西寧周邊高速收費制式調(diào)整后市區(qū)20％以上車流量將被分流
2015-09-12
青海新聞網(wǎng)訊為有效緩解西寧城區(qū)交通壓力，切實提高市區(qū)道路通行能力，近日，我省制定出臺了《西寧周邊地區(qū)高速公路收費制式調(diào)整方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》中公布了15處被撤銷收費站的名單，此舉將分流西寧市區(qū)20%以上的車流量，該消息一經(jīng)發(fā)布立即引起了廣大駕駛?cè)说年P(guān)注。
那么，撤銷的15處收費站都在哪里？群眾什么時候可以享受高速公路收費制式調(diào)整帶來的優(yōu)惠通行便利？收費站撤銷后，是否意味著免費區(qū)域道路的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，管理道路的相關(guān)職能部門也隨之改變呢？連日來，記者帶著群眾關(guān)心的收費站撤銷后道路交通管理等熱點問題，走訪了我省交通、交警部門。
調(diào)整路段：形成西寧市外環(huán)雛形
根據(jù)《方案》，此次收費制式調(diào)整的區(qū)域為：南線南繞城高速公路楊溝灣互通至國寺營(多巴)主線站段；北線G6京藏高速公路峽口互通至國寺營(多巴)主線收費站段，調(diào)整里程100.39公里。調(diào)整區(qū)域內(nèi)車輛一律免費通行，調(diào)整區(qū)域外車輛按現(xiàn)有收費標(biāo)準(zhǔn)收費。
撤銷調(diào)整方案具體為：曹家堡東西互通之間新建兩處主線收費站，撤銷區(qū)域內(nèi)15處收費站，原有大通、老營莊、黎明、國寺營(多巴)主線收費站，改為開放式收費站。
采訪中，記者還了解到，按照《方案》，除在免費通行區(qū)域內(nèi)撤銷15處收費站，此次西寧周邊高速公路收費制式調(diào)整還有新的內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)方案，南繞城高速公路與京藏高速相接，形成一條環(huán)繞西寧市的城市外環(huán)線。因此，今后國寺營以東，南繞城楊溝灣、京藏峽口以西內(nèi)的環(huán)狀區(qū)域是免費通行區(qū)域。
政策解讀：實際只需撤銷8處收費站
西寧周邊高速收費制式調(diào)整方案的出臺，不僅會有效緩解西寧城區(qū)交通壓力，對老百姓來說可以享受到高速公路收費制式調(diào)整帶來的免費通行政策，是一件惠及民生的好事情，關(guān)注度必然極高。為了讓廣大駕駛?cè)巳媪私膺@一《方案》，9月9日，記者采訪了省高管局收費處處長張浩明，請他對《方案》進(jìn)行解讀。
“根據(jù)《方案》規(guī)定，此次被撤銷的收費站共有15處，但實際需要撤銷的收費站只有8處?！睋?jù)張浩明介紹，《方案》出臺后，南繞城高速公路免費區(qū)域內(nèi)原計劃設(shè)立的7處收費站將不再建設(shè)。也就是說，此次調(diào)整撤銷的15處收費站中，北線G6京藏高速涉及已建成的峽口收費站、韻家口匝道收費站、朝陽收費站、朝陽北收費站、上巴浪收費站、多巴匝道收費站、海湖收費站、西鋼收費站將被撤銷；南線南繞城高速公路涉及未建設(shè)的楊溝灣收費站、東民和路收費站、湟中路收費站、沈家寨收費站、通海路收費站、西城大街收費站、多魯收費站只是有設(shè)計規(guī)劃，還未開工建設(shè)，在此次收費制式調(diào)整中將不再進(jìn)行建設(shè)。
至于不少群眾關(guān)心的北線火車站收費站，張浩明說，該收費站也不再建設(shè)，但會留出相應(yīng)的出入口與高速公路相連。
免費通行：西寧東收費站建成前，京藏高速收費制式維持現(xiàn)狀
對于廣大群眾關(guān)心的收費站撤銷時間及實行免費通行的時間，張浩明表示，近期，有少部分駕乘人員借機(jī)拒絕繳費，嚴(yán)重擾亂了高速公路的正常秩序。對此，省高管局聲明，在京藏高速上計劃建設(shè)的西寧東收費站建成前，京藏高速收費制式仍維持現(xiàn)狀。
據(jù)介紹，目前，為確保西寧市“內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)”交通格局的構(gòu)建，有效緩解市區(qū)交通壓力，切實提高市區(qū)道路通行能力，省交通運輸廳正在加緊西寧南繞城高速公路的建設(shè)工作，確保今年10月底南繞城高速順利通車。
而除撤銷的收費站外，省高管局計劃在京藏高速曹家堡互通與峽口互通之間，修建一處9入20出共29條車道的主線收費站；在南繞城高速公路下店互通與楊溝灣互通之間，修建一處8入18出共26條車道的主線收費站。
張浩明說，省高管局會力爭在今年10月底完成南繞城高速公路的建設(shè)。南繞城段會在以上兩個主線收費站建成后，率先實施免費通行政策。也就是說，待京藏高速兩個主線收費站建成后，省高管局會撤銷免費區(qū)域內(nèi)的8處收費站，全面實施調(diào)整方案，屆時，廣大民眾就能真正享受免費通行環(huán)內(nèi)收費站的優(yōu)惠了。
交通管理：高速交警提早研判準(zhǔn)備
