歐洲可持續(xù)公共交通的未來
2015-11-24
編者按總部位于德國的戰(zhàn)略管理咨詢公司——羅蘭貝格國際管理咨詢公司于2015年11月發(fā)布了題為《燃料電池電動公共汽車——歐洲可持續(xù)公共交通的潛能》的報告。報告認為，尋找柴油公共汽車的替代品對實現(xiàn)公共交通的減排目標至關(guān)重要，而燃料電池電動公共汽車能夠在滿足運營要求的同時，實現(xiàn)節(jié)能減排。報告闡述了歐洲發(fā)展燃料電池電動公共汽車的進展及面臨的挑戰(zhàn)。我們編譯了本報告的執(zhí)行摘要，供有關(guān)人士參考。
歐盟和先鋒城市正在建設(shè)未來共同交通系統(tǒng)
歐盟正按照減排日程表采取相關(guān)措施，以維持城市空氣質(zhì)量，降低公共交通的有害噪音水平。根據(jù)2008年頒布的《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量及清潔空氣指令》和2009年頒布的《促進清潔和節(jié)能道路交通車輛發(fā)展指令》，歐盟在這一領(lǐng)域設(shè)立了第一批監(jiān)管標準。歐洲許多城市和地區(qū)開始改革其公共交通系統(tǒng)，如《2015歐洲氣候變化聲明》或C40城市集團發(fā)起的清潔公共汽車宣言中提到的。
尋找柴油公共汽車的替代品對實現(xiàn)公共交通的減排目標至關(guān)重要
雖然根據(jù)歐洲Ⅵ標準，公共汽車已經(jīng)就減少對環(huán)境造成有害影響作了一些改進，但是柴油公共汽車的“清潔”程度是有限的。因此，城市和公共汽車運營商面臨著將柴油車轉(zhuǎn)換為電動零排放動力車（如有軌電車、無軌電車、電池和燃料電池電動公共汽車，簡稱FC公共汽車）的壓力。由于具有高生產(chǎn)力、低布局成本、技術(shù)成熟、運營可靠和靈活，如日行范圍廣、再補給燃料快、沿線不需要基礎(chǔ)設(shè)施等特點，柴油公共汽車目前壟斷著公共交通市常許多城市和公共汽車運營商正在苦惱，如果在將柴油車換成零排放公共交通工具的同時，實現(xiàn)保持運營靈活性又控制預算的雙重目標，而這兩種目標恰恰是矛盾的。
燃料電池電動公共汽車對實現(xiàn)滿足運營要求的同時降低排放的目標至關(guān)重要
城市綠色交通和由此帶來的益處非常之大。燃料電池公共汽車降低了公共交通工具帶來的外部環(huán)境和健康成本。由于噪音較低、可以改善空氣質(zhì)量且具有減振效果，城市可以降低成本，提高房地產(chǎn)價格，受益于綠色和現(xiàn)代的形象。推進技術(shù)進步也對減少歐洲化石燃料依賴和確保高科技工業(yè)化基地和就業(yè)機會有益。
環(huán)境效應遠大于地區(qū)零排放的效果
作為一種道路燃料，以從油井到車輪為基礎(chǔ)，沿著氫的整個價值鏈（包括生產(chǎn)和運送方式），氫可以產(chǎn)生碳中和的巨大潛力。在電的作用下，氫可以由100%可再生能源中產(chǎn)生。因此，運營燃料電池公共汽車能夠在整個氫價值鏈中實現(xiàn)二氧化碳零排放。通過使用僅從可再生能源中提取的氫，一輛標準燃料電池公共汽車與一輛傳統(tǒng)柴油公共汽車相比，在其12年的生命周期中可以減少約800噸二氧化碳排放。
與其他零排放概念相比，燃料電池公共汽車可以提供最好的生產(chǎn)力和運營靈活性。燃料電池公共汽車可以使用燃料電池組的電力，并在氫的作用下運行，氫可以在公交車場補給和儲存。關(guān)于成本，長遠來看，燃料電池公共汽車有望于其他零排放動力車相比。然而，它們的運行表現(xiàn)更為優(yōu)秀：運行里程達300-450公里，補給燃料時間低于10分鐘，沿線不需要基礎(chǔ)設(shè)施，燃料電池公共汽車可以像傳統(tǒng)柴油公共汽車一樣運行，并擁有上述所有電動汽車優(yōu)點。因此，燃料電池公共汽車是最靈活的零排放替代車。
過去十年間，在歐洲許多城市，燃料電池公共汽車已運行了800萬公里，證明該技術(shù)在運行和安全方面均十分靈活。目前，84輛燃料電池公共汽車在8個歐洲國家的17個城市和區(qū)域中運行，或即將開始運行。
燃料電池公共汽車成本有望大幅降低，擁有更多競爭力
