政府補(bǔ)貼百億四條高速春節(jié)起免費(fèi)
2015-12-01
從明年春節(jié)起，龍大、南光、鹽壩、鹽排四條高速將徹底告別收費(fèi)，而開始免費(fèi)通行。11月30日，深圳市交通運(yùn)輸委與龍大高速和深圳高速兩家公司簽訂協(xié)議，深圳市政府首期支付97.13億元進(jìn)行四條高速的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和資產(chǎn)移交。根據(jù)協(xié)議，龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩高速公路將于2016年2月7日零時(shí)起免費(fèi)通行。南方日報(bào)記者曲廣寧
A.將新建5個(gè)收費(fèi)站
啟用前正常收發(fā)卡
深圳目前已建成通車的收費(fèi)高速公路共計(jì)有13條，約350公里；此外已開工建設(shè)外環(huán)高速、東部過境高速2個(gè)項(xiàng)目，約113公里。而此次取消收費(fèi)的高速正是深圳13條收費(fèi)高速中的4條。
隨著特區(qū)一體化和城市轉(zhuǎn)型升級，城市建設(shè)重心向原特區(qū)外地區(qū)轉(zhuǎn)移，而由于高速公路封閉運(yùn)行、出入口較少，其對城市用地造成了一定程度的分割，不利于提升道路對沿線城區(qū)的交通服務(wù)功能。同時(shí)，深圳市城市空間呈中心城區(qū)向外輻射的帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)，龍大、南光、鹽壩和鹽排高速公路不僅承擔(dān)了過境長距離交通功能，還承擔(dān)著市中心與各區(qū)組團(tuán)之間主要聯(lián)系通道的功能，近年來社會各界多次提出龍大等部分高速公路取消收費(fèi)的建議和意見。
11月30日，深圳市交通運(yùn)輸委與深圳高速、深圳龍大高速分別簽訂《龍大高速公路調(diào)整收費(fèi)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及資產(chǎn)移交協(xié)議》與《南光、鹽排、鹽壩高速公路調(diào)整收費(fèi)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及資產(chǎn)移交協(xié)議》。
據(jù)介紹，協(xié)議簽署后，深圳需要在上述四條免費(fèi)的高速公路與市外及市內(nèi)仍然收費(fèi)的高速公路間新建收費(fèi)站，主要包括莞佛高速公路與龍大高速公路間、惠深沿海高速公路（惠州段）與鹽壩高速公路間，以及機(jī)荷高速公路分別與南光、龍大、鹽排高速公路間，共需新建5處收費(fèi)站，并計(jì)劃于2017年建成啟用。
而在新收費(fèi)站建成前，龍大深圳段、南光、鹽排、鹽壩高速原收費(fèi)站繼續(xù)發(fā)卡，免收通行費(fèi)，市民仍需進(jìn)站拿卡、出站交卡。各新收費(fèi)站建成啟用時(shí)，對原收費(fèi)站進(jìn)行拆除，在新收費(fèi)站發(fā)卡。因各新收費(fèi)站建設(shè)條件不同，具體建成啟用時(shí)間將視項(xiàng)目前期工作及建設(shè)時(shí)間而定。
深圳市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳市是依據(jù)這些高速未來收費(fèi)期的通勤路費(fèi)，通過科學(xué)預(yù)測和價(jià)值評估，折算到回購日期，通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。該委表示，四條高速一共需要首期補(bǔ)償金額是97.13億元，下一步還要根據(jù)稅費(fèi)變化，按照協(xié)議據(jù)實(shí)結(jié)算。預(yù)計(jì)整個(gè)交易在兩年后完成。
B.降低貨運(yùn)物流成本緩解城市干道交通擁堵
