過，在省環(huán)保廳公布的第三季度廣東省城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況中，廣州排名并不理想。周亞偉用了12個(gè)字來概況廣州空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀——“橫向比有差距、縱向比有進(jìn)步”。他說，廣州市屬于特大型城市，污染物排放量比較高。此外，廣州位于珠三角中心位置，污染物擴(kuò)散稀釋條件不如其他一些城市。下一步，將著力打造“干凈整潔、平安有序”的城市環(huán)境，繼續(xù)按照“減煤、控車、降塵、少油煙”的總體思路推進(jìn)空氣治理工作。
根據(jù)源解析結(jié)果，機(jī)動(dòng)車污染是廣州空氣污染的首要因素之一。為此，廣州將強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車的污染防治，力爭提前執(zhí)行下一階段國家機(jī)動(dòng)車大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，提高車用燃油品質(zhì)，淘汰黃標(biāo)車，并建立船舶等非道路移動(dòng)源污染控制體系等。
關(guān)于國企改革與反腐：
三分之二以上市屬國企已進(jìn)行“混改”
1~10月，廣州市屬企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4297億元，同比增長1.6%；利潤總額383.2億元，同比增長13.5%。有記者問，9月底，國務(wù)院發(fā)文要求國有企業(yè)在部分領(lǐng)域開展混合所有制經(jīng)濟(jì)改革。廣州將先改革哪些領(lǐng)域？周亞偉說，廣州市《關(guān)于全面深化國資國企改革的意見》明確提出，推動(dòng)混合所有制企業(yè)成為市屬企業(yè)主要形式，力爭至2020年，競爭性領(lǐng)域的市屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)整體上市或至少控股1家上市公司。目前，市屬國企中超過2/3的企業(yè)已經(jīng)改為混合所有制，國有控股上市公司達(dá)到21家。下一步，廣州一是堅(jiān)持“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參、宜退則退”原則，一企一策推進(jìn)“混改”。二是積極利用多層次資本市場，加快一批重點(diǎn)國企上市或在新三板掛牌。三是支持和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)，實(shí)施管理層和技術(shù)骨干持股。四是鼓勵(lì)民營企業(yè)通過多種方式，參與國企改制重組或國有控股上市公司增發(fā)股票。五是通過做實(shí)做優(yōu)國有資本投資運(yùn)營的“兩類公司”，對(duì)公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，或聯(lián)合投資發(fā)展新項(xiàng)目。
對(duì)于國企反腐話題，周亞偉表示，廣州將加強(qiáng)市屬國企黨組織建設(shè)，落實(shí)反腐倡廉責(zé)任，加強(qiáng)“三重一大”決策電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督合力，加強(qiáng)陽光治理，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
關(guān)于河涌整治：
抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度
河涌整治也一直受到市民關(guān)注。周亞偉說，按照工作計(jì)劃，2016年之前廣佛跨界的16條河涌基本要消除劣V類水體，其余35條河涌消除黑臭水體。周亞偉表示，受雨季、施工準(zhǔn)備、征地拆遷等制約因素的影響，河涌整治從今年8月以后才進(jìn)入施工高峰，部分項(xiàng)目相對(duì)滯后。下一步將繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度，加快全市水環(huán)境治理工作。
對(duì)于有媒體記者提出的河涌治理“河長制”的執(zhí)行效果問題，周亞偉回應(yīng)說，廣州今年4月對(duì)51條河涌實(shí)施了“河長制”，總體來說使各級(jí)“河長”的責(zé)任更加明確，能夠按照“一周一督辦、一月一協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制進(jìn)行，落實(shí)“一涌一策”的管理方法?！昂娱L制”作為一項(xiàng)新的制度設(shè)計(jì)，成熟完善需要一個(gè)過程。如果出現(xiàn)“河長”不作為的現(xiàn)象，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
關(guān)于網(wǎng)約車：
待國家管理辦法出臺(tái)后“如約”約租車有望正式推出
被稱為廣州官方網(wǎng)約車的“如約”進(jìn)行內(nèi)測已經(jīng)有一段時(shí)間，究竟何時(shí)能正式推出這個(gè)問題周亞偉請?jiān)谛侣劙l(fā)布會(huì)現(xiàn)場的市交委主任陳小鋼回答。陳小鋼說，“如約”約租車進(jìn)行內(nèi)測已經(jīng)有七八個(gè)月時(shí)間。為了打造成為市民信任、安全、可靠、便捷的公共服務(wù)平臺(tái)，測試工作進(jìn)行的時(shí)間比較長。另一方面，國家交通運(yùn)輸部正在制定網(wǎng)約車相關(guān)管理意見，廣州希望在國家的相關(guān)管理辦法出臺(tái)以后，正式向市民推出廣州人自己的網(wǎng)約車平臺(tái)。
