喀什將建新疆首個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造絲綢之路交通物流樞紐
2015-11-25
天山網(wǎng)訊
日前，自治區(qū)發(fā)展改革委對《喀什臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了批復(fù)。這意味著，新疆首個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批。
規(guī)劃
新疆首個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批
11月23日，記者從喀什地區(qū)發(fā)改委獲悉，喀什地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是新疆首個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃有臨空傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、航空物流業(yè)、臨空特色旅游業(yè)、臨空航空運輸保障業(yè)、臨空通用航空業(yè)、臨空高科技產(chǎn)業(yè)、臨空高端商貿(mào)業(yè)、臨空會展業(yè)八大產(chǎn)業(yè)。分近期2015-2025年、中期2026-2035年、遠(yuǎn)期2036-2050年3個階段。
據(jù)介紹，喀什臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是以喀什機(jī)場空港及與之相連的綜合保稅區(qū)為核心建設(shè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，旨在營造空中通道、創(chuàng)造商貿(mào)機(jī)會、盤活優(yōu)惠政策，以商貿(mào)物流引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將喀什打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶綜合交通樞紐和物流集散地。
名詞解釋
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由機(jī)場的客流、貨物流而產(chǎn)生，因航空運輸業(yè)而聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)為核心，包括運輸業(yè)（客運、貨運）、民航綜合服務(wù)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及配套服務(wù)、傳統(tǒng)的制造業(yè)、物流配送、商務(wù)餐飲、住宅開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
區(qū)位
五口(岸)通八國，一路連歐亞
新疆首個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建在喀什不是沒有道理的。喀什具有“五口(岸)通八國，一路連歐亞”的地緣優(yōu)勢，是古絲綢之路中線和南線的交匯地，是新疆與中亞、南亞、西亞經(jīng)濟(jì)交流的樞紐地區(qū)，是中國向西開放的橋頭堡，是中國與中亞、南亞、西亞經(jīng)濟(jì)合作的承接地和聚合點，是中國進(jìn)入中亞、南亞、西亞乃至歐洲的國際大通道。
喀什地區(qū)與周邊國家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用等方面經(jīng)濟(jì)互補性很強(qiáng)，蘊藏著很大的市場潛力和商機(jī)，最有條件成為中國與中亞南亞經(jīng)濟(jì)合作的承接地和聚合點，是中國進(jìn)入中亞、南亞、西亞乃至歐洲的國際大通道。
國務(wù)院已將喀什特區(qū)的發(fā)展確定為國家戰(zhàn)略，定位為：喀什特區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，拓展對外聯(lián)結(jié)通道，發(fā)揮口岸和交通樞紐的作用，加強(qiáng)與中亞、南亞、西亞和東歐的緊密合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠、共同發(fā)展，努力打造“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放合作平臺，把喀什特區(qū)建設(shè)成為我國向西開放的重要窗口，推動形成我國“陸上開放”與“海上開放”并重的對外開放新格局；建設(shè)成為推動新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。
新疆擁有機(jī)場數(shù)量最多的地區(qū)
目前，新疆喀什正在運行的機(jī)場有新疆喀什國際機(jī)常今年年底前莎車機(jī)場以及圖木舒克機(jī)場也將開建，而塔什庫爾干帕米爾機(jī)場選址剛剛完成。若新規(guī)劃的3個機(jī)場都建成，新疆喀什將成為新疆擁有機(jī)場數(shù)量最多的地區(qū)。
據(jù)悉，喀什國際機(jī)場旅客年吞吐量逾110萬，是新疆第二大機(jī)場，“十三五”期間喀什機(jī)場將改擴(kuò)建為國際樞紐機(jī)常目前喀什直飛巴基斯坦首都伊斯蘭堡的航班每周往返一次。
2014年，喀什國際機(jī)場航班起降1.3萬余架次，完成旅客吞吐量142.85萬余人次，貨郵吞吐量7595.2噸，同比分別增長29%、24.3%、23.6%。今年，喀什機(jī)場新增烏魯木齊航空公司投入運營，先后共有11家航空公司開通16條航線運營喀什機(jī)常預(yù)計今年將完成旅客吞吐量164萬人次、貨郵吞吐量8400噸、運輸起降14300架次。
空中絲綢之路的最佳航空樞紐
400公里范圍內(nèi)可到達(dá)吉爾吉斯斯坦首都比什凱克；700公里范圍內(nèi)可到達(dá)烏茲別克斯坦首都塔什干、塔吉克斯坦首都杜尚別及巴基斯坦首都伊斯蘭堡；1500公里范圍內(nèi)涵蓋了周邊八國的首都，可到達(dá)印度首都新德里、哈薩克斯坦首都阿斯塔納以及土庫曼斯坦首都阿什哈巴德……
新疆喀什到伊斯蘭堡、杜尚別、比什凱克等周邊國家首都的航程均在兩小時范圍內(nèi)，而到歐洲航程也就6個小時，這是空運貿(mào)易最適宜、最經(jīng)濟(jì)的距離，航空運輸市場潛力巨大。
