滁州市開(kāi)始打造“智慧交通”將建立城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)
2015-09-17
2014年8月1日起，滁州市對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的道路臨時(shí)停車，正式收取泊車費(fèi)用。該政策實(shí)施已經(jīng)一年有余，不少市民對(duì)收費(fèi)員的身份來(lái)源、停車費(fèi)用的收支狀況等情況，通過(guò)各種渠道表達(dá)自己的疑惑。日前，滁州網(wǎng)記者從管理滁城停車收費(fèi)工作的市停車辦獲悉，市民泊車所繳納的費(fèi)用，其中八成用于支付收費(fèi)員薪酬。而這些收費(fèi)員，多為“三小車”駕駛員、殘疾人、特困家庭人員和40、50無(wú)業(yè)人員。
此外，滁州市將根據(jù)“智慧交通”相關(guān)要求，投資建設(shè)結(jié)合數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、中央管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)共同組成的城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。
收支狀況：收入八成支付收費(fèi)員薪酬
根據(jù)市政府要求，收費(fèi)人員主體為“三小車”駕駛員、殘疾人和零就業(yè)、特困家庭人員，以及40、50無(wú)業(yè)人員。
一年以來(lái)，陸續(xù)有200多人被招募進(jìn)入收費(fèi)員隊(duì)伍，目前在崗收費(fèi)員僅有90人，其中殘疾人13人、殘疾人家屬8人、“三小車”車主18人，以及家屬患有尿毒癥、白血病等疾病的特困家庭成員6人，其余皆為零就業(yè)家庭和40、50無(wú)業(yè)人員。在繳納“五金”的基礎(chǔ)上，收費(fèi)員的人均月收入，約為2200元。
根據(jù)市發(fā)改委審計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，滁城停車收費(fèi)業(yè)務(wù)自2014年8月至2015年6月，試運(yùn)行11個(gè)月期間，總收入約為259萬(wàn)元，總支出約為250萬(wàn)元，盈余約有9萬(wàn)元。其中，“人員薪酬”支出約為202萬(wàn)元，支出占比80.85%；“辦公費(fèi)用”約有8萬(wàn)元，支出占比3.35%；“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”約為10萬(wàn)元，支出占比4.06%；“財(cái)務(wù)費(fèi)用”約為8萬(wàn)元，支出占比3.35%；“稅費(fèi)合計(jì)”約有21萬(wàn)元，支出占比8.39%。
嚴(yán)格管理：23名違規(guī)收費(fèi)員被開(kāi)除
前不久，滁城鳳凰路停車收費(fèi)員王軍(化名)，收取5元停車費(fèi)用之后，沒(méi)有將票據(jù)交給車主。接到車主投訴，停車辦管理人員立即調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這5元停車費(fèi)確實(shí)沒(méi)有入賬。隨后，停車辦將所有收費(fèi)員召集在一起通報(bào)此事，并按規(guī)定將王軍開(kāi)除。
據(jù)介紹，停車辦為規(guī)范收費(fèi)管理制度，明確制定收費(fèi)流程、崗位職責(zé)、巡查制度、糾紛處理預(yù)案、獎(jiǎng)懲制度等機(jī)制，同時(shí)聘請(qǐng)20多名行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督收費(fèi)工作。把勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、操作規(guī)范、收費(fèi)任務(wù)納入考核目標(biāo)，實(shí)行績(jī)效考核與工資直接掛鉤。
“對(duì)服務(wù)態(tài)度好、愛(ài)崗敬業(yè)的收費(fèi)員，給與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于服務(wù)態(tài)度差、不按規(guī)定收費(fèi)的收費(fèi)員，輕則給與經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退或開(kāi)除”，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“對(duì)于違規(guī)、違紀(jì)，甚至收費(fèi)不開(kāi)票的收費(fèi)人員，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，迄今已開(kāi)除23人”。
社會(huì)效果：價(jià)格杠桿緩解停車壓力
目前，已經(jīng)收費(fèi)的區(qū)域路段為南譙路、環(huán)城路、宋城街、豐樂(lè)大道、鐵路巷、滁州大劇院、定遠(yuǎn)路、鳳凰路、清流路、湖心路、中都大道、瑯琊大道、花園街等13個(gè)路段，以及二紡機(jī)、明光路、明珠園3個(gè)停車場(chǎng)，收費(fèi)泊位數(shù)總計(jì)1465個(gè)。
