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收門票與擁堵費(fèi)難解東部交通問題

2015-09-18　

        深活

        司徒(媒體從業(yè)人員)

        在日前市政協(xié)召開的關(guān)于東部假日交通擁堵座談會(huì)上，市交委建議大梅沙開收門票，并且計(jì)劃在節(jié)假日出行高峰期通過車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)征收擁堵費(fèi)。

        盡管只是作為職能部門在由市政協(xié)組織的座談會(huì)上的建議，但是它所釋放出來的政策信號(hào)，還是引發(fā)了市民的警惕。據(jù)深圳新聞網(wǎng)的網(wǎng)友調(diào)查結(jié)果顯示，反對(duì)大梅沙收門票的占到70%以上，認(rèn)為收門票和擁堵費(fèi)不能從根本上解決東部交通問題的也占到近70%。而基于對(duì)有關(guān)部門“收費(fèi)依賴癥”的本能反感和憤怒，深圳新聞網(wǎng)在其官方微信公號(hào)上甚至打出了《深圳市交委，你過來，保證不打你》的大標(biāo)題。

        客觀地說，大梅沙異?；鸨?，在旅游旺季人流密集堪比“下餃子”，交委希望通過收門票的方式以價(jià)格杠杠進(jìn)行調(diào)控的初衷也可以理解，這個(gè)問題不只是深圳的問題，而是一個(gè)中國問題。別說免費(fèi)開放的濱海公園，即便有收門票的景區(qū)，一旦到了黃金周等旅游旺季，哪個(gè)不是人擠人？也許首先需要檢討的是，中國社會(huì)發(fā)展過程中，在城市發(fā)展規(guī)劃開發(fā)中，為何能夠留給市民供市民休閑、娛樂、旅游的地方會(huì)越來越少，即便是人擠人、“下餃子”也別無其他更好的選擇。

        收門票設(shè)置價(jià)格門檻，的確可以緩解目前人滿為患的現(xiàn)狀，從而提高大梅沙濱海公園的休憩質(zhì)量，也不至于讓大梅沙不堪重負(fù)。然而，這里有兩個(gè)問題：第一，門票定價(jià)究竟定到什么程度才能恰到好處？第二，收費(fèi)之后如何洗脫相關(guān)方是利用公共資源進(jìn)行斂財(cái)?shù)南右桑?br />
        當(dāng)然，需要承認(rèn)，以深圳目前的財(cái)力，相關(guān)方不至于會(huì)對(duì)大梅沙打主意。在理解這種善意的前提下來看待交委收門票的建議，問題似乎就變得簡單了。也就是說，基于控制人流量的需要收門票，完全沒有問題，但是首先門票必須是免費(fèi)的，其次門票數(shù)量管控，限定進(jìn)入的人數(shù)，先到先得。這樣既達(dá)到了對(duì)人流進(jìn)行調(diào)控的目的，又不用擔(dān)心被市民詬病交委有收費(fèi)依賴癥。

        至于說征收擁堵費(fèi)的討論，這個(gè)問題早就是一個(gè)老問題了。在技術(shù)手段上確實(shí)不存在問題，也相信它無論在理論和現(xiàn)實(shí)中都能找到依據(jù)，但正如論者指出的，這應(yīng)該是最后的選項(xiàng)，在征收前需要檢討一下城市的交通治理潛力是否挖勁規(guī)劃是否合理等。

        這確實(shí)是一個(gè)核心問題，否則我們不難想象如下的局面：由于交通規(guī)劃、交通治理、路權(quán)分配不公等的問題，導(dǎo)致了城市的交通擁堵，在這種情況下，職能部門不是從根源去檢討如何完善規(guī)劃民主、改進(jìn)交通治理等，而是通過收費(fèi)來解決問題。這樣意味著市民是用更多額外的代價(jià)去為主政者的交通決策失誤買單，更為嚴(yán)重的是，它帶來的客觀效果是，決策者將會(huì)喪失完善規(guī)劃民主、改進(jìn)交通治理的動(dòng)力—因?yàn)橹挥薪煌〒矶铝?，他們才有收費(fèi)的理由。

        而且，對(duì)交通擁堵費(fèi)的爭(zhēng)議，“與國際接軌”也早就不是推行這項(xiàng)制度的理由了。研究者早就闡明，類似英國倫敦等雖然征收擁堵費(fèi)，也僅在實(shí)施的兩三年內(nèi)有效，隨后擁堵依舊。其實(shí)，誰都清楚，征收擁堵費(fèi)絕不是靈丹妙藥，要解決市民出行問題，最有效的辦法還是改善公交車服務(wù)，完善城市公共交通系統(tǒng)。所以，對(duì)交委來說，盡快還上東部的公共交通問題歷史欠賬，恐怕遠(yuǎn)比把收取交通擁堵費(fèi)提上議程來得迫切且必須。

        本文來源：南方都市報(bào)

        

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