長治市長治縣交通運(yùn)輸局2015年工作總結(jié)暨2016年工作計劃
2015-11-23
2015年，長治市長治縣交通運(yùn)輸局在長治縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市交通運(yùn)輸廳的大力支持下，全面落實“六大發(fā)展”，務(wù)實推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”，緊緊圍繞公路建養(yǎng)、行業(yè)管理、安全監(jiān)督、黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作重點，凝心聚力，奮力拼搏，扎實工作，較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民安全便捷出行做出了積極貢獻(xiàn)。
一、2015年主要指標(biāo)完成情況
（一）、農(nóng)村公路建設(shè)
截至2015年11月底，全縣農(nóng)村公路固定資產(chǎn)投資完成900萬元，占市局下達(dá)目標(biāo)600萬元的150%。
1、完成農(nóng)村公路村通水泥（油）路完善提質(zhì)工程11公里。
2、完成建制村通瀝青（水泥）路改造工程2.95公里。
（二）、公路養(yǎng)護(hù)管理
截至目前，全縣完成4項農(nóng)村公路水毀修復(fù)和安保工程。1、后故線砌筑護(hù)坡158m3，砌筑排水溝、擋土墻1388m3，路面修復(fù)460m2（目前正在施工中）；2、八慈線砌筑擋土墻460.3m3，路面修復(fù)160m2；3、司八線官道至207連接線路面修復(fù)工程440m2；4、司八線砌筑八字墻253.5m2。我縣在冊養(yǎng)護(hù)的縣公路10條123公里，優(yōu)良路率年平均達(dá)到80%。
在路政管理方面，截止目前，全縣共查處路權(quán)案件6起，收取路賠（補(bǔ)）償費(fèi)56880元，案件發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率、路產(chǎn)恢復(fù)驗收率均達(dá)到100%。全縣共檢測貨運(yùn)車輛15萬輛，立案查處違法超限車輛10起，罰款1.34萬元，我縣境內(nèi)非法超限超載率控制在0.01%以內(nèi)。
（三）客運(yùn)服務(wù)
1、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價
我縣開展了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平評價工作，對照建制村公路暢通率等八項指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評價，經(jīng)自評，我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化評價情況為：2A級，相關(guān)文件資料上報市交通運(yùn)輸局。
2、春運(yùn)、十一，旅客運(yùn)輸
春運(yùn)、十一期間，分別投入客運(yùn)車輛47輛和45輛，安全運(yùn)送旅客11.48萬人次和3.32萬人次。
3、整治和規(guī)范客運(yùn)市場
截至目前，出動運(yùn)政稽查人員6000余人次、出動執(zhí)法車輛1200余輛次、糾正各類違規(guī)違法經(jīng)營行為20余次。城市客運(yùn)出動稽查人員1200人次，出動稽查車輛200余輛次，查扣非法營運(yùn)出租車63輛。
（四）交通安全
截至目前，未發(fā)生一起道路運(yùn)輸較大責(zé)任事故，死亡5人以上重特大責(zé)任事故。
（五）交通行政執(zhí)法
截至目前，我局執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法證件審驗、全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核等項工作全部完成。我縣境內(nèi)無一起公路“三亂”事件發(fā)生。
二、主要工作開展情況
（一）全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
實施村通水泥（油）路完善提質(zhì)工程是省委、省政府為民辦實事的一項惠民工程。為確保工程的順利進(jìn)行，主要采取了3條措施：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委書記裴少飛、縣長李文兵，親自主持召開動員會、部門協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會，制定政策、具體部署、逐項落實，在工作百忙之中多次深入工地督查進(jìn)度和質(zhì)量。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺了方案，黨政一把手親自掛帥、坐陣指揮抓工程建設(shè)。并想方設(shè)法落實配套資金，目前我縣配套資金已全部到位。二是職能部門加強(qiáng)督查。我局作為修路的主管部門，自工程開工以來，多次組織相關(guān)技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)度管理等進(jìn)行督查。三是工程施工，規(guī)范管理。完善提質(zhì)工程是一項民生工程，事關(guān)群眾的切身利益，為確保把工程建成優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，我局印發(fā)了有關(guān)完善提質(zhì)工程的實施方案、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量管理、資金使用等文件資料并提出了具體的要求。