記者了解到，深圳市是集裝箱吞吐量世界第三的港口城市，以及國內(nèi)最大的陸路口岸城市。由于高速公路收費(fèi)，疏港和口岸過境大型集裝箱貨車主要選擇107國道、梅觀路、龍崗大道、北環(huán)大道等城市主干道通過，對沿線城區(qū)環(huán)境影響較大，也制約了沿線城區(qū)的功能提升和面貌改善。而通過取消部分高速公路收費(fèi)，可吸引疏港和過境貨運(yùn)交通選擇高速公路快速通過，不僅降低貨運(yùn)物流成本，還可以減少107國道、205國道、梅觀路等城市干道大貨車的通行數(shù)量，緩解交通壓力。
深圳市交通運(yùn)輸委主任熊國偉表示，龍大等四條高速實(shí)施免費(fèi)通行不僅將降低市民出行成本和企業(yè)運(yùn)輸及物流成本，也有利于高速公路吸引大貨車快速通過，從而提升原來被占用道路兩側(cè)的環(huán)境水平、緩解道路交通擁堵，促進(jìn)沿線土地集約化利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對促進(jìn)特區(qū)一體化，優(yōu)化全市戰(zhàn)略布局具有重要意義。
此外，由于深圳市城市規(guī)劃組團(tuán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，龍大、南光、鹽壩和鹽排高速公路不僅承擔(dān)了過境長距離交通功能，還承擔(dān)著深圳市中心與各區(qū)之間主要聯(lián)系通道的功能。本版策劃統(tǒng)籌：劉麗曲廣寧
區(qū)域影響
南光、龍大高速免費(fèi)：特區(qū)一體化交通先行加速光明南山福田區(qū)域融合
龍大、南光高速連接南山、福田和光明新區(qū)，是西部片區(qū)交通大動脈，也是很多人日常工作生活的必經(jīng)之道。
聽聞南光高速將取消收費(fèi)，深圳市華力特電氣股份有限公司副總裁楊軍十分高興。落戶光明新區(qū)的華力特是從南山科技園搬過來的一家高科技企業(yè)。盡管華力特在光明新區(qū)有了新建大樓，辦公空間大大增加，但當(dāng)初在動員員工“搬家”上還是提前下了工夫。
楊軍解釋，華力特早期員工基本都已經(jīng)安家立業(yè)，房子大多買在南山蛇口、華僑城等片區(qū)，公司搬后不僅距離遠(yuǎn)了，由于需要通行南光等高速公路，員工交通成本也增加了很多。為此公司增設(shè)班車，并且為高級管理人員發(fā)放交通補(bǔ)貼，這筆錢對于公司是一筆額外開支。楊軍表示，而在南光取消收費(fèi)后，公司更方便吸引人才了。
工作地點(diǎn)在光明，家住南山，深圳粵網(wǎng)節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司創(chuàng)辦者張明東大部分時(shí)間來往于這兩點(diǎn)之間，對南光高速有著“剛性需求”。他指出，高速公路取消收費(fèi)，將有助于中小企業(yè)多一個(gè)選擇，“如果高速取消收費(fèi)，公交更加便捷，交通出行條件改善，對于吸引中小企業(yè)有一定吸引力。”
光明新區(qū)發(fā)展研究中心主任李永輝指出，深圳特區(qū)一體化交通一體化要先行，同城心理的普遍感受意義要大于車主費(fèi)用節(jié)剩
他表示，城市內(nèi)部公路取消收費(fèi)對一個(gè)城市的發(fā)展有著不可估量的積極影響，“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，區(qū)域環(huán)境的改善促進(jìn)擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)生，擴(kuò)散效應(yīng)回流的生產(chǎn)要素促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而形成新的增長極。南光高速公路取消收費(fèi)能夠促進(jìn)更多人才流向光明，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)散，促進(jìn)光明經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)?！?br />
