深圳政協(xié)委員：東部高峰期建議單雙號(hào)限行
2015-09-18
[摘要]有政協(xié)委員建議，針對(duì)東部交通高峰期擁堵問題，建議實(shí)行單雙號(hào)限行以調(diào)節(jié)供需矛盾。
經(jīng)過為期數(shù)天的視察后，深圳市政協(xié)交通建設(shè)與管理最后的座談會(huì)昨日舉行。有政協(xié)委員建議，針對(duì)東部交通高峰期擁堵問題，建議實(shí)行單雙號(hào)限行以調(diào)節(jié)供需矛盾。另外有政協(xié)委員提議明年打通129條斷頭路，但相關(guān)政府部門表示難度比較大。會(huì)議上，七組政協(xié)委員分別匯報(bào)各組問題和建議，市發(fā)改委、市規(guī)土委等部門進(jìn)行回應(yīng)。深圳市政協(xié)主席戴北方、市委常委楊洪等出席了會(huì)議。
科技園片區(qū)公共交通薄弱
深圳灣口岸及科技園片區(qū)、東部交通、斷頭路，成為政協(xié)委員們關(guān)注的交通三大焦點(diǎn)。有政協(xié)委員提到，深圳灣口岸規(guī)劃時(shí)以貨運(yùn)口岸為主，當(dāng)年規(guī)劃客流6萬人次，高峰期達(dá)到16萬人次，規(guī)劃時(shí)顯然預(yù)見不足。“今天住宅、產(chǎn)業(yè)越來越密集，深圳規(guī)劃時(shí)提出貨車要東進(jìn)西出，深圳灣口岸現(xiàn)有客流量大大超出飽和，這個(gè)片區(qū)交通擁堵會(huì)越來越嚴(yán)重?！闭f(xié)委員提到，沿江高速包括沙河西高峰路段已經(jīng)超飽和運(yùn)作，“深圳灣口岸功能和需求要重新定位，交通要重新規(guī)劃，現(xiàn)有路口是不夠用的?！庇姓f(xié)委員建議，深圳灣口岸有兩個(gè)停車場，應(yīng)該要求車輛不能過夜，這樣早上的車輛可以停進(jìn)去，對(duì)交通也是個(gè)緩解。
深圳科技園片區(qū)產(chǎn)業(yè)高度集聚，公共交通薄弱也是個(gè)焦點(diǎn)?！斑@里聚焦大量高新技術(shù)企業(yè)，年輕人在這里密集工作，但租不起樓盤，基本住在關(guān)外?！庇姓f(xié)委員提到，這里規(guī)劃有軟件產(chǎn)業(yè)基地，員工2萬多人已經(jīng)很擁堵，騰訊、百度大樓也入駐后，交通會(huì)是個(gè)大問題。市政協(xié)委員提到，目前我國道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)非常落后，國際道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)彈性大，深圳可以制定道路標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，緩解道路交通資源的不足。
東部高峰期調(diào)控要運(yùn)用多重手段
此前在東部交通座談會(huì)上，市交委建議大梅沙開收門票，并計(jì)劃高峰期征收擁堵費(fèi)。這一建議招致不少網(wǎng)民反對(duì)，深圳一網(wǎng)站進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)投票顯示，認(rèn)為收門票和擁堵費(fèi)不能從根本解決東部交通問題占到近七成。在昨日的座談會(huì)上，視察組的政協(xié)委員則建議單雙號(hào)限行。
“東部交通節(jié)假日高峰期調(diào)控交通手段單一，要運(yùn)用多重手段形成合力。”有視察組的市政協(xié)委員提到，要有效調(diào)整供需矛盾，在供給嚴(yán)重不足的情況下調(diào)整需求總量，對(duì)東部人流車流進(jìn)行限制，對(duì)私家車單雙號(hào)限號(hào)。
有政協(xié)委員提到，對(duì)現(xiàn)有景區(qū)停車場提高收費(fèi)，鼓勵(lì)公交優(yōu)先，減少市民反彈承受力。比如，提前一天預(yù)約停車場停車，有效調(diào)整需求總量的措施，并實(shí)時(shí)公布景區(qū)的擁堵信息。還有政協(xié)委員認(rèn)為，深圳應(yīng)大量發(fā)展智能交通，利用大數(shù)據(jù)精確反映現(xiàn)有交通設(shè)施使用效率。
斷頭路不好推進(jìn)存在三個(gè)“攔路虎”
目前，深圳還有129條斷頭路沒打通，需要三年時(shí)間才能打通。對(duì)此，政協(xié)委員們表示不太滿意，希望2016年打通全市斷頭路。深圳市政協(xié)委副主席王璞提到，環(huán)城西路有幾公里也是常年不通，長期不通就是嚴(yán)重的浪費(fèi)。
在深圳市交通系統(tǒng)工作的政協(xié)委員提到，斷頭路不好推進(jìn)因?yàn)榇嬖谌齻€(gè)“攔路虎”：一是征拆問題，土地交不出來，交通建設(shè)中心就沒法修建斷頭路。二是未征轉(zhuǎn)的土地多，也交不出來。三是林地辦理時(shí)間太長，需要19道手續(xù)，算上工作日需要一年。“這三個(gè)問題解決好了，129條斷頭路推進(jìn)就沒問題。”
