[云南]獨龍江:世界從此不再遙遠
2015-09-21
截止2015年8月15日獨龍江公路運營正常，目前正進行隧道的機電調(diào)試運營。預(yù)計10月中旬獨龍江隧道工程進行交工驗收，獨龍江公路將正式運營通行。
云南省怒江州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)是獨龍族唯一的聚集地。由于地處橫斷山脈高山峽谷地帶，地理壞境封閉、自然條件惡劣，過去獨龍族人民僅僅依靠人背馬馱的方式來運輸生產(chǎn)生活物資。1999年，全長96公里的獨龍江公路建成通車，成為獨龍江鄉(xiāng)與外界聯(lián)系的唯一重要通道。但由于沿途地質(zhì)條件極為復(fù)雜，泥石流塌方雪崩等自然災(zāi)害密集，這條非等級碎石路面的簡易公路時常中斷；加之每年12月到次年5月，皚皚白雪封閉高黎貢山埡口，道路無法通行，獨龍江群眾出行受阻，也影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。
為徹底解決獨龍族人民出行難問題，2011年1月，獨龍江公路改建項目開工建設(shè)，項目內(nèi)容包括老路改造及在高黎貢山內(nèi)部打通一條隧道。其中，獨龍江公路道路土建工程于2013年5月交工驗收，評定為合格工程。隨著最后一爆的轟然巨響，全長6.68公里的獨龍江公路重點控制性工程——高黎貢山獨龍江隧道勝利貫通，這標志著云南省怒江州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)徹底告別每年有長達半年大雪封山不通公路的歷史，全國最后一個少數(shù)民族聚居區(qū)公路盲點將在中國交通版圖上徹底消失。
獨龍江公路的修通，意味著獨龍族群眾新的生活已經(jīng)開始
獨龍江公路的修通意義重大，那是與外界的唯一通道，那是生產(chǎn)的通道，生活的通道，也是生命的通道。這條通道的變遷，正是獨龍江人發(fā)展變遷的縮影和標識。隨著新通道的打通，獨龍族同胞新的生活已經(jīng)開始。
如今的獨龍江鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。交通、電力、通訊、水利和市政等基礎(chǔ)設(shè)施快速完善，結(jié)束了獨龍江不通程控電話和不通寬帶網(wǎng)絡(luò)的歷史，實現(xiàn)了村村通柏油路、通電、通電話、通廣播電視、通安全飲水。尤其隨著獨龍江公路隧道打通和正式通車，獨龍江鄉(xiāng)每年有近7個月大雪封山“與世隔絕”的狀況將就此改變，為獨龍族群眾架起一座走出大山、走向現(xiàn)代文明的橋梁。
三大發(fā)展：
一是基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。交通、電力、通訊、水利和市政等基礎(chǔ)設(shè)施快速完善，結(jié)束了獨龍江不通程控電話和不通寬帶網(wǎng)絡(luò)的歷史，實現(xiàn)了村村通柏油路、通電、通電話、通廣播電視、通安全飲水。尤其隨著獨龍江公路隧道打通和正式通車，獨龍江鄉(xiāng)每年有近7個月大雪封山“與世隔絕”的狀況將就此改變，為獨龍族群眾架起一座走出大山、走向現(xiàn)代文明的橋梁。
二是特色產(chǎn)業(yè)初步形成，“造血”能力增強。在獨龍江鄉(xiāng)村村寨寨采訪中記者看到，漫山遍野的重樓、草果已成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹皳u錢樹”。記者了解到，在整鄉(xiāng)推進、整族幫扶的規(guī)劃中特別安排了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，不斷提升獨龍族群眾的自我發(fā)展、自我造血能力。目前，具有較強市場需求優(yōu)勢的草果、重樓、核桃、獨龍蜂、獨龍牛、獨龍野雞等種養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模。2013年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1105萬元，比2009年增長124%，農(nóng)民人均純收入達2236元，比2009年增長146%。
三是群眾素質(zhì)快速提高。目前，獨龍族學(xué)生入學(xué)率、鞏固率和升學(xué)率連續(xù)五年保持100%，獨龍族人均受教育年限從2009年的4.7年提高為5年。針對獨龍族勞動力開展的工程施工技術(shù)、種養(yǎng)殖技術(shù)、旅游服務(wù)、機動車駕駛和文明生活等素質(zhì)提高培訓(xùn)極大地提升了獨龍族群眾的綜合技能。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快，“等、靠、要”思想被“趕、幫、超”的進取精神所取代。