如果開車走南光高速，從南山一路向西經(jīng)過寶安到光明，可以看到，沿途經(jīng)過的產(chǎn)業(yè)形態(tài)有著不同的展現(xiàn)。南光高速一頭連著的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成熟，但也存在空間不足，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)外流等不足的南山，一頭連接的是以先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主，有著承接外溢產(chǎn)業(yè)天然優(yōu)勢，但亟待將先進(jìn)制造業(yè)的“發(fā)展引領(lǐng)”效應(yīng)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“帶動支撐”效應(yīng)有機(jī)結(jié)合的光明新區(qū)。
連接數(shù)個(gè)區(qū)域的高速公路取消收費(fèi)，能否增加各區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)“黏合度”，推動資源的更有效流動？
李永輝告訴記者，取消收費(fèi)后，能夠促進(jìn)區(qū)域資本整合、區(qū)域技術(shù)合作和人才流動，建立統(tǒng)一開放的人力資源、資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)交易等各類要素市場，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動和資源優(yōu)化配置，“交通因子改變，顯然能加速光明、南山這兩個(gè)區(qū)的互動、融合，促進(jìn)光明經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)光明城市品位和形象的提升?！蹦戏饺請?bào)記者柳艷
鹽壩高速免費(fèi)：東部交通通行能力將提升對大亞灣發(fā)展是一大利好
將實(shí)行免費(fèi)的4條高速中，連接鹽田至大鵬的鹽壩高速可謂深圳“東進(jìn)”戰(zhàn)略的重要通道。取消收費(fèi)將對大鵬甚至惠州南部帶來一定影響。
“這真是一大利好１家住大鵬新區(qū)的鄭先生經(jīng)常往返于福田區(qū)和大鵬新區(qū)，每天往返需繳20元的高速費(fèi)。鹽壩高速取消收費(fèi)后，他每個(gè)月可省下五六百元的高速費(fèi)。在葵涌居民劉女士看來，取消收費(fèi)不僅能夠減輕民眾的出行成本，之于東部大鵬半島而言更像是打通了一道“隱形關(guān)卡”，對于聯(lián)通深圳市區(qū)變得“無縫對接”，之于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都是利好。
鹽壩高速取消收費(fèi)，利好的還有惠州南部居民。家住惠州市大亞灣區(qū)澳頭街道的洪小姐稱，她經(jīng)常往返于香港-羅湖-澳頭，若鹽壩高速取消收費(fèi)，她開車過羅湖將節(jié)省十幾元，每個(gè)月可節(jié)省七八百元?！胞}壩高速取消收費(fèi)，對于促進(jìn)大亞灣的發(fā)展是一大利好，希望深惠沿海高速惠州段也能借鑒深圳取消收費(fèi)。”
此外，鹽壩高速連接鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)，現(xiàn)有收費(fèi)站的起點(diǎn)在大梅沙。近年來，每逢節(jié)假日，駕車前往東部旅游的市民，都會遭遇堵車的問題，而大梅沙收費(fèi)站就是一個(gè)主要的擁堵點(diǎn)。有分析指出，鹽壩高速取消收費(fèi)后，整個(gè)東部的交通通行能力將進(jìn)一步提升。未來，待地鐵八號線工程全部完工后，鹽壩高速和地鐵將成為串聯(lián)深圳東部的兩條大通道。
與此同時(shí)，鹽壩高速作為深圳東部的重要通道，其取消收費(fèi)后，也有利于鹽田港(000088,股吧)的貨柜車實(shí)現(xiàn)“東進(jìn)東出”，減少對城區(qū)道路交通壓力。南方日報(bào)記者張東方楊磊
鹽排高速免費(fèi)：進(jìn)出鹽田港物流成本下降居民擔(dān)心免費(fèi)后會更擁堵
鹽排高速公路是國家高速公路G25（長深高速(600548,股吧)）中的一段，也是深圳東部港區(qū)的重要疏港通道和聯(lián)系鹽田與龍崗的快速通道，深圳市政府宣布鹽排高速將免費(fèi)后，立即引起廣大民眾的熱議。
