正寧縣交通運(yùn)輸局積極配合“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)
2015-09-14
強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理保民生狠抓公路建設(shè)促三農(nóng)
正寧縣交通運(yùn)輸局積極配合“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)
正寧縣地處慶陽東南部，屬黃土高原溝壑區(qū)，梁、峁、溝交錯(cuò)，河、川、塬相間，特殊地理環(huán)境造成的交通問題，長久以來成為制約該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?！吧钜荒_淺一腳，黃土裝滿鞋窩窩；一個(gè)坑一個(gè)洼，啥車也能掉溝里”“晴天一身土，雨天一身泥”都曾是這里的真實(shí)寫照。如今，走進(jìn)美麗的新正寧，寬闊平整的省道國道四通八達(dá)，平坦干凈的鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò)，一張密集完備的交通網(wǎng)絡(luò)已然覆蓋了這片欣欣向榮的沃土。
這些成績的取得，離不開正寧縣交通運(yùn)輸局在狠抓公路建設(shè)和強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理方面做出的努力。尤其是近年來，正寧縣交通運(yùn)輸局積極配合省檢察院推出的“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，在慶陽市檢察院、正寧縣檢察院兩級院的監(jiān)督下，始終把保障和改善民生作為交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪各項(xiàng)措施，重點(diǎn)從鄉(xiāng)村農(nóng)路建設(shè)、服務(wù)能力提升、體制改革等方面入手，極大地改善了人民的出行條件，開創(chuàng)了正寧縣交通運(yùn)輸新局面。
緊抓農(nóng)村公路建設(shè)
大路通向民心之處
“路不通、民心塞，要想富、先修路”，一個(gè)地區(qū)的交通狀況的好壞，不僅僅體現(xiàn)在主城區(qū)的道路水平上，更體現(xiàn)在鄉(xiāng)村公路的建設(shè)水平上?；诖耍龑幙h交通局始終堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)作為惠民富民、改善民生的重中之重和保暢通、惠民生、促脫貧的有力抓手。
近年來，正寧縣交通局深化體制改革，專門組建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和行政村管護(hù)站104個(gè)，逐層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將通過公路使用權(quán)和所有權(quán)移交鄉(xiāng)村，使縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)管”機(jī)制進(jìn)一步得到完善。同時(shí)，積極宣傳引導(dǎo)，通過發(fā)放宣傳資料、下鄉(xiāng)進(jìn)村集中宣講、編排群口快板等多種形式來激發(fā)群眾自覺、自發(fā)參與農(nóng)村公路養(yǎng)管的意識。該局還多次組織工作人員加強(qiáng)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)維修，深入實(shí)施農(nóng)村公路大中修、小修保養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)、水毀搶修、橋梁維修、石油開發(fā)企業(yè)維修、安保等“七大工程”。
2012年以來，正寧縣交通局共計(jì)建成農(nóng)村公路50條352.5公里，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到1327公里，鄉(xiāng)、村、組通等級路率分別達(dá)到100%、95%及30%以上。2015年，省市共下達(dá)正寧縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃195.9公里。截至目前，除26公里南羅公路升級改造工程正在招標(biāo)外，其他工程已完成路基整修169.9公里，鋪筑面層94公里。10月底前將全面完成年度建設(shè)任務(wù)，在慶陽市率先實(shí)現(xiàn)行政村100%通等級路目標(biāo)。
切實(shí)提高服務(wù)能力
全力建設(shè)安全之路
提高地區(qū)交通運(yùn)輸水平不僅要多修路，還要修好路，正寧縣交通局近幾年來就始終堅(jiān)持把生命安全防護(hù)工程作為保民生的頭等大事來抓。