七大變化:
變化一：可以不在10月份開“兩會”了
眾所周知，全國“兩會”和各地“兩會”一般都在春季舉行，這既有利于總結(jié)、回望上一年的工作，又方便對新一年的工作進行部署安排。而貢山縣的“兩會”在10月份召開，因為每年的12月到第二年的6月高黎貢山大雪封山，獨龍江與外界包括縣城均處于隔絕狀態(tài)，車子既進不去也出不來，獨龍江鄉(xiāng)的代表參加不了，所以貢山縣的傳統(tǒng)一直把“兩會”安排在10月份。
獨龍江公路的正式通車，實現(xiàn)了全年與外界通車，通過一些決策程序，今后應(yīng)該可以不在10月份開“兩會”了。記者了解到，這條隧道長6公里多。隧道的投入使用除了縮短獨龍江公路的車程外，關(guān)鍵是避開了雪線和大雪封山的阻隔。
變化二：對外交流大暢通：每戶人平均有1.5臺電話
新建了廣播電視發(fā)射塔，開通了程控電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)，獨龍族群眾看到了電視、用上了電腦、手機，2013年末，全鄉(xiāng)電話用戶1650戶、戶均1.5臺，信息獲取和語言溝通多樣化，社交語言從過去單一的獨龍語，逐漸擴展到使用漢語、傈僳語、怒語，獨龍族日漸從過去封閉保守的環(huán)境中走出來，增進了對外界的了解與信任。2013年末，從事車輛運輸、加工業(yè)、旅游和餐飲服務(wù)、手工藝品制作、經(jīng)商等行業(yè)人員，占獨龍族勞動力人口的30%，廣大群眾積極參與市場經(jīng)濟，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。
變化三：派出所警官不用兼職當(dāng)老師了
獨龍江邊防派出所是一個光榮、英雄的集體。面對獨龍江鄉(xiāng)師資奇缺的實際，邊防派出所官兵長期派出警官當(dāng)老師，教出了一代代獨龍族的“識字人”，馬庫警民小學(xué)更凝聚著邊防警官奉獻邊疆民族教育的心血和汗水。
但記者想讓邊防派出所教導(dǎo)員張維說說這方面的事跡時，張維卻道出了另外一個情況：這幾年獨龍江鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)建立了從幼兒園、小學(xué)到初中的標準化學(xué)校，師資力量很強，不需要警官兼職當(dāng)老師了。由于給學(xué)生全面免除了書費、學(xué)費，并有較高的生活補貼，獨龍族入學(xué)率、鞏固率和升學(xué)率連續(xù)五年保持100%，學(xué)生從小學(xué)一年級起全部寄宿在校。
對獨龍族學(xué)生的寄宿，怒江州委書記童志云有他的理解：這不僅是學(xué)生學(xué)業(yè)水平、受教育水平的保證，也是文明、禮儀規(guī)范養(yǎng)成的保證，關(guān)乎獨龍族的騰飛希望和可持續(xù)發(fā)展。
變化四：現(xiàn)代化的住房蓋起來了，孩子有學(xué)上了
現(xiàn)代化的住房蓋起來了，孩子有學(xué)上了，高產(chǎn)農(nóng)田有了，生產(chǎn)技術(shù)有了，致富產(chǎn)業(yè)有了。記者了解到，隨著技能培訓(xùn)和勞動力的轉(zhuǎn)移，獨龍族的社會已由過去的單一農(nóng)作物生產(chǎn)向旅游餐飲、機動車駕駛、務(wù)工、經(jīng)商和手工藝品制作轉(zhuǎn)移。到去年年底，全族農(nóng)村從業(yè)人員中，旅游和餐飲服務(wù)者18人，車輛運輸95人，務(wù)工186人，加工業(yè)10人，經(jīng)商280人，手工藝品制作34人，已占到了獨龍族總勞動力2084人的30%。
變化五：游客越來越多了
“隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善，現(xiàn)在到獨龍江的人確實多了，也吸引了許多游客的到來，這也是獨龍江發(fā)展的希望所在。為此，我們正在作一個研究，看獨龍江的外來游客容量是多少，以便對游客進行調(diào)控組織?！必暽娇h委副書記和政江說。
變化六：獨龍族有了第一位女碩士
學(xué)生入學(xué)率、鞏固率和升學(xué)率連續(xù)5年保持100%，人均受教育年限從2009年的4.7年，提高到5年，獨龍族有了第一個女碩士研究生，獨龍族歌手第一次獲得了全國性比賽冠軍。
變化七：環(huán)保意識大增強：垃圾處理廠主體工程完工
獨龍族群眾保護生態(tài)的自覺性不斷提高，全鄉(xiāng)完成封山育林3萬畝，新建薪炭林1.1萬畝、節(jié)柴灶1015眼、沼氣池58口，森林覆蓋率年均提高1.5個百分點，2013年末達到93%。垃圾處理廠主體工程已經(jīng)完工，污水處理廠正加快推進，年內(nèi)可全面竣工，隨著這些項目的陸續(xù)投產(chǎn)運營，獨龍江的生態(tài)環(huán)境將更加優(yōu)美。