在搞好公路建設(shè)的同時，我局注重公路養(yǎng)護(hù)管理工作。一是落實了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，建立和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站。2015年全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站設(shè)置率實現(xiàn)100%。二是嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，我局每半年進(jìn)行一次巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)缺陷及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)限期整改通知書。在路政管理方面，按照《公路法》加大對縣公路的管理力度，對修建的永久建筑物、亂堆亂放建筑材料、損壞公路的路政案件依法進(jìn)行處罰，從而維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。確保了縣公路的暢通無阻。
（二）加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理
在道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管方面：一是健全“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”職能，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管主體責(zé)任。二是全面開展駕駛員繼續(xù)教育工作。依托晉昊駕校繼續(xù)教育基地，對道路運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行年度不少于12學(xué)時的教育培訓(xùn)，并將《繼續(xù)教育培訓(xùn)考核合格證明》作為參加誠信考核的道路運(yùn)輸駕駛員門檻，無證一律不予辦理誠信考核手續(xù)，提高從業(yè)駕駛員的職業(yè)道德和文明安全素質(zhì)。
在道路運(yùn)輸行業(yè)管理方面：一是加強(qiáng)貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動貨運(yùn)業(yè)從目前“散、亂、斜、“粗放”向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。大噸位車輛、專業(yè)運(yùn)輸車輛、封閉式車輛增加明顯加快。與此同時，加快了貨運(yùn)車輛安裝衛(wèi)星定位裝置進(jìn)度，截至目前，全縣1000余輛貨運(yùn)車輛安裝了車載GPS設(shè)備。二是農(nóng)村客運(yùn)公交化改造穩(wěn)步推進(jìn)。我縣開通了城鄉(xiāng)公交，縣城公交實行免費(fèi)乘坐，全縣農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營管理和服務(wù)水平得到全面提升。2014年度農(nóng)村客運(yùn)車輛和城市客運(yùn)出租車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作已全部完成。三是規(guī)范駕駛員培訓(xùn)管理。認(rèn)真開展教練員崗位技能培訓(xùn)和2015年度駕校半年質(zhì)量信譽(yù)考核，2所駕校換發(fā)了《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，全面使用機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理系統(tǒng)，教練員實際到崗率達(dá)100%。清理整頓教練員隊伍，整治私設(shè)教練嘗報名點等非法經(jīng)營行為。晉昊駕校加強(qiáng)教練員廉潔教學(xué)的監(jiān)督管理，出臺了“三不準(zhǔn)、三禁止”的管理辦法，教練員教學(xué)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，教練員“吃拿卡要”行為得到有效遏制。四是強(qiáng)化維修市場管理，嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不維護(hù)、賣單、合同欺詐、二維檢測企業(yè)亂收費(fèi)、只收費(fèi)不上線檢測等違法違規(guī)行為，確保車輛維護(hù)質(zhì)量。同時，還組織20名維修企業(yè)從業(yè)人員參加省市培訓(xùn)，從而提高了業(yè)務(wù)技能。五是抓好貨運(yùn)源頭治超。繼續(xù)強(qiáng)化源頭治超長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行源頭進(jìn)駐和巡查監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范車輛裝載和出常積極采取行之有效的工作措施，開展打擊治理短途非法超限超載運(yùn)輸專項行動，鞏固和維護(hù)治超成果。
（三）狠抓交通安全生產(chǎn)