2012年以來，該局在安保工程方面的累計(jì)投資達(dá)到370萬元，栽設(shè)波形鋼護(hù)欄8700米，標(biāo)志標(biāo)牌1465塊，護(hù)柱1760根，護(hù)墩230塊，全縣大部分農(nóng)村公路和所有學(xué)校門前安全附屬設(shè)施全部落實(shí)到位。同時(shí)，正寧縣交通局還不斷強(qiáng)化排查治理，不定期對農(nóng)村公路安全隱患和所有運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，尤其對重大隱患均建立臺帳，實(shí)行銷號制管理。此外，該局還十分注重管理預(yù)防，建立了客運(yùn)車輛GPS監(jiān)控平臺和全縣農(nóng)村公路電子檔案及橋梁數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行情況和道路、橋梁安全狀況，做到了防患于未然。
僅僅做到排除安全隱患并不能做到真正的“修好路”，還需要從運(yùn)輸市場監(jiān)管上入手，從源頭上掐斷不安全因素。為此，正寧縣采用PPP模式新建了客運(yùn)中心，全額招商引資，按照國家二級車站標(biāo)準(zhǔn)新建客運(yùn)服務(wù)中心，10月底前即可投入運(yùn)營。此外，自“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，正寧縣交通局還多次深入開展運(yùn)輸市場安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，還為公用車站配備了“三品”檢測儀等安全設(shè)施，保障了運(yùn)輸市場安全有序運(yùn)行。
2012年以來，正寧縣交通局共打擊處理“黑出租車”160余輛，處罰不按核定班次運(yùn)行、站外攬客、亂停亂靠、無證經(jīng)營等違規(guī)行為670臺次，有效規(guī)范了運(yùn)輸市場，提高了自身的服務(wù)能力，努力打造正寧縣內(nèi)安全之路。
建立體制力促改革
建立長效管理之路
“保民生、促三農(nóng)”是一項(xiàng)在固定時(shí)間內(nèi)開展的具有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)，但交通運(yùn)輸建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的長期事業(yè)，如何讓專項(xiàng)行動(dòng)中取得的成果長期有效才是關(guān)鍵所在。為此，正寧縣交通局堅(jiān)持把深化改革創(chuàng)新作為預(yù)防職務(wù)犯罪的有效手段，深化體制改革，建立了一套政令暢通、高效推進(jìn)的新機(jī)制。
專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，正寧縣交通局將工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量支付四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)相分離，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從源頭上預(yù)防了腐敗問題發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員、專業(yè)公司檢測、工程變更集體簽證、集體驗(yàn)收等制度全面落實(shí)。全力抓前期、提前搞拆遷、科學(xué)抓施工、強(qiáng)力推進(jìn)度、快速解難題“五項(xiàng)措施”，并聘請法律顧問對涉法問題進(jìn)行審核把關(guān)，確保了農(nóng)村公路建設(shè)工作依法依規(guī)健康推進(jìn)。
除此之外，該局還堅(jiān)持分責(zé)包抓，嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦主任和股長負(fù)責(zé)制，層層簽訂分責(zé)包抓責(zé)任書，明確工作職責(zé)、工作程序、任務(wù)要求和獎(jiǎng)懲措施，扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，形成了“事事有人管”和“人人有擔(dān)子”的工作格局。同時(shí)，成立了督查督辦組，對“清單督辦”工作一律實(shí)行“銷號制”管理，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉政及項(xiàng)目辦、監(jiān)理辦工作人員履職情況等不定期巡查抽查、定期督查通報(bào)，對落實(shí)不到位的，采取罰款、大會檢討、約談等方式予以處罰。通過嚴(yán)格縝密的新機(jī)制，正寧縣交通局已經(jīng)基本鞏固了專項(xiàng)行動(dòng)所取得的成效，建立了一套長效化的工作機(jī)制。
路通了，民富了。在正寧縣交通局全力建設(shè)的條條平坦大道上，黃土地里長出的糧食、蘋果、蔬菜，隴東兒女制作的窗花、香包正被運(yùn)往一個(gè)個(gè)大都市，進(jìn)而換來老百姓的“錢袋袋”。曾經(jīng)的“天塹”變成今日的“通途”，承載著城鎮(zhèn)輻射的能量和鄉(xiāng)村騰飛的夢想，這條凝聚著無數(shù)交通人心血的康莊大道必將通向老百姓的心窩里，讓正寧人民走向更加幸福美好的明天。
王瑞英
作者：王瑞英
（來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報(bào)）
本文來源：每日甘肅網(wǎng)
