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丟票案雖和解鐵路霸王條款還在
2015-11-30
葉祝頤
近日,浙大女生因車票遺失被要求全價補(bǔ)票訴昆明鐵路局案,經(jīng)杭州鐵路運(yùn)輸法院主持調(diào)解,原告、被告達(dá)成和解協(xié)議。昆明鐵路局基于個案考慮退還補(bǔ)票款487.5元。
表面上看,這是一個比較圓滿的結(jié)局。其實(shí)不然。因?yàn)殍F路部門只是基于個案考慮退還補(bǔ)票款,并沒有修改讓丟票乘客“二次購票”的霸王條款。再者,乘客補(bǔ)票手續(xù)費(fèi)未予退還,案件受理費(fèi)由雙方共同承擔(dān)。這些因素疊加在一起,顯然不能說這樁丟票官司就是乘客的勝利。換言之,如果不是該案成為輿論焦點(diǎn),結(jié)局又將如何呢?事實(shí)上,還有多少乘客基于精力、時間、成本等因素考慮,未與鐵路部門對簿公堂主張權(quán)利呢?因此,我的觀點(diǎn)是,丟票官司雖然已經(jīng)和解,但是如何督促鐵路行業(yè)修改霸王條款還有很長的路要走。
從法律的角度講,乘客坐火車,與鐵路部門之間形成了消費(fèi)合同關(guān)系。車票既然已經(jīng)售出,乘客因自身原因丟失火車票是一種違約行為。鐵路部門給予丟票乘客另外補(bǔ)票的“懲罰”似乎合情合理。但是,乘客不會冒著不能乘車、不能出站的風(fēng)險故意弄丟車票,給鐵路部門添麻煩。丟票乘客網(wǎng)上購票記錄清晰可查,購票短信、紙質(zhì)火車票照片和二代身份證一應(yīng)俱全。鐵路部門行個方便,允許乘客乘車,有何不可?正像儲戶存款不會因?yàn)榇嬲蹃G失存款歸銀行所有一樣,鐵路部門讓丟票乘客“二次購票”實(shí)際上是一種損人利己的霸王條款。
從技術(shù)角度講,允許丟票乘客憑借購票信息乘車,可能會出現(xiàn)乘客自己使用電子火車票,將紙質(zhì)車票交給他人使用的情況。但是,鐵路部門完善監(jiān)管措施,落實(shí)查票驗(yàn)票環(huán)節(jié),憑借刷身份證進(jìn)站、出站,堵住無票乘車漏洞,并不是難題。
雖說丟票乘客會給鐵路部門查驗(yàn)車票帶來不便,甚至還可能讓少數(shù)不誠信的乘客鉆空子。但是,鐵路部門并非純營利企業(yè),而是帶有公共服務(wù)性質(zhì),不能以純經(jīng)濟(jì)眼光來衡量公共服務(wù)的得失。鐵路部門選擇性作為,讓丟票乘客重新買票來規(guī)避服務(wù)責(zé)任,最大限度獲取利益,實(shí)名制的意義在哪?鐵路部門的服務(wù)責(zé)任又在哪里?
在缺乏市場競爭的語境中,我們難以奢望鐵路總公司權(quán)力謙卑,主動修改霸王條款。只有鐵路行業(yè)引入并激活市場競爭,才能打破“鐵老大”壟斷局面。
本文來源:舜網(wǎng)-濟(jì)南時報
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