自20世紀90年代第一批燃料電池公共汽車下線，其購買價格已下降了75%。然而，為了保證一個可持續(xù)的以市場為基礎(chǔ)的商業(yè)化運作模式，所有利益相關(guān)者需要推動發(fā)展更好、更便宜的燃料電池公共汽車、更大規(guī)模的項目和更有益燃料電池公共汽車發(fā)展的環(huán)境。
1、所有利益相關(guān)者需要致力于快速增加上路汽車的總量。這是達到規(guī)模效應、相關(guān)技術(shù)成熟度和成本降低的前提條件。
2、產(chǎn)業(yè)需要進一步努力降低燃料電池公共汽車、基礎(chǔ)設(shè)施和氫的成本。未來燃料電池公共汽車成本由隨后的技術(shù)路徑?jīng)Q定。在與燃料電池轎車市場達到協(xié)同效應的技術(shù)路徑下，整個燃料電池公共汽車的運營費用會隨著燃料電池轎車的數(shù)量上升迅速下降。在這種情況下，其運營成本在未來十年可能會與柴油公共汽車相當。基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備商和氫供應商需要采取必要措施實現(xiàn)可接受的成本。
3、公共汽車運營商需要做好準備在未來幾年實施大規(guī)模試點項目。為了進一步提高技術(shù)成熟度，積累大型車隊運行經(jīng)驗，刺激市場發(fā)展，歐洲公共汽車運營商和公共交通當局需要積極行動。一些涉及20輛或更多燃料電池公共汽車的運行項目有望在燃料電池公共汽車聯(lián)合框架內(nèi)實現(xiàn)。其他有興趣參與的公共汽車運營商和公共交通當局可以從參與聯(lián)合框架中受益，例獲得有用信息、工具，并可以與其他地區(qū)合作為項目運行做準備。
4、需要一個有支持的公共框架。為支持先鋒公共汽車運營商負擔早起技術(shù)研發(fā)費用，不同的資金支持計劃需要在歐洲和國家層級上分別制定。而且，拉平燃料成本的競爭平臺有助于燃料電池公共汽車的推廣，因為補貼和稅收減免目前對一些運營商使用柴油燃料更為優(yōu)惠。
利益相關(guān)者的廣泛聯(lián)合支持歐洲燃料電池公共汽車商用
歐洲燃料電池公共汽車聯(lián)合項目的目標是啟動市場推廣。燃料電池公共汽車聯(lián)合計劃的推出，是為了確定達到規(guī)模效應，降低現(xiàn)有成本，填補商業(yè)化運營所需的公共汽車數(shù)量缺口。對未來幾年的推廣數(shù)量，燃料電池公共汽車的購買者和出售者已達成普遍共識，并且會為事項這一推廣目標積極努力。聯(lián)合計劃實施大規(guī)模試點項目，到2020年使歐洲的燃料電池公共汽車達到300-400輛。目前，來自12個歐洲國家代表35個城市和地區(qū)的45個公共交通當局和公共汽車運營商參與了該計劃。項目的第一階段已經(jīng)取得了一定成果，聯(lián)合項目在下一階段將繼續(xù)促進燃料電池公共汽車的商業(yè)化進程。關(guān)于燃料電池公共汽車商用化的宏偉承諾已列入公共交通當局和公共汽車運營商聯(lián)合起草的諒解協(xié)議中，該協(xié)議已于2015年6月23日提交至歐盟交通委員會。
產(chǎn)業(yè)合作伙伴積極致力于這項計劃。參與聯(lián)合計劃的5家燃料電池公共汽車制造商共同簽署了諒解協(xié)議，強調(diào)其對這項技術(shù)商用化的承諾。參與的氫基礎(chǔ)設(shè)施制造商和供應商正在努力研究適用大型停車場供應多達200輛公共汽車的大容量基礎(chǔ)設(shè)施解決方案。另外，歐洲燃料電池暨氫聯(lián)合計劃支持城市交通中燃料電池公共汽車商用化。這是歐盟委員會、產(chǎn)業(yè)合作伙伴和研究機構(gòu)的公共-私人合作，需要將歐洲資金計劃利用的恰到好處，該計劃還需要國家或地方資金支持計劃予以補充。
有興趣參與的歐洲城市和地區(qū)被邀請隨時參與該項目。聯(lián)合計劃鼓勵有興趣的公共汽車運營商和公共交通當局參與該商用化，并在其所在城市推進向零排放公共交通工具的轉(zhuǎn)換進程。
譯自：2015年11月5日德國羅蘭貝格咨詢公司
編譯：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心宋曉明
本文來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