這些臨時(shí)泊位的停車收費(fèi)，在充分發(fā)揮公益性崗位的就業(yè)援助作用的同時(shí)，還利用價(jià)格杠桿，在緩解城區(qū)停車壓力、促進(jìn)靜態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通的和諧互動(dòng)方面，也起到積極作用。此外，停車收費(fèi)對(duì)于城區(qū)道路的規(guī)范車輛停放、緩解交通壓力。直至不文明駕駛習(xí)慣、抑制亂停亂放行為，也起到積極作用。收費(fèi)區(qū)域內(nèi)，長(zhǎng)期占道的“僵尸車”、“霸王車”大為減少。此外，收費(fèi)崗位的合理設(shè)置，也極大緩解“三小車”車主、殘疾人、困難家庭的就業(yè)壓力。
收費(fèi)員既是車輛引導(dǎo)員，又是城市信息提供員，助人為樂(lè)事情頻發(fā)，信息提供作用突顯。2014年9月21日傍晚18時(shí)，一輛奇瑞轎車沒(méi)有關(guān)閉車窗玻璃，司機(jī)便匆匆離開(kāi)。收費(fèi)員黃燕榮發(fā)現(xiàn)之后，一直守護(hù)到深夜22時(shí)。直到車主趕來(lái)，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)4000多元現(xiàn)金和一部高檔手機(jī)完好無(wú)損。2014年12月，南譙路和瑯琊大道等處發(fā)生多起交通標(biāo)志牌被盜案件，收費(fèi)員劉梅(化名)發(fā)現(xiàn)小偷并及時(shí)向派出所報(bào)警。
尷尬現(xiàn)狀：收費(fèi)員流動(dòng)大，少數(shù)車主不配合
“前前后后陸續(xù)有200多人進(jìn)入收費(fèi)員隊(duì)伍，但目前在崗收費(fèi)員僅有90人，每個(gè)月都有收費(fèi)員主動(dòng)提出辭職請(qǐng)求”，停車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“其中很大原因在于，他們嫌棄收費(fèi)員收入低、工作辛苦，加上很車主的不理解甚至歧視”。“從去年8月到今年3月，我們一直處于入不敷出的虧損狀態(tài)，直到現(xiàn)在才有些許盈余”，“但是，收費(fèi)員的工資一分不能少，待遇一點(diǎn)不能降，從最初的900多元到現(xiàn)在的2200多元，我們一直在堅(jiān)持”。
除了風(fēng)吹日曬雨淋，最讓收費(fèi)員難以接受的，是少數(shù)車主的不尊重。為了不繳費(fèi)，個(gè)別駕駛員冒充政府機(jī)關(guān)人員，對(duì)收費(fèi)員厲聲呵斥、辱罵、恐嚇，揚(yáng)言“開(kāi)車撞死你”、“找人弄死你”等；有些駕駛員趁收費(fèi)員不備，或者強(qiáng)行將車開(kāi)走；個(gè)別商鋪認(rèn)為門(mén)口泊位歸其所有，拒絕繳費(fèi)；20分鐘免費(fèi)時(shí)段內(nèi)，一些車主頻繁移動(dòng)停車泊位；還有車主即便繳費(fèi)，也是將錢(qián)扔在地上，不尊重收費(fèi)員。自2014年8月1日以來(lái)，欠費(fèi)和拒繳的停車費(fèi)用，累計(jì)已有21萬(wàn)余元。
今年4月份，滁城鳳凰路收費(fèi)員宋某某，在與一名長(zhǎng)期占據(jù)停車泊位卻不繳費(fèi)的車主進(jìn)行交涉的過(guò)程中，被對(duì)方毆打成腦震蕩。截至目前，每個(gè)月都有收費(fèi)員工傷意外，要么被打、要么被車刮蹭，已經(jīng)發(fā)生25起。
智慧交通：建立城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)
滁城納入一類區(qū)域進(jìn)行收費(fèi)管理的路邊停車泊位2363個(gè)、四個(gè)停車場(chǎng)泊位322個(gè)，其他由商家自主管理泊位約500個(gè)。遺憾的是，全城泊位管理尚不完善，停車泊位沒(méi)有得到充分的利用。今年，滁州市將根據(jù)“智慧交通”相關(guān)要求，整合泊位資源，一期自籌資金150萬(wàn)元，投資建設(shè)結(jié)合數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、中央管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)共同組成的城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，更大程度上緩解城區(qū)交通壓力，規(guī)范城市靜態(tài)交通管理。
屆時(shí)，在滁城交通主干道、支路路口，以及各個(gè)停車場(chǎng)入口處，分別建設(shè)停車信息發(fā)布屏，顯示各區(qū)域停車信息，并可發(fā)布道路管制信息、實(shí)時(shí)路況、天氣預(yù)報(bào)等信息。城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，包括前段設(shè)施、云端處理、后端管理三大部分。它通過(guò)路邊的可變信息電子屏等途經(jīng)，即時(shí)發(fā)布停車泊位信息，引導(dǎo)駕車市民更方便、快捷地尋找泊車位，減少因駕車四處尋找泊車位而帶來(lái)的交通擁擠和污染，能夠更好地對(duì)城市停車進(jìn)行有效管理，幫助城市構(gòu)建健康和諧的智能交通網(wǎng)。
與此同時(shí)，還將建設(shè)手機(jī)停車收費(fèi)APP軟件。市民可通過(guò)手機(jī)了解實(shí)時(shí)泊位信息，方便停車；也可進(jìn)行非現(xiàn)金支付，杜絕收費(fèi)漏洞；對(duì)收費(fèi)工作提意見(jiàn)或不滿意的，能夠及時(shí)投訴、得到幫助。
據(jù)介紹，未來(lái)城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的建成，將在很大程度上提高滁城交通的智能化水平，對(duì)智慧滁州建設(shè)有著巨大推動(dòng)作用。(滁州網(wǎng))