隨著喀什打造“空中絲綢之路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，東部沿海地區(qū)及東亞、南亞等地的貨物，通過航空直達(dá)送往喀什，以喀什為中轉(zhuǎn)樞紐，分撥到中西部地區(qū)，運抵中亞，輻射俄羅斯、歐洲等地。同時，特別是高端要素在喀什集聚，為喀什發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定了堅實的基礎(chǔ)，將極大地推動沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，為構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”綜合立體交通體系奠定基礎(chǔ)，使“一帶一路”戰(zhàn)略無縫對接。
如今，喀什機(jī)場已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力，已從傳統(tǒng)意義上的單一運送旅客和貨物的場所演變?yōu)槿蚧a(chǎn)和商業(yè)活動的重要節(jié)點、帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，不斷吸引眾多與航空業(yè)相關(guān)的行業(yè)聚集到其周圍。
來自中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所的專家指出，喀什地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，喀什機(jī)場短距航程覆蓋我國新疆和中亞南亞8國，中距航程覆蓋我國內(nèi)陸發(fā)達(dá)城市和中東北非，遠(yuǎn)距航程覆蓋亞歐北非，是空中絲綢之路的最佳航空樞紐選擇?？κ才R空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)面臨諸多有利條件。目前喀什發(fā)展已納入國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)對喀什商貿(mào)物流發(fā)展也有很大帶動作用，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及綜保區(qū)的優(yōu)惠政策更為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。與此同時，喀什與周邊國家的商貿(mào)文化交流能帶來穩(wěn)定的航空客貨流，烏魯木齊機(jī)場建設(shè)的飽和及遷建為喀什機(jī)場發(fā)展帶來巨大空間，中吉烏鐵路和中巴鐵路的規(guī)劃建設(shè)也將突出喀什機(jī)場的外聯(lián)地位，亞歐博覽會更有利于喀什臨空外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
喀什東湖夜景
藍(lán)圖
對企業(yè)而言，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)意味著更方便的流通、更多的商機(jī)；對普通百姓而言，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)意味著出行更加方便，同時會提供一定的就業(yè)崗位，建設(shè)一批現(xiàn)代化社區(qū)。
據(jù)悉，喀什臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)包括“一核二片四園區(qū)”，即航空運輸服務(wù)保障核心區(qū)，臨空產(chǎn)業(yè)近期開發(fā)片區(qū)和遠(yuǎn)期開發(fā)片區(qū)，臨空保稅物流園區(qū)、商貿(mào)物流綜合園區(qū)、臨空高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨空傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？κ才R空經(jīng)濟(jì)區(qū)旨在營造空中通道、創(chuàng)造商貿(mào)機(jī)會，以商貿(mào)物流引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將喀什打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶綜合交通樞紐和物流集散地。通過機(jī)場和綜合保稅區(qū)為核心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動，可大范圍配置全球資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
喀什地區(qū)行署副專員王勇智說，現(xiàn)在喀什臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)明確了發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位，喀什機(jī)場周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃建設(shè)以后都將圍繞臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃而制定，并以""港區(qū)""（喀什機(jī)場空港、喀什綜合保稅區(qū)）聯(lián)動的方式建設(shè)發(fā)展。
中國民用航空局計劃發(fā)展司規(guī)劃處處長祿建恒說，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是指借助機(jī)場客流優(yōu)勢在其周邊形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近些年民用航空在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用凸顯，目前國內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不下50個，航空帶來的客流和物流成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，“喀什作為年輕的特區(qū)、年輕的國際機(jī)場發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時”。
