南海結(jié)義——以全新姿態(tài)邁入高鐵時(shí)代
2015-09-22
2014年12月26日，貴廣高鐵、南廣高鐵開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)板塊的“互聯(lián)互通”。同日，三省區(qū)代表簽署了高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議，共謀粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。隨后，根據(jù)廣東省委、省政府的部署，佛山主動(dòng)承接，南海先行試驗(yàn)。今年8月，《粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030年）》（簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）獲廣東省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。9月22日，試驗(yàn)區(qū)將正式啟動(dòng)建設(shè)?！奥吠?，人才就能流動(dòng)起來(lái)，交通改善了，商貿(mào)才能更便捷的往來(lái)?！睆V東省社科院科研處區(qū)域發(fā)展專(zhuān)家丁力告訴記者，佛山和廣西、貴陽(yáng)在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)上都有相當(dāng)?shù)牟町悾灰业胶线m的抓手，完全可以協(xié)同發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)全新的活力。
高鐵新機(jī)遇三省區(qū)共結(jié)連盟
說(shuō)起粵桂黔“三兄弟”的結(jié)緣，其實(shí)早在2003年正式提出的“泛珠三角”合作中就出現(xiàn)端倪。當(dāng)時(shí)其“9+2”（注：九省自治區(qū)加上香港、澳門(mén)兩特別行政區(qū)）的區(qū)域范圍把沿珠江流域的廣東、廣西、貴州都納入其中。在隨后的每一年里，“9+2”都有合作框架協(xié)議推陳出新。去年年底高鐵的開(kāi)通，更讓三兄弟之間的溝通與往來(lái)更加便利。
去年3月，三省區(qū)分別簽署了《廣東省人民政府、貴州省人民政府深化合作框架協(xié)議》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府、貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會(huì)議紀(jì)要》，從道路建設(shè)、能源、產(chǎn)業(yè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域不斷深化合作。記者了解到，在高鐵經(jīng)濟(jì)帶正式簽署之前，粵桂黔三地旅游相關(guān)部門(mén)更是整合了“廣東國(guó)民旅游休閑卡”、“廣西八桂旅游卡”、“多彩貴州旅游卡”，向公眾推出粵桂黔旅游卡一體化的優(yōu)惠措施，以區(qū)域優(yōu)惠措施共享的方式培育高鐵生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)民間旅游經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)。
“粵桂黔不同城市之間存在著差異，不同階段的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式都可以交流輸出，只要尋找到合適的合作模式，粵桂黔完全可以形成合作而非競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。”資深時(shí)事評(píng)論員龍建剛認(rèn)為，廣東的廣州和佛山是一個(gè)十分發(fā)達(dá)的市場(chǎng)，廣西的南寧是東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，貴州的貴陽(yáng)更是通向整個(gè)大西南市場(chǎng)的關(guān)鍵站點(diǎn)。
記者了解到，為了迎接高鐵經(jīng)濟(jì)帶所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)輻射，桂、黔兩地也提前做了充足的準(zhǔn)備?！拔覀儓@區(qū)年客流量是240多萬(wàn)人。現(xiàn)在游客人數(shù)每年增長(zhǎng)20%左右，多數(shù)來(lái)自廣東?！鼻嘈闵綀@區(qū)管委會(huì)副主任梁旺告訴記者，高鐵的開(kāi)通對(duì)未來(lái)旅游開(kāi)發(fā)的價(jià)值不可限量，所以景區(qū)也做了充足的準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)未來(lái)將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的游客量。貴陽(yáng)市發(fā)改委黨組成員、副主任程雁枚也告訴記者，在貴廣高鐵開(kāi)通前，貴陽(yáng)已經(jīng)加大了酒店建設(shè)招商引資力度，并對(duì)景區(qū)的基本設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)提升。
實(shí)力雄厚佛山南海搶拔頭籌
“通過(guò)建立粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)，一方面把佛山的產(chǎn)業(yè)延伸出去，同時(shí)也引入沿線城市的高端服務(wù)業(yè)?！苯衲昴瓿酰鹕绞形瘯?shū)記劉悅倫表示，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入“新常態(tài)”下，佛山的改革要牢牢把握住制造業(yè)的特色，既要引入增量，又要做好存量。圍繞“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，佛山提出打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)，也是將其打造為佛山對(duì)接?xùn)|南亞、東盟各國(guó)的重要快捷出口，讓佛山成為“一帶一路”建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)。
而日前佛山南海建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）申請(qǐng)的獲批，也從側(cè)面證實(shí)了佛山尤其是南海強(qiáng)硬的實(shí)力。佛山在制造業(yè)方面有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，一眾中小企業(yè)通過(guò)多年發(fā)展早已形成配套產(chǎn)業(yè)鏈，陶瓷、家居建材、光電燈飾、家電制造、汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)在國(guó)內(nèi)都享有盛譽(yù)。