1.3萬貨柜車將受益
鹽排高速公路承擔(dān)的鹽田港北向疏港交通量占整個(gè)港區(qū)的90%左右。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為深圳推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要平臺，近年來，鹽田港吞吐量持續(xù)攀升，2014年，集裝箱吞吐量達(dá)到1167.28萬標(biāo)箱，連續(xù)五年突破千萬標(biāo)箱并創(chuàng)下歷史新高，同比增長8.12%。而目前，服務(wù)鹽田港的貨柜車達(dá)到1.3萬輛。
深圳市志通力投資有限公司總經(jīng)理張梅中曾在接受記者采訪時(shí)表示，鹽排高速總投資12.2億元，但通車時(shí)一開始沒什么生意，貨柜車司機(jī)都不走，協(xié)會給他們算賬說高速省油、輪胎壽命長等，但司機(jī)就是不干，他們自己有筆賬?！巴＼囋邶垗弲^(qū)橫崗只要四五百元，但在鹽田要六七百元，關(guān)鍵還要收高速費(fèi)，導(dǎo)致物流成本高，沒錢賺。而鹽排取消收費(fèi)后，將較大程度地降低企業(yè)物流成本?！?br />
鹽田區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測，鹽排高速取消收費(fèi)，除了拓展鹽田產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步提升鹽田港物流水平和輻射能力，還將有利于鹽田港后方陸域整治工作順利推進(jìn)。
貨柜車私家車混行嚴(yán)重
家住鹽田在龍崗南灣街道工作的江先生告訴記者，聽到鹽排高速將免費(fèi)的消息，他覺得不收費(fèi)好，但也擔(dān)心更大車流量導(dǎo)致?lián)矶隆Ｄ壳八刻焐舷掳喽家?jīng)過鹽排高速，從龍崗大道出口上到鹽田下，價(jià)格為7元，目前的通行時(shí)間約10分鐘，但免費(fèi)后他擔(dān)心通行時(shí)間可能要幾十分鐘。
江先生告訴記者，目前鹽排高速為三車道，其中兩條車道走貨柜車，但大車小車混行嚴(yán)重，一些貨柜車超車時(shí)常常占據(jù)最左邊的小車道，造成整條路通行效率十分緩慢。他建議，交通和交警部門能夠及早進(jìn)行研究，借鑒南坪快速方式對大小車進(jìn)行分流限制，并安裝抓拍設(shè)備，這樣既可提高交通效率、改善交通秩序環(huán)境，更可提高通行安全性。“
事實(shí)上，有人預(yù)測，隨著鹽排高速和鹽壩高速的免費(fèi)，節(jié)假日前往東部景區(qū)的車流量將會增多。另外，從機(jī)荷高速分流過來前往潮汕福建片區(qū)的車流會增多，很多司機(jī)會比較在乎路費(fèi)成本，改走鹽排、鹽壩到沿海高速，這樣都將造成鹽排高速的通行壓力。
“鹽排高速本來作為一條疏港通道，一開始就是為廣大貨柜車服務(wù)，但隨著產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度的加快，這條路也成為特區(qū)一體化的重要干道，貨柜車與私家車混行的問題必須得到重視?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。南方日報(bào)記者陶清清楊磊
算筆賬
每天走龍大上班一年可省五六千
對于四條高速取消收費(fèi)后的影響，市民的出行成本降低了。據(jù)悉，從深圳市區(qū)開往光明新區(qū)的車輛，經(jīng)由福龍路進(jìn)入龍大高速，從朗田收費(fèi)站到光明出口只有7.4公里，加上匝道也不足10公里，但一類車收費(fèi)9元，遠(yuǎn)超廣東省高速公路一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一名在新區(qū)上班人士告訴記者，如果龍大高速取消收費(fèi)，到光明辦事處的市民每天可以節(jié)省18元過路費(fèi)，而對于那些從市區(qū)前往公明上班的市民來說，每天需要花費(fèi)24元的過路費(fèi)?！叭绻∠召M(fèi)，一年下來可以節(jié)省五六千元。”曲廣寧
