我國各地發(fā)力農(nóng)村公路建設為扶貧攻堅當好“先行官”
2015-09-23
新華網(wǎng)蘭州９月２２日電（記者王衡齊中熙）記者從日前正在甘肅慶陽召開的全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會上獲悉，近年來我國各地持續(xù)發(fā)力建設農(nóng)村公路，通過政府主導、保障投入、改革創(chuàng)新、群眾參與等措施“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路，為扶貧攻堅當好“先行官”。
從各地情況看，農(nóng)村公路發(fā)展滯后是制約全面建成小康社會的主要障礙。對此，各地黨委、政府都高度重視農(nóng)村公路建設，將其作為一項重點工作來抓。
２０１３年，地處西北內(nèi)陸腹地的甘肅啟動交通扶貧攻堅行動，把農(nóng)村公路作為扶貧攻堅六大任務之首，省上與各市州、省直有關部門簽訂目標責任書，將交通扶貧攻堅考核結(jié)果作為班子配備、干部使用的重要依據(jù)。各市州也成立由黨政主要領導任組長的農(nóng)村公路建設領導小組。到去年底，甘肅農(nóng)村公路總里程１２萬公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和７０％的建制村通了瀝青（水泥）路，建制村通暢率平均每年增長１０％。
革命老區(qū)慶陽位于黃土高原，許多村莊“拉話容易見面難”。近年來，慶陽舉全市之力打了一場以農(nóng)村公路為牽引的基礎設施攻堅戰(zhàn)，農(nóng)村公路總里程比“十一五”末增加近４０００公里。
湖北連續(xù)１１年把農(nóng)村公路建設納入向社會公開承諾的“十件實事”，今年進一步把村村通客車確定為“萬名干部進萬村惠萬民”活動的主題，列為全拾一號民生工程”。到８月底，湖北已有９９．１％的行政村通客車，９個市州、５９個縣市實現(xiàn)１００％通客車。
農(nóng)村公路公益性強，“錢從哪里來”是各地面臨的共性問題。對此，福建一方面在普遍提高補助標準基礎上，對困難地區(qū)實行差別化補助政策，對中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣分別提高１０％和５％；另一方面積極爭取金融貸款，在全國率先以部門貸款形式向世界銀行貸款１．６３億美元，使用國際金融資金建設農(nóng)村公路。
隨著農(nóng)村公路建設速度加快，管理、養(yǎng)護、運營和安全等問題隨之而來。四川農(nóng)村公路總里程已達２９萬公里，居全國第一，通過典型帶動、示范引領，四川推動了農(nóng)村公路協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變。
“十二五”以來，農(nóng)村公路事故一度頻發(fā)的湖南把安保工程納入安全生產(chǎn)重要范疇，做好危橋改造、治超等工作，目前已實現(xiàn)危橋占橋梁總數(shù)的比例降至８．６％、普通公路貨運車輛超限超載率下降至１．８％、道路行車責任安全事故同比下降５３％的“三下降”。
征地、拆遷關系到農(nóng)村公路建設能否順利推進。去年，內(nèi)蒙古在交通運輸部“七公開”基礎上，又增加了規(guī)劃方案公開、征拆補償公開、大宗材料采購公開等“三公開”，并保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權，讓廣大農(nóng)牧民成為農(nóng)村公路的參與者，為農(nóng)村公路建設創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。
此外，河南新安縣、山東臨朐縣在農(nóng)村公路建設中與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，努力把農(nóng)村公路建得美觀、漂亮，帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(原標題：我國各地發(fā)力農(nóng)村公路建設為扶貧攻堅當好“先行官”)
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