“針對西寧周邊高速公路收費制式調(diào)整后可能會出現(xiàn)的狀況，我們已提前謀劃向上級部門提出了相應(yīng)管理意見?！编嵔ㄜ姼嬖V記者，西寧周邊高速收費制式調(diào)整后，將有效緩解西寧城區(qū)的交通壓力，預(yù)計將分流西寧市區(qū)20%以上的車流量。
記者看到，省高速交警支隊在向上級部門提出的這份工作意見中，建議在收費制式調(diào)整后區(qū)域的收費站匝道入口和城市道路連接處，采取設(shè)置交通信號燈、禁行限行標(biāo)志、分類渠化細(xì)化標(biāo)線等措施加強(qiáng)交通控制，嚴(yán)格控制非機(jī)動車輛駛?cè)敫咚俟?，?yōu)化進(jìn)出高速公路車輛的通行秩序。
針對收費制式調(diào)整后區(qū)域內(nèi)高速公路通行環(huán)境將更為復(fù)雜的情況，省高速交警支隊建議收費制式調(diào)整后區(qū)域車輛行駛速度根據(jù)道路設(shè)計時速和實際交通流量作適當(dāng)調(diào)整，并實行客貨車分流。南繞城高速公路開通后，建議大型貨車在G6京藏高速免費區(qū)域或G0612南繞城高速公路其中一條限行，引導(dǎo)小型汽車快速通行，充分發(fā)揮分流城市車輛的效能，提高市區(qū)通往機(jī)場車輛的通行效率。
我省高速交警部門還建議相關(guān)部門加強(qiáng)交通技防管控，在調(diào)整后區(qū)域高速公路安裝監(jiān)控、測速和查緝布控系統(tǒng)等設(shè)備，實行網(wǎng)上巡邏與路面巡邏相結(jié)合，提高道路管控能力，維護(hù)交通秩序，積極探索高速公路事故快速理賠機(jī)制，強(qiáng)化各部門聯(lián)勤聯(lián)動，不斷提高疏堵保暢能力。目前，我省高速交警部門正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門將峽口收費站改為東西雙向通行，以有效緩解韻家口擁堵問題。
管理模式：優(yōu)惠區(qū)域權(quán)責(zé)維持現(xiàn)狀
“高速公路收費站撤銷后，這些路段還會由高速交警部門管理嗎？摩托車、農(nóng)用車等原來不允許上高速的車輛，是不是也可以在這些路段行駛呢？”連日來，本報接到不少讀者的咨詢電話。
記者了解到,在權(quán)責(zé)劃分上，《方案》明確指出，為便于工作銜接，各項業(yè)務(wù)的責(zé)任主體仍維持現(xiàn)狀。原公路產(chǎn)權(quán)維持不變，仍屬省交通運輸廳；運管、養(yǎng)護(hù)、路權(quán)管理由省交通運輸廳負(fù)責(zé)；交通安全管理由省公安交警部門負(fù)責(zé)。
針對群眾普遍關(guān)心的道路交通管理問題，9月9日，記者采訪了省公安廳交警總隊高速公路支隊支隊長鄭建軍。鄭建軍表示，雖然高速公路部分收費站已經(jīng)決定撤銷，但并不意味著高速公路的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，也絕不意味著高速公路的公安交管工作發(fā)生變化，省高速交警支隊轄區(qū)的高速公路依舊按照高速公路公安交管工作相關(guān)法律進(jìn)行管理。
鄭建軍告訴記者，此次西寧周邊高速公路實行收費制式調(diào)整，根據(jù)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整收費區(qū)域道路和預(yù)計在10月份建成的南繞城高速公路分別為G6(京藏高速)和G0612(西寧至和田高速公路)的其中路段，主要承載國家高速路網(wǎng)功能，兼顧西寧市內(nèi)網(wǎng)外環(huán)的城市環(huán)線功能，根據(jù)道路交通安全法及《青海省高等級公路管理辦法》的規(guī)定，行人、自行車、摩托車、農(nóng)用車、電動車等非機(jī)動車是禁止駛?cè)敫咚俟返?，因此，特別提醒廣大交通參與者，西寧周邊高速收費制式調(diào)整后，免費區(qū)域依舊按照高速公路管理模式進(jìn)行管理，廣大駕駛?cè)嗽谛旭傊料鄳?yīng)路段時，一定遵守相關(guān)法律法規(guī)，安全駕駛，文明出行，維護(hù)高速公路正常的通行秩序。
“西寧周邊高速公路收費制式的調(diào)整，對緩解西寧城市道路交通擁堵將起到積極的作用，但高速公路的交通安全管理將面臨極大挑戰(zhàn)。”鄭建軍以西塔高速收費制式調(diào)整后為例，對這一路段事故情況進(jìn)行分析：2013年9月免費通行后，一年內(nèi)發(fā)生一般以上交通事故6起，造成5人死亡，5人受傷。與免費通行前上年相比，事故起數(shù)同比增長100%，死亡人數(shù)同比增長150%，受傷人數(shù)同比增長150%，直接財產(chǎn)損失也同比增長100%。而從去年省高速交警支隊所管轄區(qū)發(fā)生交通事故情況來看，去年轄區(qū)共發(fā)生一般以上交通事故52起，其中發(fā)生在開放式和免費道路的43起，占事故起數(shù)的82.69%。據(jù)此推測，此次調(diào)整范圍大、道路長，事故也將會明顯增多，交通安全形勢將更加嚴(yán)峻。