他山之石
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和航空業(yè)的進(jìn)步，世界各地的大型機(jī)場都先后推出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)計劃，并且在整體規(guī)劃上呈現(xiàn)多元化、多層次、輻射廣的態(tài)勢。目前，國內(nèi)北京、上海都有臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，武漢、南昌、山東等地也在相繼規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
北京順義的臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已形成了五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，并且已具有相當(dāng)規(guī)模，有一些著名的世界五百強(qiáng)的著名企業(yè)也入住此地。2005年，順義經(jīng)濟(jì)70%來自與臨空有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，它的稅收達(dá)到了86%。憑借此條件，首都機(jī)場是中國最具實力的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)由空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)、空港物流基地、林河工業(yè)區(qū)、北京汽車生產(chǎn)基地、國門商務(wù)區(qū)等六大主要功能區(qū)和天竺、后沙峪、仁和、李橋、南法信、高麗營等六鎮(zhèn)構(gòu)成。
上海虹橋機(jī)場
上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)依托虹橋國際機(jī)場而發(fā)展，規(guī)劃面積2.8平方公里，集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)等于一體。機(jī)場對周圍地區(qū)具有強(qiáng)大的輻射能力，經(jīng)濟(jì)和交通的發(fā)展已帶動了周邊的大片房地產(chǎn)業(yè)的興起，充盈著巨大的商機(jī)。尤其是機(jī)場周邊的可利用土地資源顯得彌足珍貴。作為上海第一個民用機(jī)場的上海虹橋機(jī)場，經(jīng)過多年的擴(kuò)建后，現(xiàn)已成為我國最大的國際航空港之一。2010年上海虹橋國際機(jī)場旅客吞吐量為3130萬人次，同比增長24.8%，全國排名第四位。完成貨郵吞吐量48萬噸，同比增長9.4%。共保障飛機(jī)起降22萬架次，同比增長15.8%。
鄭州航空港實驗區(qū)
2013年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025年)》。這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)作為中國首個航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，它是以河南省鄭州市新鄭國際機(jī)場附近的新鄭綜合保稅區(qū)（即鄭州航空港區(qū)）為核心的航空經(jīng)濟(jì)體和航空都市區(qū)，是鄭州市朝著國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地方向發(fā)展的主要載體。在相關(guān)政策的支持下，鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)會成為鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭。鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)按照“一城五區(qū)”的規(guī)劃，由核心區(qū)、主體區(qū)和帶動輻射區(qū)三大部分組成。2014年9月25日，提前實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)功能。
西安國家航空城實驗區(qū)
2014年5月14日，全國首個以發(fā)展航空大都市為定位的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城《西安航空城實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》獲得國家民航局批復(fù)，批復(fù)指出：將支持把西安航空城實驗區(qū)建設(shè)成為絲綢之路航空樞紐和內(nèi)陸空港城市示范區(qū)。據(jù)悉，這是全國首個以發(fā)展航空大都市為定位的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是繼西咸新區(qū)獲批國家級新區(qū)之后，國家推進(jìn)西部大開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的又一重大舉措?！兑?guī)劃》把西安國家航空城實驗區(qū)定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對外開放的國際門戶、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代航空高端制造科研聚集區(qū)、國際內(nèi)陸型空港城市示范區(qū)。到2025年，航空城將全面建成，形成以航空城為中心，連通國內(nèi)外160多個城市280條航線網(wǎng)絡(luò)，航空旅客和貨郵吞吐量分別達(dá)到6700萬人次和70萬噸左右，航空制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元，與臨空相關(guān)聯(lián)的高端研發(fā)制造、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上。
天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)/天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)
