“較真”多年二級公路終免費
2015-11-27
本報記者許丹婷
核心提示“全區(qū)政府還貸二級公路將于2016年1月1日全部停止收費１連日來，這一消息傳遍了八桂大地。據(jù)悉，自治區(qū)政府已作出《關(guān)于取消全區(qū)政府還貸二級公路收費的批復(fù)》，此次全區(qū)共有48個收費站將撤銷。
“人民的呼聲得到了回應(yīng)１得知消息的自治區(qū)人大代表們倍感欣慰。近年來，幾乎每年自治區(qū)兩會上都有代表提出撤銷二級公路收費站的議案。
A代表連年呼吁：該撤銷了
自治區(qū)人大代表李朝暉已經(jīng)連續(xù)3年提交建議，要求撤銷橫亙在來賓市忻城縣老城區(qū)和城南新區(qū)之間的都樂收費站。“收費站離縣城僅1.5公里，成為舊城區(qū)與新城區(qū)的往來壁壘。過往車輛運營成本激增，影響群眾生活，也影響了游客到忻城旅游的心情。”
為二級公路收費站感到煩惱的遠(yuǎn)不止忻城縣。根據(jù)《2014年廣西收費公路統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，截至2014年底，廣西收費公路里程11062.7公里。其中，政府還貸公路9675.5公里；廣西收費公路共有主線收費站97個，其中高速公路23個，一級公路11個，二級公路63個。而此次撤銷的收費站就達(dá)48個，在全區(qū)收費公路主線收費站總數(shù)中占比近半。
在今年的自治區(qū)十二屆人大四次會議上，同為自治區(qū)人大代表的陳進(jìn)策、陳代軍、唐國強，也分別牽頭遞交了關(guān)于撤銷忻城至合山二級公路都樂收費站、象州至柳州二級公路收費站和來賓至武宣二級公路收費站的建議；2011年的自治區(qū)十一屆人大四次會議上，北海市代表團(tuán)的鄒春等人大代表就撤銷合北二級公路收費站提交議案，反映該收費站增大了該路段的交通壓力，給當(dāng)?shù)厝罕娫斐蓸O大交通隱患；同年，李旺蘭等4名自治區(qū)人大代表提出，廣西政府還貸二級公路收費額占整個收費公路有相當(dāng)?shù)谋壤?，對城鄉(xiāng)居民日常生活影響較大，建議取消政府還貸二級公路收費。
代表們呼吁，應(yīng)該盡快撤銷這類收費站。同時，有關(guān)部門應(yīng)該公布道路的建設(shè)費用，對收費站設(shè)置、收費、盈虧等情況向社會作出詳細(xì)說明，提供申請延遲收費的相關(guān)依據(jù)。建議自治區(qū)審計部門對全區(qū)此類收費站進(jìn)行審計，并將結(jié)果向社會公布。
B有關(guān)部門表示：無奈之舉
作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后地區(qū)，我區(qū)于2009年提出，計劃用10年時間分三批取消政府還貸二級公路收費。但時至今日，這些收費站仍在運營，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾正日益凸顯。
對覃彩雪等代表在自治區(qū)十二屆人大四次會議上提出的關(guān)于要求撤銷象州縣進(jìn)城二級公路收費站的建議，自治區(qū)交通廳答復(fù)，該路段總投資10578.87萬元，自2002年通車至2014年底，累計收取車輛通行費11023萬元，累計支出養(yǎng)護(hù)費用2591萬元，運營管理支出3861萬元，償還銀行貸款利息4571萬元，債務(wù)余額為5989.45萬元。目前全區(qū)投入公路交通建設(shè)發(fā)展的財政性資金有限，只能繼續(xù)利用“收費還貸”公路政策籌集公路建設(shè)資金。
取消政府還貸的二級公路收費的原則是逐步有序，即根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和財力等實際情況有步驟地取消。但是，這并不意味著各地可以遙遙無期地不取消二級公路收費。對此，中央也在2011年提出，取消二級公路收費的時間是“力爭十二五期末”。
自治區(qū)十二屆人大常委會第十六次會議上，自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組提交了道路交通安全法和自治區(qū)道路交通安全條例執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況的跟蹤檢查報告。其中，針對廣西目前仍有54條收費二級公路在營運的情況，檢查組建議盡快取消二級公路收費。
C代表心聲：仍需加強監(jiān)督“將有數(shù)以百萬計的群眾享受實惠１“這對我們切實履行職責(zé)是實實在在的鼓勵?！弊灾螀^(qū)政府有關(guān)取消全區(qū)政府還貸二級公路收費的批復(fù)，讓曾經(jīng)提出建議的自治區(qū)人大代表們感慨萬千。網(wǎng)友對此反應(yīng)熱烈：“自治區(qū)人大在行動１“人大代表的提議貼地氣?！?br />
為確保收費站取消后各項工作有序順利開展，廣西公路管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)普通公路債務(wù)償還、人員安置以及今后二級公路建設(shè)、管養(yǎng)、籌融資等情況進(jìn)行研究。
目前，將被撤銷的各收費站已經(jīng)停止做2016年財政預(yù)算，將陸續(xù)完成撤站任務(wù)。收費站在編人員將回到所在地縣級公路管理局機關(guān)，非在編人員將走向社會，并按照勞動法進(jìn)行相關(guān)賠償，如想留在公路系統(tǒng)則將面臨從收費員到養(yǎng)護(hù)工的轉(zhuǎn)變。
部分人大代表計劃，明年再次實地考察，看看二級公路免費給沿線居民帶來哪些變化，看看涉及債務(wù)以及收費人員的安置等問題解決得怎么樣了。有代表指出，媒體曾報道過“安徽一批已取消的二級公路收費站計劃重新收費”，而二級公路稍加整修、改道、擴(kuò)建，就成了重新收費的理由。
代表們表示：“那些‘取消’是真是假，有沒有東山再起，繼續(xù)收費；有沒有改頭換面，變相收費？這都是我們作為人大代表要替人民問清楚的。對這樣的情況，我們應(yīng)該加大監(jiān)督力度，有關(guān)部門也應(yīng)該認(rèn)真處置，給公眾一個答復(fù)?！?br />
作者：許丹婷
本文來源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日報