對(duì)此，深圳市委常委楊洪要求，政府要對(duì)政協(xié)委員們的各種意見建議認(rèn)真研究梳理，能馬上辦的就馬上辦，不能馬上辦的要體現(xiàn)在工作計(jì)劃中?！扒叭晟钲诖蛲?00多條斷頭路，后三年要打通129條，爭取用三年消除斷頭路，不要產(chǎn)生新的斷頭路，很難完全做到。要反復(fù)逼，反復(fù)壓，想辦法完成?！睏詈樘岬?，深圳土地面積不到2000平方公里，其中一半是生態(tài)線，交通道路、場站要有合理的比例，確實(shí)需要盡快確定。
聲音
市政協(xié)主席戴北方：
深圳要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
“深圳旅游景區(qū)旺季交通擁堵問題嚴(yán)重。如東部景區(qū)，每逢節(jié)假日交通客流量嚴(yán)重飽和，擁堵嚴(yán)重。還有深圳灣公園，一到節(jié)假日，停車車輛溢出到濱海大道，造成交通堵塞?！鄙钲谑姓f(xié)主席戴北方認(rèn)為，深圳解決交通擁堵問題要科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃既要尊重客觀現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)深圳東西狹長的帶狀城市布局，同時(shí)也要有一定的前瞻性，考慮到城市和人口未來的發(fā)展變化。最重要的，是要把交通規(guī)劃跟整座城市的總體規(guī)劃結(jié)合起來，跟各個(gè)片區(qū)的城市功能有效對(duì)接，不能就交通規(guī)劃交通，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。
“深圳要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深圳人多地少的特點(diǎn)，決定了必須走集約型的城市交通發(fā)展道路，用有限的道路資源來滿足群眾交通出行的需求?！贝鞅狈秸J(rèn)為，深圳要繼續(xù)加大對(duì)公共汽車、軌道等公共交通的投入，為市民提供更加便捷、舒適、安全的交通出行方式。
部門回應(yīng)
市發(fā)改委：打通深中通道和大外環(huán)很重要
“十二五”期間，深圳交通投入591億元，占總投資31%。80%的擁堵是由20%路口造成的，交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是重點(diǎn)考慮的問題。發(fā)改委是從戰(zhàn)略上打通往北往西往東的通道。這其中有兩條大道很重要，一是深中通道，將投資420億元，交通部正在論證，今年批下來就今年動(dòng)工。還有就是大外環(huán)，往北走的深莞惠一體化的通道。此外，往東北打通的是贛深客專打通，投資400億，與江西老區(qū)聯(lián)系。往西則是深茂鐵路，往東走則是沿海高鐵，正在籌劃。
市規(guī)土委：已考慮交通用地設(shè)施用地
規(guī)劃部門主要是在規(guī)劃層面對(duì)交通問題進(jìn)行宏觀研究，城市主要有居注生產(chǎn)、交通、休閑四大基本功能，交通規(guī)劃實(shí)現(xiàn)城市功能組成部分，交通分成供應(yīng)和需求。東部交通主要是控制出行需求的同時(shí)考慮交通的供應(yīng)。宏觀層面，規(guī)劃領(lǐng)域已經(jīng)考慮相當(dāng)?shù)慕煌ㄓ玫卦O(shè)施用地，保障交通設(shè)施用地能夠?qū)嵤?，包括斷頭路打通，交通場站的實(shí)施等。對(duì)于拆遷標(biāo)準(zhǔn)的問題，已經(jīng)對(duì)拆遷的標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，拆遷的工作由各個(gè)區(qū)政府落實(shí)。
市公安局：發(fā)展公交加綠色出行才能治本
有些事情，作為交通管理者是無能為力的。有些事情則還有很多功夫可以下。哪些事情沒有辦法，比如結(jié)構(gòu)性擁堵、時(shí)段性擁堵。像高新區(qū)片區(qū)，北環(huán)從早上八點(diǎn)到下午一點(diǎn)，把東西方向的車流斬?cái)啵咝履蠀^(qū)內(nèi)部交通擁堵也會(huì)造成濱海交通擁堵。還有早晚高峰短期爆發(fā)式擁堵，今后，深圳要向交通信號(hào)燈配識(shí)要交通紅利，向交通異常事件高效處置要交通紅利。未來，深圳還是要發(fā)展公交加綠色出行的慢行系統(tǒng)才能治本。
市軌道辦：今年要開工100公里軌道線路
政協(xié)委員們都在說軌道交通要提速，今年要開工100公里的軌道線路，3期規(guī)劃的線路全部開工。3期沒完工的情況下，4期就要開工。深圳灣和科技園是4期軌道交通規(guī)劃重點(diǎn)，為13號(hào)線和15號(hào)線，13號(hào)線經(jīng)過深圳灣。幾條軌道線建成后，擁堵的交通狀況會(huì)有所改善。梅林關(guān)也是交通擁堵之地，12號(hào)線貫穿東西，經(jīng)過梅林關(guān)。還有6號(hào)線，還有今年開通的10號(hào)線也經(jīng)過梅林關(guān)，梅林關(guān)將來有3條軌道線穿過。
(南方都市報(bào))