而南海更是坐擁國(guó)家高新區(qū)、廣東金融高新區(qū)、廣東股權(quán)交易中心，近年來(lái)不斷推進(jìn)深化企業(yè)“金融、科技、產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新融合，為全國(guó)的民間資本融資眾籌服務(wù)提供有價(jià)值的示范。這些強(qiáng)勁的實(shí)力也使得佛山在粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)上搶占先機(jī)，拔得頭籌。
那么究竟在粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)上，佛山能為廣西和貴州兩地帶來(lái)哪些便利呢？柳州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉傳林告訴記者：“佛山制造業(yè)很高端，是柳州學(xué)習(xí)的榜樣，機(jī)器人制造業(yè)更是令人向往。我們也希望可以把佛山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)引入柳州，提升柳州產(chǎn)業(yè)的科技含量。只要傍上佛山這個(gè)""大款""，那我們的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)絕對(duì)能上一個(gè)層次?！?br />
貴陽(yáng)市工信委副主任肖魯也向記者表示：“佛山是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人才尤其是高端人才集聚度高，更有廣闊的市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)資源，貴陽(yáng)的企業(yè)在佛山建廠、建研發(fā)基地，能使產(chǎn)品更便捷的走向全球?！?br />
“佛山的先進(jìn)制造業(yè)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間都是其他城市所不具備的，在合作交流的過(guò)程中，佛山除了可以向其他城市提供好產(chǎn)品和好設(shè)備之外，還可以為廣西、貴州提供更為開(kāi)闊、先進(jìn)的發(fā)展思路，以此實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。”資深時(shí)事評(píng)論員龍建剛認(rèn)為，對(duì)于佛山來(lái)說(shuō)，廣西、貴州兩地在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展等方面有很多是值得佛山學(xué)習(xí)的，佛山在交流過(guò)程中也會(huì)有很大收獲。
立足試驗(yàn)區(qū)為合作發(fā)展探路
據(jù)悉，打通沿海與內(nèi)陸地區(qū)的交流障礙、解決東西部發(fā)展失衡的問(wèn)題以此實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。而與西部?jī)?nèi)陸距離最短的正是珠三角城市群，所以中國(guó)最先富的珠三角地區(qū)與中國(guó)相對(duì)落后的大西南地區(qū)，通過(guò)粵桂黔經(jīng)濟(jì)帶和泛珠相連，意味著粵桂黔經(jīng)濟(jì)帶和泛珠合作圈最有可能成為中國(guó)打通沿海與內(nèi)陸的實(shí)踐者。
記者了解到，自粵桂黔三省區(qū)簽署了建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議之后，按照盛市的部署，佛山市南海區(qū)承擔(dān)起建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)的重任，今年6月正式出臺(tái)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)相關(guān)規(guī)劃方案，并于8月通過(guò)審批。一個(gè)全新的粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）將于今年9月開(kāi)始為我國(guó)的高鐵經(jīng)濟(jì)合作做首次探路試驗(yàn)。
“高鐵就是一股東風(fēng)，這股東風(fēng)的價(jià)值取決于萬(wàn)事俱備的程度。在這點(diǎn)上，南海無(wú)疑是走在了前面?！睆V東省社會(huì)科學(xué)院教授丁力認(rèn)為，機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人，合作試驗(yàn)區(qū)的成功獲批，讓南海在粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的合作中占據(jù)先機(jī)。而根據(jù)規(guī)劃，試驗(yàn)區(qū)以佛山國(guó)家高新區(qū)南海園為主體區(qū)，核心區(qū)為將于2017年啟用的佛山西站樞紐新城，拓展區(qū)包括佛山國(guó)家高新區(qū)禪城、順德、三水、高明等四個(gè)分園，并積極推動(dòng)云浮分園建設(shè)，讓高鐵的經(jīng)濟(jì)輻射擴(kuò)散到最大化。此外，廣東也擬聯(lián)合桂、黔兩省（區(qū)）以“一區(qū)三園”形式申報(bào)國(guó)家級(jí)跨區(qū)域合作試驗(yàn)區(qū)。
試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，在未來(lái)將有利于貫徹落實(shí)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式，為我國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范。同時(shí)也借助珠三角地區(qū)輻射帶動(dòng)和先行示范作用，拓展與大西南地區(qū)開(kāi)放合作空間，參與到國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略之中，強(qiáng)化粵港澳與大西南的聯(lián)系。
“立足于粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，南海將力爭(zhēng)成為西部省份與珠三角對(duì)接的""橋頭堡""?！狈鹕绞形Ｎ⒛虾^(qū)委書(shū)記梁維東說(shuō)，南海將會(huì)成為中國(guó)第一個(gè)基于高鐵的區(qū)域合作試驗(yàn)區(qū)，成為中國(guó)歷史上繼水運(yùn)時(shí)代、公路時(shí)代、鐵路與航空時(shí)代之后走向“第四次大提速”的探路者。