今年，長治市交通運(yùn)輸局在交通安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，做到“四個狠抓”。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位一把手以身作則，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓，事事講安全、處處講安全、親自抓部署、抓落實，帶頭督查檢查。今年以來，我局召開交通安全各種會議30多次，到基層單位督查檢查120人次。今年以來，我縣公交分公司進(jìn)行了以消防逃生為科目的應(yīng)急救援演練。道路運(yùn)輸管理所順利完成了為全軍2015年演習(xí)途徑縣境部隊車輛維修保障任務(wù)。通過應(yīng)急演練活動，極大地提高了應(yīng)急救援能力，為我局安全生產(chǎn)打下了堅實的基矗二是狠抓行業(yè)責(zé)任。我局各部門積極履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真在全行業(yè)開展全方位拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對客、貨、危貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點、加氣站、縣公路安保設(shè)施全面徹底排查。截至目前，出動安全檢查人員3000人次，檢查企業(yè)400余戶次，組織駕駛員培訓(xùn)5次，繼續(xù)再教育270人次，檢查排查一般性隱患28項，整改率為100%。三是狠抓企業(yè)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)開展各類隱患大排查，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，把安全管理制度和觀念落實到現(xiàn)場，兌現(xiàn)在崗位，精細(xì)到個人。吉安客運(yùn)和公交公司通過開展“平安交通、為民服務(wù)”活動，達(dá)到以活動促工作、以活動促安全的目的。四是狠抓督查連帶責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制的同時實行安全督查連帶責(zé)任，對安全督查組在督查中不積極履職、不認(rèn)真，未發(fā)現(xiàn)事故隱患造成影響的，一并追究督查組和被督查單位的責(zé)任。
（四）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
今年，我局黨的建設(shè)做了以下工作。一是按照縣委的統(tǒng)一部署，深入開展了學(xué)習(xí)討論落實專題教育活動。通過教育活動，全系統(tǒng)廣大黨員、干部為人民服務(wù)的宗旨意識明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)，交通行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。二是完善和落實局黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，緊緊圍繞各項交通運(yùn)輸工作任務(wù)，以公開承諾和考核評比為主要抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，嚴(yán)把“培養(yǎng)”、“發(fā)展”、“轉(zhuǎn)正”關(guān)。今年，2名入黨積極分子參加了縣委組織部舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，為黨組織增添新鮮血液。四是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，實行一把手負(fù)總責(zé)和一崗雙責(zé)制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨委采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，通過組織黨員干部集中觀看《焦裕祿》等先進(jìn)典型影片，局黨委一把手上廉政黨課、紀(jì)檢書記上廉政警示教育課等形式使黨員干部職工受到了直觀、生動的反腐倡廉教育。積極推進(jìn)“六權(quán)治本”工作，努力形成不能腐的長效機(jī)制。在編制完成六權(quán)治本“兩清單兩圖”基礎(chǔ)上，按照“六權(quán)治本”工作要求，科學(xué)配置權(quán)力，搞好分級授權(quán)、分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)，實現(xiàn)權(quán)力再造。對現(xiàn)行制度進(jìn)行再梳理、再評估、再完善，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。涉及我局的所有行政審批事項為193項。其中：行政許可類12項、行政確認(rèn)類5項、行政處罰類117項、行政強(qiáng)制類15項、行政征收類1項、行政獎勵類3項、行政裁決類1項、行政檢查類16項、其他權(quán)力23項。全部進(jìn)入縣政務(wù)中心集中審批，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅持全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督權(quán)力，形成權(quán)力監(jiān)督長效機(jī)制。嚴(yán)厲查處“亂作為”，嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”，繼續(xù)深化交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“公路三亂”問題等專項整治，嚴(yán)肅查處違反中央“八項規(guī)定”精神行為，保持懲治腐敗和狠殺“四風(fēng)”兩個高壓態(tài)勢。
（五）開展精神文明創(chuàng)建活動
