高鐵新城，一哄而上的“鬼城”
2015-11-25
國內(nèi)很多城市高鐵站距離主城區(qū)較遠，少則幾公里，多則十幾公里。高鐵站周邊以及車站與主城區(qū)之間這塊地，成為這些城市擴張的首眩圍繞高鐵站，各種新城新區(qū)開始規(guī)劃建設，有的城市甚至規(guī)劃多座高鐵新城。據(jù)不完全統(tǒng)計，將要及已經(jīng)開始規(guī)劃、建設的高鐵新城新區(qū)有70余座。（11月23日《21世紀經(jīng)濟報道》）
倒回去幾十年，曾因為鐵路“拉來”一座又一座的新城市，還有很多地方因為高速公路改變了城市模樣；如今，高鐵時代的快速駛來，無疑又讓很多中小城市熱血沸騰。很多地方曾對政府喊出“爭不到高鐵就下課”。在這樣的焦渴狀態(tài)下，終于“爭到”高鐵的地方，當然想著要大做高鐵文章；不讓遠離主城區(qū)的高鐵站孤獨存在，致力于發(fā)展高鐵新城或者高鐵新區(qū)，其實沒有什么不可理解。只不過，當這樣的建設沖動遭遇眼下的房地產(chǎn)市場寒冬，再聯(lián)想到屢見不鮮的“空城”“鬼城”報道，讓人不得不擔憂一廂情愿的地方規(guī)劃，會不會再造更多的“空城”“鬼城”？
新城規(guī)劃離不開有效引導和推動。政府官員自覺手握馬良神筆，在地圖上畫下一個圈就幻想繁榮似錦肯定行不通。規(guī)劃建設高鐵新城之前，必須思考清楚兩個問題：一是，高鐵能給本地帶來多少增量客流？是出去的多還是到來的多？到來的人群里，他們的主要需求是什么？高鐵新城對外來客流關(guān)注度幾何？對本地居民又有多少吸引力？二是，本地的特色到底是什么？建設高鐵新城的愿景是什么？只是千篇一律地賣地搞房地產(chǎn)，還是真正結(jié)合本地特色做出好規(guī)劃？
高鐵新城給人“鬼城”的擔憂，問題就在于沖動有余理性不足。事實上，高鐵給很多中小城市并沒有帶來太多的增量人流，而且來到此處的人也大多是直奔城區(qū)而去，高鐵新城對他們并無吸引力；同樣，本地的人也沒有往高鐵新城搬遷的需求，如果新城除了賣房子還是賣房子，不成“鬼城”才怪呢。
曾有經(jīng)濟學家表示，納入高速公路網(wǎng)，對邊緣城市的經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的負面作用。因為高速公路讓地區(qū)間運輸成本下降，從而導致邊緣城市的工業(yè)經(jīng)濟不斷向中心城市聚集，也便利了落后地區(qū)的人遷徙外流。這樣的情況，恐怕高鐵亦如是。很多中小城市以為，通高鐵之后會引來更多資源，可最后的結(jié)果，很可能是大城市的吸附效應更趨明顯，中小城市的輻射效應反而難以體現(xiàn)。
所以，一哄而上搞高鐵新城是值得警惕的，千萬不要在自我編織的美好想象里自我陶醉。高鐵新城必然有成功有失敗，必須冷靜下來結(jié)合本地實情思考與借鑒。舒圣祥
