柳江縣“十二五”投入4億多元實(shí)現(xiàn)全部建制村通瀝青水泥路
2015-11-23
柳江縣土博鎮(zhèn)孝中至西朗村通村水泥路建設(shè)現(xiàn)常
柳江訊（通訊員韋兆斌攝影報(bào)道）“修建通村路是我們做夢(mèng)都想的事情，以前群眾到集鎮(zhèn)上購買化肥、農(nóng)藥或者出售農(nóng)產(chǎn)品，幾乎都是靠肩挑馬馱，現(xiàn)在我們村水泥路通車了，商販上門收購蠶繭、五彩椒等農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格也比以前高了，群眾得到真正的實(shí)惠?！瘪{車行駛在新建成的伍柏至世界通村水泥路上，土博鎮(zhèn)世界村的村民韋柏林激動(dòng)地告訴筆者。
“十二五”期間，柳江縣多措并舉，大力推進(jìn)通建制村水泥路建設(shè)，累計(jì)投入4.11億元，新建通建制村水泥路61條，總里程362公里，通68個(gè)建制村。截至10月底，2015年實(shí)施的17個(gè)通建制村水泥路項(xiàng)目已有11個(gè)完成主體工程，其余項(xiàng)目正在進(jìn)行收尾工作。這些工程全部完工后，柳江縣建制村通暢率將由2010年的41.7%，提升到今年全部通瀝青（水泥）路的目標(biāo)。
多方籌集資金破解資金難問題。通建制村水泥路建設(shè)最關(guān)鍵的是資金問題。柳江縣雖然與柳州市區(qū)零距離接壤，但是農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政比較緊張，2010年建制村瀝青（水泥）路只有41.7%。為實(shí)現(xiàn)2015年所有建制村通瀝青（水泥）路率達(dá)100%的目標(biāo)，柳江縣委、縣政府決定從2013年至2015年在全縣開展為期3年的通建制村水泥路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全縣分期實(shí)施的通建制村水泥路40條263公里，需要投資2.94億元，上級(jí)的補(bǔ)助資金（含柳州市以獎(jiǎng)代補(bǔ)）約1.05億元（40萬元/公里），其余部分由縣財(cái)政配套。為解決資金難問題，柳江縣交通運(yùn)輸局一是整合交通、一事一議等部門相關(guān)資金，統(tǒng)籌用于通建制村水泥路建設(shè)。二是落實(shí)配套資金。在縣級(jí)財(cái)力十分緊張的情況下，2014年安排2000萬元、2015年安排4000萬元縣級(jí)財(cái)政資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，剩余缺口資金列入2016年、2017年財(cái)政預(yù)算解決。三是發(fā)動(dòng)群眾籌資。通過廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目所在地群眾以自愿為原則籌資130多萬元，通建制村水泥路建設(shè)所需占用的土地由當(dāng)?shù)亟ㄖ拼鍏f(xié)調(diào)解決，交通運(yùn)輸部門給予青苗補(bǔ)償。四是通過銀行貸款融資，向農(nóng)發(fā)行貸款6470萬元，本息還款計(jì)劃列入縣財(cái)政預(yù)算，解決建設(shè)資金不足問題，保證了通建制村水泥路建設(shè)的順利實(shí)施。
轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊。由于審批程序等原因，每年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一般都要到三四月份以后才能下達(dá)，計(jì)劃下達(dá)相對(duì)滯后。為完成目標(biāo)任務(wù)，柳江縣不再坐等上級(jí)交通運(yùn)輸部門下達(dá)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程計(jì)劃，而是提前組織對(duì)未通瀝青（水泥）路的建制村公路進(jìn)行測(cè)量、設(shè)計(jì)和預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作，并采取靈活多樣的辦法，根據(jù)通建制村水泥路工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算、審計(jì)等實(shí)際情況，條件成熟一批招標(biāo)開工建設(shè)一批，分期分批開展招投標(biāo)和開工建設(shè)。
因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。柳江縣結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)村公路安保工程、便民候車亭與通建制村水泥路建設(shè)有機(jī)結(jié)合，因地制宜制訂實(shí)施方案。一是明確總體目標(biāo)。從2013年起用三年時(shí)間，建設(shè)通建制村水泥路40條263公里以上，通48個(gè)建制村，實(shí)現(xiàn)所有建制村通瀝青（水泥）路的目標(biāo)。二是優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人口密度、車流量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，所實(shí)施的通建制村水泥路按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，采用水泥混凝土路面，路面寬4.5米以上，并明確混凝土厚度（20厘米以上）、強(qiáng)度等具體技術(shù)指標(biāo)。三是合理設(shè)置站點(diǎn)?？茖W(xué)確定農(nóng)村便民候車亭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每一條通建制村水泥路修建1個(gè)以上便民候車亭，為今后以“縣城樞紐為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為支撐、鄉(xiāng)村通達(dá)點(diǎn)為補(bǔ)充”的農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)體系打好基矗四是完善安保設(shè)施。按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)和施工，修建路基寬度不低于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，急彎、陡坡、臨崖等危險(xiǎn)地段設(shè)置防撞墩、警示樁和標(biāo)志、標(biāo)牌，路面寬度4.5米的水泥路每公里設(shè)計(jì)修建錯(cuò)車道5個(gè)。