今年，長治縣交通運(yùn)輸局在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力開展社會主義精神文明建設(shè)的創(chuàng)建活動。一是公路管理部門開展了縣鄉(xiāng)公路環(huán)境整治和平安公路建設(shè)活動，清理公路兩邊垃圾、拆除違章建筑等。我縣縣公路，路潔路美，路況良好，安保設(shè)施基本齊全，文明公路達(dá)到80%以上，從而提升了公路的安全通行能力。二是道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)管理部門繼續(xù)開展愛心送考活動，高考期間出動客運(yùn)車輛120輛次，接送考生2000多人次。三是縣公交公司在方便乘客上做文章、在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，惠及了廣大市民。該公司柴曉軍、鮑志兵被評為全市“最美公交司機(jī)”?？h汽車站通過用心服務(wù)、貼心服務(wù)贏得了旅客認(rèn)可。精神文明的創(chuàng)建活動為我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀，為加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)注入了正能量。對于促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展將起到積極的推動作用。
除此之外，長治縣交通運(yùn)輸局不斷加強(qiáng)綜合治理工作，進(jìn)一步規(guī)范了檔案管理，落實了計劃生育政策，工會、交通戰(zhàn)備、雙擁等項工作均取得了較好成績。
三、存在問題
（一）今年長治市交通運(yùn)輸局給長治縣交通運(yùn)輸局下達(dá)的公路安保工程，前期準(zhǔn)備工作基本就緒，但因資金缺乏，遲遲不能開工。
（二）長治縣交通運(yùn)輸局下屬3個企業(yè)屬特困企業(yè)，截止2015年6月企業(yè)職工養(yǎng)老保險集體部分共欠繳1500余萬元，盡管我們做了大量詳細(xì)的工作，仍無法解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險集體部分欠繳資金問題，這一群體將會給我縣社會穩(wěn)定帶來隱患。
（三）交通安全監(jiān)管裝備嚴(yán)重不足，應(yīng)急演練受經(jīng)費(fèi)限制，導(dǎo)致一些企業(yè)不能及時開展應(yīng)急演練，從而也制約了應(yīng)急處置能力。
（四）我縣雖然出臺了縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，但在執(zhí)行中面臨很大困難，特別是縣財政資金投入嚴(yán)重不足，直接影響著縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理。
四、2016年工作計劃
2016年，是全面落實黨中央“十三五”規(guī)劃的開局之年。我局將繼續(xù)緊抓交通建設(shè)不放松，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)不動搖，嚴(yán)守交通安全不懈怠，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，重點抓好以下8項工作。
（一）全面落實從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育活動、學(xué)習(xí)討論落實教育活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，健全完善長效機(jī)制，按照習(xí)近平總書記“抓常、抓細(xì)、抓長”的要求，把作風(fēng)建設(shè)引向深入，推動我局黨的建設(shè)取得新的成效，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作全面完成。
（二）繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)和安保工程建設(shè)
1、完成農(nóng)村公路改造項目18.623公里。
2、完成縣鄉(xiāng)公路改造項目5公里。
3、完成縣鄉(xiāng)、農(nóng)村公路安保防護(hù)設(shè)施5.91公路。
（三）全力推進(jìn)平安交通建設(shè)。一是2016年上半年完成道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和站場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是從嚴(yán)整治“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。重點加大對“兩客一危”車輛監(jiān)督檢查。
（四）持續(xù)發(fā)力整治道路客運(yùn)市場秩序。一是繼續(xù)深入開展整治和打擊非法營運(yùn)客運(yùn)車輛專項行動。二是加強(qiáng)對全縣交通執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范文書使用、檔案管理等項工作，提高依法行政能力，杜絕“公路三亂”事件發(fā)生。
（五）加大對縣鄉(xiāng)公路和短途運(yùn)輸非法超限超載車輛的治理力度。
對政府公示的貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，我縣境內(nèi)非法超限超載率控制在0.02%以內(nèi)。
（六）落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
繼續(xù)優(yōu)化運(yùn)營線路，科學(xué)調(diào)整站點，適當(dāng)延長運(yùn)營時間，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
（七）全面完成《長治縣交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的編制上報工作。
（八）完成縣委、縣政府和市交通運(yùn)輸局安排的各項工作。
長治市長治縣交通運(yùn)輸局
2015年11月