天津濱海國際機(jī)場位于天津東麗區(qū)，是中國主要的航空貨運中心之一，也是新成立的奧凱航空公司的樞紐機(jī)常天津濱海國際機(jī)場位于渤海彎畔，距北京134公里，距天津港(600717,股吧)30公里，離天津市中心13公里。天津濱海國際機(jī)場已開通客、貨混裝航線56條，全貨運航線14條，通航城市53個。天津濱海國際機(jī)場執(zhí)行航班的國內(nèi)外航空公司達(dá)到30余家，基地航空公司6家，包括國航、奧凱航空、大新華快運及廈門航空等。天津機(jī)場成為國內(nèi)基地航空公司最多，機(jī)型最全的機(jī)場之一。
青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
隨著青島航空運輸?shù)目焖侔l(fā)展，極大的帶動了青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并在機(jī)場周圍集聚了大量產(chǎn)業(yè)，使機(jī)場周邊地區(qū)形成多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)域。已經(jīng)形成了以山東航空公司青島分公司為主的航空公司產(chǎn)業(yè)鏈，其主要包括航空物流、航空食品、航空器維修、航油航材、航空培訓(xùn)、酒店餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)門類主要包括：工藝首飾品、生物制藥業(yè)、新材料工業(yè)、紡織加工業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)已初步形成了以機(jī)場為中心的機(jī)場核心區(qū)，并在周邊形成多個以臨港產(chǎn)業(yè)、保稅物流為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
成都雙流國際機(jī)場
成都作為西南人流、物流的集散地，已是西南最大的航空港。其吞吐量在全國已經(jīng)位居第五。預(yù)計到2010年，雙流機(jī)場旅客吞吐量可達(dá)1750萬人次；貨郵吞吐量將達(dá)到48萬噸。到2020年，旅客吞吐量可達(dá)3500萬人次，貨郵吞吐量將達(dá)107萬噸。成都“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”將以機(jī)場為龍頭、以火車南站、公路貨運站和府河成都港（在建）為基礎(chǔ)，使其與高新區(qū)、教育科研商貿(mào)區(qū)、城南副中心緊密相連，通過整治機(jī)場路、新建臨港路、擴(kuò)建大件路、延伸川大路等，形成一個空、鐵、水、陸四網(wǎng)合一的大聯(lián)營、大通關(guān)格局。從而構(gòu)成一個“四網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)，并培育成西部最大的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
杭州蕭山空港經(jīng)濟(jì)區(qū)
2009年2月杭州“空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃出爐?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)為：一個中心、六大片區(qū)、圈層發(fā)展。一個中心是指蕭山國際機(jī)場；六個片區(qū)為：一片空港物流區(qū)（含空港保稅區(qū)）、一片綜合服務(wù)區(qū)、兩片臨空工業(yè)區(qū)、兩片生活居住區(qū)；圈層發(fā)展：即以蕭山國際機(jī)場為中心，以空港物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、臨空工業(yè)區(qū)為第一個圈層，依托機(jī)場東路、坎紅路、濱江二路、紅十五線、靖江路向周邊輻射，形成圈層空間結(jié)構(gòu)。一個個圈層空間，可以發(fā)展解決員工吃、穿、注行的業(yè)態(tài)，也可以發(fā)展金融機(jī)構(gòu)等“附屬產(chǎn)業(yè)”，跨國公司總部、會展中心等“吸引產(chǎn)業(yè)”。
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是武漢市“十一五”重點規(guī)劃建設(shè)項目，根據(jù)武漢市政府常務(wù)會2008年10月討論通過的《武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以武漢天河機(jī)場為核心，西臨白水湖、董家湖，南臨府河，北部以京廣鐵路為界，東至黃龍墩河與漢口北編組站，面積110平方公里，是武漢市重點發(fā)展的八大主體功能區(qū)之一。截至2010年7月，已有東航、國航、海航等60余家航空及相關(guān)企業(yè)入駐。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是武漢繼上世紀(jì)80年代建沌口汽車城、90年代建東湖高新(600133,股吧)區(qū)科技城、2000年建陽邏港口城后，新建的第四座產(chǎn)業(yè)城——航空城，第四座城比前三座城都大。武漢希望借臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，使之成為推動武漢城市經(jīng)濟(jì)騰飛的新的“發(fā)動機(jī)”。
深圳機(jī)場物流園區(qū)
深圳機(jī)場(000089,股吧)物流園區(qū)總用地面積將超過150萬平方米。規(guī)劃的五大功能區(qū)域占地總面積約110萬平方米，包括：空運中心（國內(nèi)貨站、國內(nèi)貨運村；國際貨站、國際貨運村；海關(guān)快件監(jiān)管中心）、保稅貿(mào)易倉區(qū)（保稅倉、保稅加工貿(mào)易區(qū)）、臨港工貿(mào)園區(qū)（多功能倉庫、配送中心及臨港工貿(mào)園）、海運中心（貨運碼頭、倉儲區(qū)海關(guān)、聯(lián)檢查驗場等）及其他綜合服務(wù)設(shè)施（聯(lián)檢綜合樓及公共綠地、道路、停車場等），此外還預(yù)留了近42萬平方米的土地用于今后業(yè)務(wù)拓展。
稿件由天山網(wǎng)綜合
編輯單曉華
來源天山網(wǎng)、都市消費晨報、喀什特區(qū)網(wǎng)
