花垣縣農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化走筆
2015-09-18
紅網(wǎng)湘西站9月17日訊（團(tuán)結(jié)報特約記者龍艾青通訊員石慧）
一條條水泥路縱橫交錯，一輛輛鄉(xiāng)村客車穿梭其間，一座座招呼站小巧精美……金秋時節(jié)，驅(qū)車在花垣農(nóng)村穿行，一幅幅和諧秀美的新畫卷，不時展現(xiàn)在眼前。這是該縣推進(jìn)農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化，造福平民百姓的縮影。
近年來，花垣縣堅持把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要工程來抓，著力構(gòu)建“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四位一體的道路交通新格局，全縣“人便于行、貨暢其流”的交通服務(wù)環(huán)境基本形成，為引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奠定了堅實(shí)基矗
以建設(shè)為基礎(chǔ)，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)
“土路變成水泥路，幫我鄉(xiāng)親來致富；小車開到家門口，小康路上邁大步……”9月9日，正在自家院前從車上卸載冬種化肥的花垣縣補(bǔ)抽鄉(xiāng)水桶村村民龍英超，用一首苗歌唱出了農(nóng)村公路建設(shè)帶來的好處。
“要想富，修好路。”針對廣大農(nóng)民群眾對改善生產(chǎn)生活條件和脫貧致富的迫切需求，近年來，花垣縣堅持“規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、建設(shè)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，力促農(nóng)村公路建設(shè)向縱深推進(jìn)。
該縣成立以縣長為組長、分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直相關(guān)部門為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，并把農(nóng)村公路建設(shè)與單位年終績效考核掛鉤，形成上下聯(lián)動工作格局。
作為行業(yè)管理部門，該縣交通運(yùn)輸局對全縣行政村通村公路情況進(jìn)行集中摸底，重點(diǎn)將僅通達(dá)尚未通暢的村、產(chǎn)業(yè)開發(fā)集中連片的區(qū)域，以及貫穿縣境的美虎、團(tuán)雅公路等，一并納入規(guī)劃，盡早投入建設(shè)。并按照“統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)到村到戶”要求，加快推進(jìn)工程實(shí)施。
在資金籌措上，該縣共爭取上級資金2.1億元，主要用于下沱線、團(tuán)雅線、美虎線等骨干路網(wǎng)建設(shè)；縣財政每年安排專項資金3500萬元投入交通建設(shè)；整合以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金1億多元，用于農(nóng)村公路改造；引導(dǎo)工礦企業(yè)投入公路硬化資金3500萬元；實(shí)行“一事一議”，發(fā)動群眾投工、投勞、投物等，折幣達(dá)4200多萬元。
縣委、縣政府的高度重視，社會各界的積極參與，真金白銀的大投入，有力地促進(jìn)了該縣農(nóng)村公路建設(shè)躍上新臺階—
“十二五”以來，花垣新建農(nóng)村通暢工程795公里，擴(kuò)改縣鄉(xiāng)公路、網(wǎng)絡(luò)公路386公里。目前，全縣擁有各級公路2534.1公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路，99.7%的村通水泥路。特別是隨著吉茶、張花高速的建成通車，花垣人民“縣城到周邊省會城市4小時、到州府半小時、到縣境鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時”的交通夢，已變成現(xiàn)實(shí)。
以管養(yǎng)為重點(diǎn)，提升農(nóng)村路況質(zhì)量
9月11日，在貓兒鄉(xiāng)魚塘村至田灣村路段，養(yǎng)護(hù)人員吳通榮正在清理公路后側(cè)的淤泥和雜草。他說他每天都要在這條長約5公里的路面上巡視1次，看到垃圾就隨時撿走，發(fā)現(xiàn)塌方就及時組織搶修。
為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，確保道路安全暢通，花垣出臺“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”三級管養(yǎng)責(zé)任聯(lián)動機(jī)制。分別在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)12個工班，整合養(yǎng)護(hù)工75人，并在288個村落實(shí)管養(yǎng)人員697名，形成了“縣有公路站、鄉(xiāng)有交管辦、村有養(yǎng)護(hù)組”的管養(yǎng)體系。
將公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入縣財政預(yù)算，對縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)道、村道，每公里每年分別安排養(yǎng)護(hù)資金7000元、3000元和1000元，為農(nóng)村公路管養(yǎng)提供了穩(wěn)定的資金保障。同時，按照“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”原則，組織礦山企業(yè)每年投資200萬元以上，用于涉礦道路養(yǎng)護(hù)。
該縣還出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》，對道路管養(yǎng)實(shí)施考核獎懲。即在規(guī)定期限沒有動工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村，按每公里2000元的標(biāo)準(zhǔn)從其工作經(jīng)費(fèi)中扣出，并取消當(dāng)年由州、縣安排的1000元/公里養(yǎng)護(hù)費(fèi)，由縣交通部門組織專業(yè)隊伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；檢查驗(yàn)收合格并獲評一、二、三名的，分別獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元、1.5萬元和1萬元，獎勵村5000元、3000元和2000元。
為維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，該縣路政部門加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化公路兩側(cè)控管，切實(shí)解決亂占、亂建、亂接等問題，并與公安等部門聯(lián)動打擊“三超”。同時，設(shè)置2個治超站，對礦車實(shí)行IC卡管理；組建38人的執(zhí)法隊伍，隨時查處超限超載行為。
實(shí)施“安?！惫こ獭ⅰ皹?biāo)識”工程和“綠色”工程，創(chuàng)建文明樣板示范路。目前，該縣已有145個村參與文明樣板路創(chuàng)建，示范里程352公里，修建防撞墻5公里、防護(hù)墩156個、警示樁521根，設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌1523塊；在公路兩側(cè)栽植苗木1.2萬余株，綠化里程近180公里。示范區(qū)路容路貌煥然一新，成為展示美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的第一窗口。
如今，花垣農(nóng)村公路管養(yǎng)步入了一個全新境地，路況質(zhì)量及承載能力全面提升。據(jù)該縣交通局負(fù)責(zé)人介紹，目前全縣農(nóng)村公路好路率達(dá)85%以上，其中縣鄉(xiāng)道達(dá)100%、鄉(xiāng)村道達(dá)70%。
作者：龍艾青石慧
本文來源：紅網(wǎng)
